阿里的182億罰單背后:工商6年鑄就反壟斷利劍!
2021年4月,整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)界翹首以盼的靴子終于落了地。
市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為,開(kāi)出了182.28億元的史上最大罰單。
而阿里的回復(fù)也很及時(shí),語(yǔ)氣充滿(mǎn)謙卑:
“坦然面對(duì),誠(chéng)懇接受,積極整改,一定化處罰為新的發(fā)展動(dòng)力……”
這則罰單,應(yīng)終是讓吃盡壟斷紅利的阿里感到真正的肉痛了。而它翹首以盼的上市,再被蒙上一層深重的陰影。
這近半年來(lái),從怒懟監(jiān)管,到聯(lián)合約談,到反壟斷調(diào)查,到如今的重罰落地,可謂風(fēng)云流轉(zhuǎn)。
可已然被觸碰到更大利益的它,卻沒(méi)有像6年前那樣展開(kāi)激烈反擊,而是選擇了服軟和“柔順”。是什么,讓6年后更加如日中天的阿里選擇了退讓?zhuān)?/strong>
熱點(diǎn)過(guò)去,反而更適合我們咂巴那些襜帷后的曾經(jīng)。
01
2015年1月23日至30日,短短一周時(shí)間,阿里和工商總局進(jìn)行了九輪交手。
最終,以國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅會(huì)見(jiàn)馬云,國(guó)家工商總局發(fā)言人正式表態(tài)網(wǎng)監(jiān)司公布的《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書(shū)》不具有法律效力告終。

那時(shí)的阿里,成了中國(guó)迄今為止唯一一家曾經(jīng)和工商總局“叫板”,并且最終贏了的民企。
這在講究“民不與官斗”的中國(guó),簡(jiǎn)直是破天荒的事,這件事,無(wú)論對(duì)阿里還是工商總局,亦或是背后的資本與官方都是歷史性的。
簡(jiǎn)單回顧下這件影響深遠(yuǎn)的往事,其中的波瀾與攻防值得細(xì)細(xì)品讀:
第一輪:2015年1月23日,國(guó)家工商總局公布了2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告,點(diǎn)名淘寶網(wǎng)正品率最低,僅為37.25%。
第二輪:1月27日14時(shí),淘寶通過(guò)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)“一個(gè)80后淘寶網(wǎng)運(yùn)營(yíng)小二心聲”的公開(kāi)信,公開(kāi)對(duì)工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司劉紅亮司長(zhǎng)喊話,指出監(jiān)測(cè)報(bào)告存在抽樣、程序等問(wèn)題,要求“別吹黑哨!”

當(dāng)年的公開(kāi)信原文開(kāi)頭
第三輪:1月27日22時(shí),工商總局回應(yīng)淘寶質(zhì)疑,表示監(jiān)測(cè)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,定向監(jiān)測(cè)是正常工作方式,是依法行政。
第四輪:1月28日上午,工商總局在官網(wǎng)掛出《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書(shū)》,表示阿里系平臺(tái)存在5大問(wèn)題,要求阿里高管克服傲慢守住底線,更非常嚴(yán)厲的使用了“養(yǎng)癰遺患”這一成語(yǔ)。
(需要注意的是,這份白皮書(shū)實(shí)際是2014年7月網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司在浙江召開(kāi)的一份座談會(huì)議記錄,當(dāng)時(shí)考慮到阿里正值上市關(guān)鍵時(shí)期,沒(méi)有公布)

第五輪:1月28日14時(shí)50分,對(duì)于工商總局的嚴(yán)厲態(tài)度,淘寶強(qiáng)烈回應(yīng),表示要向國(guó)家工商總局正式投訴劉紅亮司長(zhǎng)在監(jiān)管中程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法,如此撕破臉皮,劍指一個(gè)具體官員,極不尋常。
第六輪:1月28日17時(shí),淘寶宣布即時(shí)成立由300人組成的“打假特戰(zhàn)營(yíng)”,馬云公開(kāi)表示:假貨不是淘寶造成的,淘寶愿意承擔(dān)責(zé)任,但需要社會(huì)共同治理,而不是各自為政,互相指責(zé),留下了轉(zhuǎn)寰的余地。
1月28日18時(shí),工商總局官網(wǎng)刪除該《白皮書(shū)》。
第七輪:1月29日中午,有2014年7月座談會(huì)參會(huì)人員透露劉紅亮司長(zhǎng)在會(huì)上稱(chēng)“每天罰阿里交易額百分之一”“一年要處罰阿里千八百次甚至幾千次”“31個(gè)省區(qū)市、40萬(wàn)工商人對(duì)阿里系平臺(tái)企業(yè)、商家開(kāi)出罰單,這是一種常態(tài)”等。
同天,商務(wù)部召開(kāi)發(fā)布會(huì),回應(yīng)淘寶工商總局之爭(zhēng),表示要對(duì)電商加大整治力度。
新華社也下場(chǎng),細(xì)數(shù)中國(guó)電商九大痛點(diǎn),矛頭直指淘寶。

