外事兒：“公投決定一切”的瑞士人一天三場公投：主權、牛角、偵探
據瑞士廣播電臺SRF，瑞士人民以66.2%的反對、33.8%的支持駁回了旨在讓瑞士法律優先于國際法和國際條約的“主權公投”。
在另一場公投中，以54.7%的反對、45.3%的支持駁回了對保留牛角、羊角的農民給予補貼的“牛角公投”。
此外，以64.7%的支持、35.3%的反對通過了支持使用社會保險偵探的相關法律。
作為永久中立國的瑞士，為何突然舉行所謂的“主權公投”？“牛角公投”、“偵探公投”又分別是怎么回事？
或將破壞與歐盟關系的“主權公投”
據路透社，主權公投——也即“自決倡議”或“瑞士法律第一倡議”，其主要支持者是右翼瑞士人民黨（SVP）。
該倡議呼吁在憲法中增加一個條款，使得其明確優先于國際法和國際條約。尤其是在二者產生沖突時，瑞士需要調整國際條約的相關條款以適應憲法，或者干脆退出這一國際條約。
這一倡議的支持者認為，瑞士的歷史性自治正在被各類國際條約破壞，包括環境保護、警察合作、貿易等各個領域。他們認為，這些條約危及了瑞士的直接民主傳統——即公民可以通過公投對政治事件有最終發言權。
SVP表示，這一“自決倡議”將強化公民自治，使瑞士免受一些國際組織如歐盟的影響。
事實上，近年來，關于瑞士主權是否正在被消解的爭論一直存在，尤其是基于瑞士與歐盟的關系，目前雙方主要基于一些雙邊協定保持關系。
是的，瑞士不是歐盟國家。
而瑞士人民黨正是極力阻止瑞士加入歐盟的一個政黨。據彭博社，瑞士曾于1992年舉行是否加入歐盟全民公投，但SVP極力反對，最終瑞士未加入歐盟，SVP也逐漸發展壯大，現已成為瑞士議會第一大政黨。
此后，瑞士人民黨也一直堅持“有限制地”與歐盟合作，同時反對移民。
此次公投源于2012年瑞士最高法院的一項判決。據SRF，2012年，瑞士最高法院禁止驅逐一名外國人，盡管選民已經通過了人民黨的相關倡議。最高法院的依據是“歐洲人權公約”。
因此，瑞士人民黨希望通過此次公投使得在公民公投結果與國際條約不符的情況下，瑞士不再適用該國際條約。
但是，瑞士聯邦政府、商業團體、人權組織等都對這一倡議表示反對。
據路透社，這一倡議會迫使瑞士退出許多國際條約，弱化人權，損害國家經濟。同時，若是通過該條約則意味著瑞士不得不重新就數千個條約進行談判，這會破壞全球貿易體系下的瑞士經濟。
商業團體Econo
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來自日內瓦州的Tania Ovanne-Erias稱，“我對這一倡議投了反對票，因為我不認為我們需要對自己投票通過的條款再次投票，這太荒唐了。我不認為我們應該只想著自己的國家，我們是這個歐洲大陸的一部分，是整個世界的一部分”。
一個農民發起的“牛角公投”
除“主權公投”外，周日瑞士人民駁回了一項“牛角公投”。
據BBC，這項公投是瑞士農民Armin Capaul耗時8年，收集了10萬個簽名發起的公投。公投的內容是，決定是否要對保留牛角的農民給予額外補貼。
Capaul認為，切除牛角的過程不人道且非常疼，動物們“顯然更愿意留著角”。
據《金融時報》，瑞士3/4的牛、1/3的羊都是沒有角的。因為農民認為去除角使得這些動物更容易畜養，同時也減少了其傷害人類及其他動物的幾率。
但動物權利倡導者認為，牛用他們的角撓癢、溝通，還有其他作用，因此要求保留角。
瑞士聯邦政府也反對這一提案，稱這會造成政府額外
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根據該提案，瑞士政府對于保存角的農民，每保存一頭牛的角將獲得190瑞士法郎（約合人民幣1322元）的補貼。而這會導致政府每年需拿出近300萬法郎的額外補貼。
允許監視涉嫌騙保人的“偵探公投”
據法新社，瑞士人民公投通過了關于保險公司有權偵查保險人的相關法律。
此前，相關法律規定，保險公司有權偵查、監視涉嫌保險詐騙的保險人。對此，有人質疑原法律賦予社會保險偵探的權力過大，這侵害了人們的隱私權。
據報道，瑞士的保險公司多年來一直對涉嫌虛假索賠的保險人進行監視，但在2016年的歐洲人權法院裁決之后，這一情況停止了。
對于這一公投，支持者認為，保證偵查權利的法律是有必要的，從而使保險成本保持在較低的水平。
瑞士人民黨的立法者Tuena表示，“誠實的保險人沒有理由擔心，他們的福利不會受影響，他們也不會受到監控”。
但反對人士則認為，這項提案缺乏“法律明確性”，極容易侵犯個人隱私。
瑞士素有“公投之國”之稱，一直堅持“直接民主”（direct democ
據統計，2018年以來，瑞士已經舉行10次全民公投。 配資指南
文/謝蓮
編輯/方辰
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