康雅琦：英法日美德澳印，新時代的“八國聯軍”來了?
據路透社報道，德國高級官員本月2日稱，一艘德國護衛艦將于8月啟程前往亞洲，并將在返航途中穿航南海，這將成為自2002年以來首艘穿航南海的德國軍艦。
按理來說，軍艦要8月才會啟程，迄今還有5個月多月，那么為何甫一宣布，就引起了多方注意，甚至不乏有媒體拿著此事在最近的外交部例行記者會上問詢發言人？
“八國聯軍”又來了？
拜登上臺后，我國東海及南海領海，最近的“訪客”頗多。
2月4日，美“麥凱恩”號導彈驅逐艦穿航臺灣海峽并公開炒作。
2月14日，在中國人民歡度春節之際，美國兩艘航母在我國南海會師，并舉行聯合演習。
2月24日，美國海軍阿利伯克級驅逐艦“柯蒂斯·威爾伯”號再度由北向南穿航臺灣海峽，并公開聲明表示此舉意在挑戰中國大陸、臺灣地區和越南等沿岸國或地區對外國軍艦“無害通過”其領海所作的“非法限制”。
2月27日，美軍再次調派各型軍機、民用偵察機對我國進行抵近偵察，與我國領海距離甚至一度達到86.2公里，再次刷新美國軍用飛機對中國大陸抵近偵察距離最近的紀錄。
3月2日， 澳大利亞空軍一架反潛巡邏機進入我國東海空域活動。
作為中國人民的老朋友，美國隔三差五就要來中國家門口走走看看，就算被趕走了，也從來不長記性。如今更是變本加厲地以各種方式威逼利誘，攛掇其盟友陪著一起鬧。
過去，特朗普秉持著“美國優先”的原則，在外交上更傾向于單打獨斗，對美國傳統的大西洋聯盟更是不屑一顧。
甚至從重商主義出發以經濟成本來計算美國的北約義務，跨大西洋聯盟搖搖欲墜，一度出現了美國參議院為防止特朗普“任性退群”推出相應法案以限制總統權力。
也因此，在過去的4年里，即使中美貿易戰開打，特朗普政府明晃晃將中國列為“頭號敵人”，但美國的傳統盟友卻大多反應平平。
不過，自從高喊著“美國回來了”的拜登上臺后，情況就有了些許改變。
過去被特朗普“傷透了心”的北約諸國似乎在拜登一次次輕言軟語的“認錯”與“討好”中有所回心轉意。
雖然拜登上臺后，美國對華態度依舊強硬，但卻不再形單影只。
今年1月，英國先后在BNO 護照、駐外媒體資質等事上與中國發生沖突，甚至在今年年初將英國目前唯一一艘航母“伊麗莎白女王號”派往中國南海。
2月初，法國海軍派遣了一艘紅寶石級攻擊型核潛艇“翡翠”號以及一艘潛艇支援艦“塞納”號在南海地區進行了一次“非凡的巡邏”。
法國國防部長還強調了該行動是與澳大利亞、美國和日本一起考慮的。
并且，就在上周，法國再度派出西北風級兩棲攻擊艦“雷電”號（準航母）和拉法耶特級護衛艦“絮庫夫”號前往南海，以加強所謂“軍事存在”。
據《海軍新聞》網站報道稱，法國的這些軍艦將兩次穿越南海，并與日本和美國展開聯合演習。
“雷電”號指揮官阿諾·特朗尚更是進一步表示，法國海軍將“努力加強”法國與美國、日本、印度和澳大利亞的伙伴關系。
而與此同時，日本海上自衛隊也通過推特表示美日法三國軍艦于九州附近海域聯合演練。
英法日美德先后派軍南海，一旁還有蠢蠢欲動的澳大利亞和印度。看樣子，美國是想在中國南海來一場新世紀的“八國聯軍”呀。
這可不是民小智君多想，事實上，這就是美國想要促成的效果。
2020年6月，在美國參議員馬克·盧比奧（Marco Rubio）的牽頭下，來自美國、英國、日本、澳大利亞、加拿大、德國、挪威、瑞典八個國家議會的一些議員以及歐洲議會的議員就已組建了所謂的“跨國議會對華政策聯盟”（IPAC），以抗衡所謂的“中國日益增長的影響力對全球貿易、安全構成的威脅”。
兩頭下注，橫豎不虧
但且不說中國如今已經不是積貧積弱、茍延殘喘的晚清，美國想要舊事重演都難找齊主演。
相較于“自掃門前雪”的特朗普，已至耄耋之年的“建制派古董”拜登甫一上任就連發17道行政命令，緊接著就與英國、法國、以色列等美國最為核心的盟友們展開了電話外交。