淘寶商家則發(fā)出聯(lián)合公開(kāi)信,信中稱(chēng):“死,也請(qǐng)讓我們死個(gè)明白!”
第八輪:1月29日晚,阿里蔡崇信首度回應(yīng),認(rèn)為工商總局官網(wǎng)上的“白皮書(shū)”立論方式錯(cuò)漏百出,并有意針對(duì)阿里巴巴,整個(gè)手法非常不公平,表示有必要并正準(zhǔn)備向工商總局正式作出投訴。

與此同時(shí),阿里市值兩天蒸發(fā)超過(guò)300億美元,美國(guó)多所律所啟動(dòng)阿里上市涉嫌欺詐調(diào)查。
第九輪:1月30日,工商總局局長(zhǎng)張茅會(huì)見(jiàn)阿里巴巴董事局主席馬云,雙方達(dá)成共識(shí),表示雙方將加強(qiáng)溝通,共同探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管模式,構(gòu)建社會(huì)共治新格局。
當(dāng)晚,工商總局發(fā)言人正式表態(tài)《白皮書(shū)》不具有法律效力。
這場(chǎng)博弈,爆發(fā)如此迅猛,結(jié)果又如此急轉(zhuǎn)直下,和解處處透著詭異、不同尋常。
阿里如此強(qiáng)硬、卻能全身而退,不尋常;
工商總局白皮書(shū)都能變成會(huì)議記錄,不尋常;
處于旋渦中心的劉紅亮司長(zhǎng)事后仍然繼續(xù)從事原來(lái)的工作,沒(méi)有任何處理或者調(diào)崗,在2018年機(jī)構(gòu)改革后任法規(guī)司司長(zhǎng),不尋常;
一切就像完全沒(méi)發(fā)生過(guò)一樣。
4個(gè)月后,2015年5月14日,工商總局與阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合召開(kāi)“共同營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境”座談會(huì),表示工商總局將與阿里巴巴在內(nèi)的電商建立在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制,同時(shí)定期向全社會(huì)發(fā)布消費(fèi)維權(quán)指數(shù)。
天大的事輕易翻篇,也在于當(dāng)時(shí)的工商系統(tǒng)實(shí)在是力不從心。
2015年,阿里正如日中天,手握天時(shí)地利人和。
不斷激增的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)、成功上市美國(guó)是天時(shí);監(jiān)管體系不完善、各部門(mén)間互相掣肘是地利;“讓天下沒(méi)有難做的生意”的贊譽(yù)、關(guān)鍵人士的支持提供了人和。
彼時(shí)的工商系統(tǒng)卻正是艱難之時(shí)。各地機(jī)構(gòu)改革質(zhì)檢、食藥占據(jù)主動(dòng)。同時(shí),多位地方工商局長(zhǎng)落馬。
坊間盛傳18年機(jī)構(gòu)大改,工商總局將被“吞并”,整個(gè)工商系統(tǒng)忙于在機(jī)構(gòu)改革中守住根基。
又恰逢中央強(qiáng)調(diào)從行政審批職能轉(zhuǎn)為監(jiān)管服務(wù)職能,工商干部新老斷檔,疏于業(yè)務(wù)。
僅從對(duì)陣核心的抽樣檢測(cè)報(bào)告和《白皮書(shū)》上就能看出,國(guó)家級(jí)的抽樣檢測(cè)報(bào)告有失嚴(yán)謹(jǐn),給了淘寶反擊的把柄;劉紅亮大談處罰的言論更是暴露了工商老人以罰代管的陳舊思想,違背改革大勢(shì),喪失主動(dòng)。

