黃治金：美國的籌碼、工具和砝碼
籌碼是可交換的，隨時都有被拋棄和交易的可能。
工具是可利用的，為了實現自我價值甘于被利用。
砝碼是可衡量的，份量大小對矛盾雙方都重要。
臺灣就是美國的籌碼。美國不支持（官方用詞是doesn't support,而不是oppose）臺獨，但也未明確支持統一，甚至對一中政策模糊其詞。但在中美大國博弈當中，臺灣不會有任何話語權，任何利益劃分最終還是中美說了算，而中國占據絕對主動。奧巴馬主政時期，美國國內就出現過放棄臺灣的聲音，只不過特朗普上臺后，再到拜登執政，出于戰略需要，又假裝庇護臺灣，將其作為制衡中國的籌碼。
日本就是美國的工具。從目前來看，日本在中美之間還是選擇美國。雖然日本最大的敵人是美國（廣島核轟炸），但為了尋求出位，尤其是自衛隊的軍事化，包括外交的獨立化，日本不得不繼續依附于美國，且甘愿充當美國的先鋒。無論在東海、南海還是臺海，日本都在加大同美國的立場協調。當然，美國也在利用日本，將其視為東北亞盟邦體系的重要基石（cornerstone）。
韓國則是砝碼，中美博弈天平上的砝碼。如果中美繼續升級對抗，韓國就如一個砝碼一樣，關系到中美在東北亞地緣政治博弈天平的平衡。它不是臺灣那樣被美國利用的籌碼，也不是日本那樣甘愿被美國利用的工具，而是能在中美之間同時保持不同份量的砝碼，對于中美雙方而言都具有一定的不可或缺性。所以，韓國是美國東北亞同盟體系的一個新的“變量”。
籌碼、工具和砝碼當中，還是砝碼更值得一談。
韓國雖在政治體制上歸類于西方國家，但從文化、經貿和地緣政治利益考慮，韓國并不屬于西方陣營，利益訴求更多倚重亞洲或中國。中國目前是韓國的最大貿易伙伴。韓國任何對外決策都要評估可能的經濟和安全風險。
但中國也不要指望韓國能完全脫離美國掌控。砝碼的特性就是衡量孰輕孰重的問題，而非徹底倒向哪一邊。韓國最好的選擇就是找準位置，把握好中美間的天平平衡，比如在經貿領域，它的確會更加依賴中國巨大市場，但在軍事安全領域，它暫時仍要倚重美國。這樣才會實現自己利益的最大化。
“砝碼”韓國的“自主性”不斷強化
現在的文在寅政府看得很清楚，韓國要想避免卷入大國競爭，就必須尋求利益多元化，拓展更多發展空間。2017年以來，文在寅政府先后提出了對俄對朝的“新北方政策”以及對東盟和印度的“新南方政策”，啟動和中國的自貿區談判，并加入了區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）。這些做法都體現了韓國在經貿領域多元化利益訴求，主要著眼亞洲，尤其是以中國為中心的市場圈。
尤其是美國前總統特朗普的不可預測性和新總統拜登的對盟邦政策的強迫性和模糊性，都讓文在寅體會到了轉變的需要。所以，拜登上臺前，文在寅就明確表態，平等對待中美。但和過去立場相比，這種向中間靠的立場也是一種轉變，無異于一種開始向中國靠攏的姿態宣示。當然，這種靠攏并不等同于拋棄韓美同盟，只是韓國根據利益需求，更加重視中國市場，強化同中國的戰略合作。
另外，在半島問題上，文在寅政府也體會到，在政治、安全和軍事層面過度依賴美國難有突破。從歷史角度看，韓美同盟并沒有向積極的一面發展，反而成為韓國改善南北關系的最大障礙。韓國在金大中和盧武鉉時期推行的對朝“陽光政策”之所以失敗，就和美國對朝的單邊主義和先發制人策略有關。文在寅恢復陽光政策，自然要調整對美韓軍事同盟的認識。
拜登政府將中國和朝鮮視為戰略威脅或挑戰，但在韓國看來，半島事務或“南北關系”才是優先事務，而在這一方面，中國是重要的合作伙伴，起到疏通促談的關鍵作用。
所以，面對中美博弈的全面升級，韓國也在尋求更多自主性的發展，這使得韓國在中美之間的價值定位發生變化。
出于自己利益考慮，韓國也更注重同中國的立場協調和務實合作。比如，針對美國施壓專注的華為問題和香港及新疆議題，韓國也從不介入。在新冠肺炎疫情年，韓國也大力支持中國的疫情防控。而且，韓國政府汲取了薩德事件教訓，向中方承諾不發展韓美日三方軍事同盟。對于美日印澳“四方安全對話”（Quad），韓國也沒有興趣加入。
如果韓國倒向一方
拜登政府為了打造應對中國挑戰的民主聯盟，緊鑼密鼓地開展外交活動，修復和強化同東北亞和歐洲盟邦的關系。但是，經歷了特朗普時期“美國第一”外交政策的動蕩和破壞之后，一些盟友和伙伴對自身利益定位和對美國意圖的理解有了更為清晰的認知。
面臨拜登上臺后不斷加劇的中美競爭，韓國被迫選邊站的壓力不斷增加。但是，和日本不一樣，韓國文在寅政府并未選邊站，拒絕加入美日“抗華聯盟”。這是因為韓國地緣位置特殊，面臨的形勢更為復雜。一方面，它需要保持韓美同盟，另一方面也好維護好同中國的戰略合作伙伴關系。韓國無論做何抉擇，都會影響中美在東北亞的地緣政治博弈天平傾向。
如果韓國選擇倒向美國，整個東北亞格局就會回到二戰后冷戰時的狀態，意味著韓國又把自己的生存利益和未來發展片面捆綁在美國身上，并在民主價值觀和國際準則等層面和美國站在一起。這會在一定程度上讓中國在和美國的地緣政治博弈中處于被動地位。
如果韓國倒向中國，則美國在東北亞的同盟體系就有可能瓦解，其整個印太縱橫制華的網絡也會出現缺口。雖然這是中國通過周邊雙邊外交尋求沖破美國圍堵的最積極結果，但韓國這種可能的轉向并非中國強迫所致，而是韓國根據自身利益需要和半島形勢發展主動做出的戰略抉擇。中韓在半島事務中的話語權也會加大。
相比美國，中國對中韓關系的把控更有節奏，但并不像美國那樣是以軍事結盟或聯合施壓為目的，而是注重平等互惠，重視韓國的在半島事務中的特殊地位和角色，并會照顧韓國的利益訴求及整個半島局勢發展的現實需求。而拜登政府外交校準并未偏離特朗普的“美國第一”，仍以維護美國的價值觀和經濟利益為主。
最重要的是，中國可以通過和韓國這一西方眼中的民主國家和經濟體全方位強化關系，緩解外界對中國持續崛起的憂慮。所以，對于中國沖破美國圍堵而言，韓國是非常重要的戰略突破口。誰能爭取到韓國，誰就能在地區政治博弈中占得優勢。
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