在拜登游走于歐洲各國領導人之時，美國的政府高層也未曾閑著，美日澳印“四方安全會議”、美德法英四國外長會議、北約成員國防長會議等高層安全對話是一個接著一個。
但內容翻來覆去無非就是“美國要重新領導世界應對共同的威脅-中國”這么一個主題。
2月20日，拜登在參加七國集團（G7）峰會時更是直接表示，美國新政府將拋棄“美國第一”、“孤立主義”、“甩鍋思維”，敦促美國和歐洲“共同為與中國的長期戰略競爭做好準備”。
但美國的盟友們似乎有些別的想法。
1月26日，德國總理默克爾在世界經濟論壇“達沃斯議程”中表示“我非常希望避免（世界）形成對立陣營。比如說一邊是美國、一邊是中國，我們必須要支持其中一邊”。
在事后的官方聲明中，美國白宮新聞稿中明確提及美德將就中俄等共同外交政策重心加強合作，但德國政府的官方聲明中并未提及這一點。
2月4日，法國總統馬克龍在參加大西洋理事會活動時表示，歐洲不應與美國一道“拉幫結派”地應對中國。
對拜登政府的“抱團”訴求，馬克龍表示應召開聯合國安理會五大常任理事國峰會，進行協調。
即使是有“反華急先鋒”美譽的英國，其首相約翰遜也曾于2月12日公開表示自己是“狂熱親華派”，并決心“無論偶爾出現什么政治困難”，都要改善中英關系”。
所以，為了拉攏盟友，美國勢必需要下血本，用足夠多的“好處”換回美國在聯盟中的主導地位。
故此，2月27日，美國財政部長耶輪在G20會議上表示，美國將放棄其“安全港原則”。但此舉治標不治本，美國及其歐洲盟友之間還存在著一系列的結構性障礙。
特朗普時期，在“美國優先”的原則下，美歐貿易摩擦不斷。
拜登上任之后，歐盟期待拜登能夠緩和雙方緊張的經貿關系，擴大雙邊貿易和投資，推動解決數字稅爭議和貿易爭端。
只是上任至今一個多月，拜登電話打了一個又一個，卻遲遲不見其表態會改變特朗普政府時期對歐洲征收鋼鋁關稅的政策。
需要指出的是，并非拜登不愿低頭，而是美國如今的政治經濟環境使得拜登難以逃離特朗普貿易政策的制約。
如今依舊活躍在美國媒體聚光燈下的特朗普粉絲身體力行地證明了，在美國真的有相當大的一部分人認為自由貿易協定是其經濟受損的罪魁禍首。
即使是在民主黨內，也有諸如桑德斯等激進左翼擁護著貿易保護主義。
更何況，還有“北溪2號”、“北約軍費”等歷史遺留問題橫亙在美歐之間。
總之，在拜登任期內，歐盟恐怕很難看到奧巴馬時代那個開放的美國。在很大程度上，即使拜登會采取相對溫和的手段，但不大可能會明顯偏離特朗普政策。
政治總是離不開利益的。靠著價值觀這面虛無的大旗，卻又要盟友承擔更多的成本，這樣的“聯軍”歐盟必然不愿意買賬。
如今的美國看似回歸到了建制派的統治，但經歷了特朗普4年任期的美歐之間存在著的結構性障礙必然難以在短時間內消除。
更何況，如今美國的全球主導地位已經在不斷下降。
那么在這種情況下，歐洲諸國兩頭下注，一邊似是而非地陪著美國在某些邊角問題上不痛不癢地反對著中國，一邊向中國示好尋求合作謀求利益，似乎也并不是那么難以理解。
舍命陪君子？
那么在這樣左右逢源、兩頭下注的考量之下，美國的“聯軍”們究竟能為了美國做到何種程度呢？
首先就美國的歐洲盟友而言，在如今新冠疫情常態化、美歐矛盾結構化、經濟壓力加劇的情況下，即使美歐對中國的軍事、經濟發展等都頗有不滿，但在具體行動上，法德英等國最多也只能做到在輿論上配合美國對中國發起攻勢。
但在實際的行動上，歐洲諸國恐怕很難如拜登之愿，以更具沖突和挑釁性質的態度來對待中國。
經濟上，2020年末簽訂的《中歐投資協定》就已經很能說明問題了。
對于美國而言，中國是其最為主要的競爭對手，中國的崛起從經濟、工業、科技、甚至價值觀等領域全面地對美國發起了挑戰，嚴重威脅了美國如今的全球主導力量。
但這一切對歐洲來說，都是“他人瓦上霜”。所以，比起美國，歐洲其實更愿意通過外交途經與中國進行交涉。
正如哈德遜研究所高級研究員Liselotte Odgaard所說：“歐洲有大的經濟體量，而中國適應歐洲，是對中國有利的。這就是歐洲眼里，與中國打交道的方法。”