劉紅亮,2012年3月起任國(guó)家工商行政管理總局市場(chǎng)規(guī)范管理司司長(zhǎng)
工商是一個(gè)歷史悠久的部門(mén),最早可以追溯到1954年的中央工商行政管理局。
有上年紀(jì)的朋友可能還記得,2000年前后的工商是如何吃香,當(dāng)時(shí)的工商負(fù)責(zé)創(chuàng)辦市場(chǎng),有很多地方工商局長(zhǎng)后來(lái)辭去公職成為富商;
在管理上,一直是粗放的收費(fèi)、處罰管理方式,一個(gè)工商干部帶上幾個(gè)協(xié)管員挨家挨戶(hù)收費(fèi)是基層工商最普遍工作之一。
到了2008年停止征收“兩費(fèi)”(既個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)),工商面臨轉(zhuǎn)型的巨大壓力。不算協(xié)管員,40多萬(wàn)工商干部,年輕人極為匱乏,在很多地方甚至40歲就算是年輕人了,很多老人已經(jīng)學(xué)不動(dòng)、改不了了。
轉(zhuǎn)型,成了那個(gè)時(shí)候工商總局必須全力解決的事情,各地問(wèn)題頻發(fā)更讓工商系統(tǒng)雪上加霜,比如與工商總局淵源甚深的湖南省。
工商總局與湖南淵源甚深,1978年,工商總局重建,由已被下派10年、當(dāng)時(shí)75歲的魏今非擔(dān)任首任局長(zhǎng),5年后,魏今非逝世,由來(lái)自湖北的任仲林接任。

魏今非(1903~1983),江蘇南京人,國(guó)家工商行政管理總局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
任仲林卸任后,工商系統(tǒng)執(zhí)掌者全部來(lái)自湖南:劉敏學(xué)(長(zhǎng)沙人,1989-1994任職)、王眾孚(益陽(yáng)人,1994-2006任職)、周伯華(湘潭人,2006-2013任職)。
與此同時(shí),湖南省工商系統(tǒng)卻也同時(shí)問(wèn)題頻發(fā):
2000年,湖南省工商局局長(zhǎng)歐陽(yáng)松和常務(wù)副局長(zhǎng)廖子中因受賄罪,同判死緩;
2008年,湖南省審計(jì)局對(duì)湖南省工商局局長(zhǎng)張漢良任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)“長(zhǎng)沙市工商局新辦公樓8200萬(wàn)建成2700萬(wàn)賣(mài)出”以及其他工商局財(cái)務(wù)收支問(wèn)題。
2009年,新任局長(zhǎng)劉國(guó)湘獲選湖南省十大杰出經(jīng)濟(jì)人物特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),隨后被指發(fā)紅頭文件要求全省2萬(wàn)多名工商干部及家人投票。
2019年1月,接任劉國(guó)湘的李金冬因嚴(yán)重違紀(jì)被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),降為二級(jí)巡視員。
2018年10月,湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局成立,由省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)向曙光擔(dān)任局長(zhǎng),原食藥監(jiān)局局長(zhǎng)劉湘凌擔(dān)任書(shū)記。當(dāng)前現(xiàn)任18位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),包括李金冬在內(nèi),人數(shù)占了一半的工商系統(tǒng)僅余4人。

湖南省工商行政管理局大樓
湖南僅僅是一個(gè)縮影。在工商系統(tǒng)受困于歷史和轉(zhuǎn)型之時(shí),質(zhì)檢和食藥監(jiān)系統(tǒng)則順應(yīng)國(guó)家監(jiān)管轉(zhuǎn)型大勢(shì),不斷擴(kuò)權(quán)。
2001年,質(zhì)檢系統(tǒng)升格為總局,2013年,食藥監(jiān)升格為總局,兩大機(jī)構(gòu)與工商總局實(shí)現(xiàn)平級(jí)。
張茅正是在這一背景下,從衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗工商總局,也成為了1989年以后24年來(lái),首位有多部委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷,也是首位非湖南籍的工商系統(tǒng)一把手。

張茅,山東巨野人,曾于2013.03-2019.05年執(zhí)掌工商(市場(chǎng))系統(tǒng)
而張茅最重要的任務(wù),一是激活工商系統(tǒng),推動(dòng)工商系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型;二是保證2018年機(jī)構(gòu)合并順利,不讓工商系統(tǒng)老的作風(fēng)影響到新時(shí)代。畢竟,工商是除了公安以外,公務(wù)員數(shù)量最龐大的部門(mén)。
持同樣目標(biāo)的還有長(zhǎng)期在發(fā)改系統(tǒng)工作、從國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)任上來(lái)到食藥監(jiān)總局的畢井泉。

畢井泉,黑龍江慶安人,曾于2015.01-2018.03擔(dān)任國(guó)家食藥品總局局長(zhǎng),2018.03-2018.08擔(dān)任市場(chǎng)總局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)
而三總局中,唯有質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平始終在任。

支樹(shù)平,山西懷仁人,曾于2010-2018年執(zhí)掌國(guó)家質(zhì)檢總局
最終機(jī)構(gòu)改革后,經(jīng)過(guò)一番博弈,市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)中,除了局長(zhǎng)張茅,人數(shù)最龐大工商系統(tǒng)僅和成為正部級(jí)剛剛5年的食藥監(jiān)總局打平,質(zhì)檢系統(tǒng)占據(jù)近一半席位。
回過(guò)頭來(lái),2015年淘寶炮轟工商總局主管司長(zhǎng),反而助推了工商系統(tǒng)改革、加快了工商系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制的完善,還在一定程度上,削弱了抗拒機(jī)構(gòu)合并的聲音。
03
2015年,羽翼已豐的阿里勝了措手不及的老工商,但也警醒了整個(gè)監(jiān)管部門(mén),隨后幾年,在看似一片平靜下,整個(gè)監(jiān)管體系加速完成了底層革新。
步步為營(yíng),力量蓄積。
一是電子商務(wù)法5年4審終于在2018年8月審議通過(guò)。
按照常規(guī),一部法律最多經(jīng)過(guò)三審,而電子商務(wù)法卻是少有的4審,并且一審、二審稿的差異堪稱(chēng)重寫(xiě)了半部法律。
電子商務(wù)法制定如此之難,不僅僅因?yàn)殡娮由虅?wù)是一件新事物,同樣等級(jí)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》也不過(guò)1年半時(shí)間三審?fù)ㄟ^(guò)。

其關(guān)鍵在于《電子商務(wù)法》牽扯到的部門(mén)實(shí)在太多,利益實(shí)在太大,更是資本扎堆的地方。僅2018年,中國(guó)電商交易額達(dá)31.63萬(wàn)億,網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模猛增至9萬(wàn)億,當(dāng)年的GDP也不過(guò)91.9萬(wàn)億。
因此,僅僅網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管體系,在中央就有12個(gè)主要部門(mén),多頭監(jiān)管極為突出,監(jiān)管就是權(quán)力,誰(shuí)都不愿意輕易放手。
沒(méi)辦法,最終電子商務(wù)法起草組直接由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭成立,由國(guó)務(wù)院十二個(gè)部門(mén)參加,具體哪些部門(mén)就不多展開(kāi)了。
其中有一些微妙的變化,比如,成文第二十三條“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用其用戶(hù)的個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。”中,一審稿是有“部門(mén)規(guī)章”四個(gè)字的,二審稿就沒(méi)了。
這導(dǎo)致了什么?導(dǎo)致加重了經(jīng)營(yíng)者尤其是第三方平臺(tái)的責(zé)任,同時(shí)網(wǎng)信辦的個(gè)人信息立法效力將大打折扣。
2015年一審,2017年二審,中途發(fā)生了啥?

二是監(jiān)管融合,多頭統(tǒng)一,反壟斷職權(quán)實(shí)現(xiàn)了單一部門(mén)統(tǒng)管。
在我之前關(guān)于立法的一篇文章里拿反壟斷舉例過(guò),后來(lái)被404了,在此不展開(kāi)了。
簡(jiǎn)單地說(shuō)就是工商總局、商務(wù)部、發(fā)改委3家各自通過(guò)制定規(guī)則搶占反壟斷職權(quán),紛紛成立自己的反壟斷司局,這也是《反壟斷法》早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,結(jié)果直到2006年才提交首次審議的關(guān)鍵原因。
而2018年機(jī)構(gòu)改革,終于實(shí)現(xiàn)了把所有反壟斷職權(quán)統(tǒng)歸市場(chǎng)監(jiān)管總局一家,進(jìn)行反壟斷執(zhí)法就不需要跨部門(mén)溝通了。
三是打造監(jiān)管基礎(chǔ),擺脫地方和部門(mén)限制。
在2015年以前,關(guān)于電子商務(wù),尤其是關(guān)于淘寶怎么管,也是一個(gè)難題,最根本的就是管轄權(quán)問(wèn)題。
按照舊有的最高法院的司法解釋?zhuān)荛L(zhǎng)一段時(shí)間,杭州工商系統(tǒng)承接了所有關(guān)于淘寶的監(jiān)管。
至于淘寶和杭州乃至浙江的關(guān)系,就不再贅述了。
這種監(jiān)管模式,使得2015年阿里與工商總局之爭(zhēng)時(shí),工商總局網(wǎng)監(jiān)司只能采取抽樣的方式,因?yàn)槠錈o(wú)法獲得足夠的電子證據(jù)。
為了解決這個(gè)問(wèn)題,也是在2015年,痛定思痛的工商總局授權(quán)北京市工商局開(kāi)發(fā)全國(guó)電子商務(wù)第三方平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電商跨區(qū)域和跨部門(mén)監(jiān)管。
值得一提的是,2015年6月,360公司成為該系統(tǒng)共建企業(yè)。
四是限制人才流失。
2018年8月,中央巡視組公布了在商務(wù)部的巡視情況,其中點(diǎn)名批評(píng)了商務(wù)部干部流失問(wèn)題突出,還有的反壟斷局處長(zhǎng)“流”到壟斷企業(yè)。
具體流向哪里就不多說(shuō)了,商務(wù)部是少數(shù)有離職公示制度的部委之一,可以自行查詢(xún)。