歐洲不顧美國反對，在拜登正式就職之前與中國簽訂《中歐投資協定》。這一舉動已經向美國展示了，歐洲打算繼續通過其巨大的經濟能力，與中國進行和平交涉，促使中國朝其偏好的方向改變。
并且，未來在與中國互動的過程中，歐洲也將繼續通過此等外交和協議途徑，而不是美國號召的強硬手段。
軍事上，也是如此。
以此次德軍穿越南海一事為例，其實早在今年1 月，德國就已表態會派軍艦前往印太海域。
只是當時德國并未明確是否穿越南海，官方僅僅強調軍艦遠航的目的是為了加強和澳日等民主國家之間的聯系。
然而，在今年2月拜登密集地與北約成員領導人通過電話后，德國終于松口穿越南海。但即使如此，德國外交部和國防部官員也多次強調該軍艦不會靠近中國南海島礁12海里范圍。
“糊弄”之意，溢于言表。
對于歐洲而言，在安全問題上，俄羅斯的危險程度要比中國高得多。
所以對于歐洲而言，參與到美國的印太軍事戰略實在有些強人所難，畢竟就地理上而言那里實在是太遠了。
即使是迎合美國展現對自由航行的支持，法德英等國派遣軍艦到南海并不會像美國那樣航行到距離中國領海太近的地方。
至于美國的印太盟友們——日本、印度、澳大利亞，誠然由于與中國的地理位置更加相近，地緣利益關切成為他們的考量，或許他們會更愿意加入一個抱團遏制中國的行列之中。
但日本自菅義偉擔任首相之后，便將抗擊疫情和恢復經濟、繼續為東京奧運會做準備當成其首要任務。
日本經濟在疫情的打擊下，出現了自 1964 年以來最嚴重的衰退，而在此情況下，日本對華出口卻逆勢增長，同比上升 0.8%，再度成為日本最大出口國。
日本首相菅義偉更是在講話中將所謂“自由且開放的印太”說法修改為“和平和繁榮的印太”，向外界展示了要與中國等鄰國和平發展的愿望。
因此，即使美日同盟在一定程度上依舊會牽制中國，但日本必然同歐洲一樣，不愿意同美國一道挑釁中國，放棄中國龐大的市場和利用中國與RCEP恢復經濟的契機。
至于印度，從領土沖突，退出RCEP，到全面封禁中國的手機應用，再到積極參與美國主導的“四方安全對話”，印度始終謀劃著與中國脫鉤，力圖進一步深化美印在軍事和通訊安全等方面的合作。
而澳大利亞因其地理位置、經濟體量、軍事實力等因素，其對華政策幾乎是迎合著美國。
但如果只有印度和澳大利亞兩國， 那美國的“三國聯軍”也實在不足為懼。
結語
因為拜登對多邊主義及聯盟的重視，在其上臺后“反華聯盟”一詞被不斷提起。
但在過去，喊著“重返亞太”的奧巴馬想方設法組建了跨太平洋戰略經濟合作伙伴關系（TPP），和北約吵得天翻地覆的特朗普重新用起了五眼聯盟。
自中國經濟崛起以來，美國意欲拉攏盟友構建反華同盟一事早已不是什么新鮮事。
中國雖然依舊被歐盟、日韓、印度等國視為主要競爭對手，但不可忽視的是他們與中國存在共同利益，中國是其不可缺少的合作伙伴。
在過去的幾十年間，中國經濟發展迅猛，面對拜登“圍堵”中國的倡議，美國的盟友們顯然考量更多，尤其當下還要面對著尚未完全消除的新冠疫情和恢復經濟的雙重挑戰。盟友們很難明確表態要時刻事事追隨美國。
而全球化與多極化的趨勢演進也已使得美國聯盟的利益趨于多元，內部關系逐漸松散。
更何況，如今已經早已不是西方大國可以單靠幾艘軍艦就橫行霸道的時代了。從中東到南美，西方集團整體的衰弱，大國權力的更迭，已經不是抱團取暖就能解決的了。
至于穿航南海，正如我國外交部發言人汪文斌所說，南海的“航行和飛越自由”從來都不存在任何問題，我們也一向尊重各國在國際法的框架內享有的這些權利。
只是，中國的“家門口”不是西方國家的“后院”，若有任何域外國家打著“航行自由”的名義，危害我國主權和安全，破壞地區和平穩定，我們也必將采取相應手段予以反擊。
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