如2016年,商務(wù)部就有23人辭職,其中3人來(lái)自反壟斷局
客觀的講,商務(wù)部是極為特殊的一個(gè)部門(mén),源自對(duì)外貿(mào)易部,是中央部委最貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、最了解西方資本運(yùn)作的部委,出來(lái)的干部非常受企業(yè)歡迎。
不單單商務(wù)部,其他如發(fā)改委、外交部、交通部、證監(jiān)會(huì)等等各部門(mén)在2010-2015年前后干部流失極為嚴(yán)重,也對(duì)原來(lái)的監(jiān)管體系產(chǎn)生了沖擊,無(wú)他,這些人都是骨干,太了解政策制定、監(jiān)管了。
2018年后,中央部委干部離職受到了更為嚴(yán)格的控制。
五是市場(chǎng)環(huán)境變化。
監(jiān)管方變得越來(lái)越團(tuán)結(jié)的同時(shí),資本方之間的矛盾也越來(lái)越激烈,各路資方人馬開(kāi)始自相殘殺起來(lái)——增量到頂、存量博弈的時(shí)代到來(lái)了。
比如2017年京東狀告阿里壟斷,2018年阿里稱(chēng)“假貨在向拼多多轉(zhuǎn)移”,接著阿里和京東一起針對(duì)拼多多等等,之后阿里系和企鵝系電商又相互給對(duì)方負(fù)面新聞添磚加瓦,斗得一塌糊涂。
與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向各個(gè)領(lǐng)域的擴(kuò)張后,大數(shù)據(jù)殺熟、培養(yǎng)習(xí)慣再收割等等玩法經(jīng)過(guò)網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)后被民眾熟知,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會(huì)風(fēng)評(píng)相比2015年有了巨大滑落。
上述五點(diǎn)相累積,到了2020年,監(jiān)管和資方的攻守之勢(shì),變了。
天時(shí)地利人和,從互聯(lián)網(wǎng)資本轉(zhuǎn)到了監(jiān)管部門(mén)。
一切,只等那個(gè)關(guān)鍵的信號(hào)——2020年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”。發(fā)令槍已響。
04
中國(guó)的監(jiān)管從來(lái)不會(huì)刻意針對(duì)誰(shuí),就像《電子商務(wù)法》強(qiáng)調(diào)的,線上線下交易行為一視同仁,希望實(shí)現(xiàn)的是更健康有序的市場(chǎng)秩序,更好的為人民謀利。
比如打假,在加強(qiáng)打假的同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局也在禁止職業(yè)打假。2019年11月,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》。
反壟斷也是一樣。
相比互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),國(guó)資和傳統(tǒng)行業(yè)反而是最先受到反壟斷調(diào)查的,只是少有傳播罷了。
比如被稱(chēng)為中國(guó)反壟斷第一案的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌壟斷中國(guó)寬帶入網(wǎng)市場(chǎng)一案,2011年國(guó)家發(fā)改委就進(jìn)行了調(diào)查,迫使兩家承諾整改,放棄價(jià)格歧視,推動(dòng)中國(guó)寬帶網(wǎng)速更快、價(jià)格更便宜。
自此,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)才迎來(lái)了真正的騰飛。

而就在1月30日,市場(chǎng)監(jiān)管總局剛剛開(kāi)出2021年的第一個(gè)反壟斷大罰單,對(duì)先聲藥業(yè)集團(tuán)有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案作出行政處罰決定,重罰1.007億元。相比阿里三筆罰單才150萬(wàn),堪稱(chēng)寬容。
正因?yàn)檫^(guò)去批判國(guó)企壟斷、批判傳統(tǒng)行業(yè)壟斷,才有了今天可以向互聯(lián)網(wǎng)等新興壟斷揮劍的基礎(chǔ)。
壟斷本無(wú)錯(cuò),錯(cuò)在于是否利用壟斷地位謀求壟斷超額收益,限制和破壞競(jìng)爭(zhēng),而這正是我國(guó)反壟斷法的兩個(gè)要件。
可以壟斷,但是要有利于市場(chǎng)、有利于人民,反壟斷不是要反對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng),而是要反對(duì)為富不仁、大而作惡。
比如互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,之前迅速擴(kuò)張時(shí)國(guó)家一直提供各種便利,也希望中國(guó)產(chǎn)生世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè);但是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大以后利用大數(shù)據(jù)、用戶(hù)優(yōu)勢(shì)傾軋對(duì)手、強(qiáng)迫收購(gòu),兩頭殺,那就不對(duì)了。
就像滴滴,打著更方便人民出行的旗號(hào),前期補(bǔ)貼攬客,獲得超過(guò)九成的市場(chǎng)壟斷地位后,惡意調(diào)價(jià),兩頭壓榨司機(jī)和消費(fèi)者,這樣的不反對(duì)怎么對(duì)得起人民?
做飯需要買(mǎi)把刀沒(méi)錯(cuò),拿著刀去傷人,就必須執(zhí)法了。
這次阿里反壟斷之所以輿論這么大,也與公眾情緒有關(guān)。很多企業(yè)為惡,大家雖然會(huì)罵,但心里覺(jué)得也正常。而阿里在大家印象中,一直是有底線的,對(duì)阿里的期待也是正向的,突然阿里一下子與民爭(zhēng)利,才有了“屠龍少年變惡龍”的說(shuō)法。
當(dāng)然,也有可能是自媒體時(shí)代到來(lái),使得阿里的傳媒公關(guān)布局不再穩(wěn)固,以至于負(fù)面消息越來(lái)越難壓下。

阿里的傳媒公關(guān)投資版圖 摘自勢(shì)場(chǎng)
正所謂“愛(ài)之愈深恨之愈切”,也希望阿里經(jīng)此波折,能夠撿回那個(gè)屠龍少年的夢(mèng)想,畢竟很多人都還記得“讓天下沒(méi)有難做的生意”的豪言壯志。
國(guó)家也不想一錘子打死,正如對(duì)阿里巴巴展開(kāi)調(diào)查時(shí)所說(shuō)的,“加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,恰恰是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)歷,引導(dǎo)、促進(jìn)其健康發(fā)展,以期為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。
也是為什么,調(diào)查當(dāng)天即結(jié)束。這是罰酒之前的敬酒。
我們是為了國(guó)家整體寬松的營(yíng)商環(huán)境,暫且給一次自查的機(jī)會(huì)。如若敬酒不吃,那就得吃鐵拳了。
今年3月15日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,即將在5月1日實(shí)施。而阿里今天的重罰,正是實(shí)施前的一記響亮的先聲。
下一個(gè),又會(huì)是誰(shuí)?
時(shí)間撥回2021年1月20日。
怒懟監(jiān)管風(fēng)波時(shí)隔三個(gè)月,馬云終于再次現(xiàn)身,線上出席了“馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”,馬云提到:“這段時(shí)間,我和同事一直在學(xué)習(xí)和思考,我們更加堅(jiān)定了全身心投入教育公益的想法。”

對(duì)于1964年教師節(jié)出生的馬云,這似乎是一個(gè)象征,回歸當(dāng)一名老師的初心。
阿里的初心在何方?諸多互聯(lián)網(wǎng)大佬的初心又在何方?
正如人民網(wǎng)發(fā)聲強(qiáng)調(diào)的“從來(lái)沒(méi)有什么馬云的時(shí)代,只有時(shí)代中的馬云。”
希望諸多資本們,能夠好好體悟,身處的這個(gè)國(guó)家到底是一個(gè)什么樣的國(guó)家,這個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想又是什么?
中國(guó)有最廣闊的市場(chǎng)、最寬松的發(fā)展環(huán)境,但也有最嚴(yán)苛的底線,那就是:中國(guó)最廣大人民的根本利益。
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