來源：看世界雜志8MZ曹操讀書網

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　　c韓國首爾，高樓林立的公寓群8MZ曹操讀書網

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　　據《朝鮮日報》報道，有韓國民眾在社交媒體上對此發問，“又不是比特幣，房價暴漲成這樣像話嗎？”8MZ曹操讀書網

　　距離下屆韓國大選已不到一年，總統文在寅及執政黨的支持率連番觸底。近期，韓國兩大市的選民更是用選票給了執政黨沉重一擊。8MZ曹操讀書網

　　4月8日，首爾、釜山市長補選結果出爐。執政黨共同民主黨遭遇慘敗，最大在野黨國民力量黨大獲全勝，以高票斬獲兩大市長之位。8MZ曹操讀書網

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　　吳世勛贏得首爾市長補選8MZ曹操讀書網

　　鑒于此次補選被視為“大選前哨戰”，這個結果為執政黨的大選前景亮起紅燈，韓國政局也或將發生巨變。導致執政黨慘敗的一個重要原因，就是文在寅政府打壓高房價不力，以及諸多政府高官深陷房地產市場丑聞。8MZ曹操讀書網

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　　執政黨遭遇滑鐵盧8MZ曹操讀書網

　　4月7日上午6時至晚上8時，韓國在21個選區進行了補選正式投票。該補選共涉及21個職位或議員席位。補選選民總數約1216萬，超過韓國總選民（約4400萬）的四分之一，所以這場補選，也被韓媒賦予了“大選試金石”的意義。8MZ曹操讀書網

　　該補選中最受關注的是首爾、釜山兩大市的市長補選。去年，都是因涉性丑聞，時任首爾市長樸元淳自殺身亡，時任釜山市長吳巨敦（兩人同屬執政黨陣營）辭職，造成職位空懸。8MZ曹操讀書網

　　這兩個職位重要性不可小覷。就拿選民人數來說，首爾選民有近843萬，釜山為293萬。其中首爾，作為韓國第一大城市，更是可以稱得上選舉的兵家必爭之地。首爾市長是韓國最具實權的職位之一，各方都勢在必得。8MZ曹操讀書網

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　　去年自殺身亡的首爾市時任市長樸元淳的葬禮8MZ曹操讀書網

　　因此，執政黨和在野黨對補選都頗為重視。8MZ曹操讀書網

　　最大在野黨國民力量和第二大在野黨國民之黨，放棄各自推選首爾市長候選人，選擇兩黨共推單一候選人，來避免選票分流。最終他們根據民調結果，推選曾在2006年至2011年擔任首爾市長的吳世勛。他曾在2011年因“免費學生午餐風波“向選民下跪以求支持，但未能挽回民意，遂從首爾市長位置退下。8MZ曹操讀書網

　　執政黨方面，共同民主黨選擇有“三星殺手”之稱的前中小風險企業部長樸映宣。樸映宣任內頗受好評，是批判財閥和揭露政商勾結的先鋒。且韓國目前還沒有出現過女性地方首長，執政黨希望樸映宣的“女將”形象，能獲得更多首爾選民支持。8MZ曹操讀書網

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　　共同民主黨掛在路邊的樸映宣橫幅8MZ曹操讀書網

　　自3月下旬確認候選人后，在野黨和執政黨就為選舉展開了唇槍舌劍。在互相攻擊，給選民畫餅，以及執政黨“確保現任政權穩定”與在野黨“審判文在寅政府”的爭論中，選舉落下帷幕。8MZ曹操讀書網

　　結果是執政黨完敗，連丟首爾、釜山兩城。保守派時隔10年再次贏下首爾市長之位，時隔4年再度掌舵釜山。此番當選的首爾市長和釜山市長，任期從結果出爐開始，至2022年6月30日止。8MZ曹操讀書網

　　而比起結果，或許更讓執政黨和文在寅扎心的是巨大的票差。8MZ曹操讀書網

　　4月8日公布的選舉結果顯示，國民力量黨候選人吳世勛斬獲近280萬票，得票率57.50%，以絕對優勢奪得首爾市長一職。共同民主黨的樸映宣僅獲39.18%的選票，淹沒在與吳世勛18.32%的票差里。且吳世勛在首爾25個選區全部獲勝，在江南區更是以三倍得票率吊打對手。8MZ曹操讀書網

　　在野黨在釜山市長補選中也完勝。國民力量黨候選人樸亨埈，最終斬獲62.7%的選票，以近兩倍的得票率，力壓共同民主黨候選人金榮春。在野黨不僅將首爾和釜山的市長之位皆收入囊中，還在余下的19個補選席位中，拿下13個，可謂大獲全勝。8MZ曹操讀書網

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　　在釜山市長補選中以超高得票率勝出的樸亨埈8MZ曹操讀書網

　　把時針調回一年前。去年4月，文在寅所在的共同民主黨因為抗疫有成，在國會選舉中大獲全勝，一舉奪得五分之三的議員席位，成為超級執政黨。一年后，是什么讓選民的民心出現轉向？8MZ曹操讀書網

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　　失控房價壓垮文在寅8MZ曹操讀書網

　　韓國在宥律師事務所的崔弼在律師，曾任職于盧武鉉總統府青瓦臺，他告訴《南風窗》，“并不是在野黨有多出眾，只是民眾對文在寅政府已疲憊不堪。”上海政法學院東北亞研究中心學者牛曉萍，在接受《南風窗》采訪時也表示，韓國民眾對文政府的失望，讓選民做出“回溯性投票”，即用選票來懲罰現任政府。8MZ曹操讀書網

　　韓國民眾為何對文在寅政府持負面情緒？8MZ曹操讀書網

　　“可以說，最直接原因是執政黨的房地產政策。”中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員李天國告訴《南風窗》，正是出于對房地產政策的失望，民眾不愿在市長選舉上支持執政黨。近期被曝光的國土交通部轄下土地住宅公社（LH）炒地丑聞，更是給這份不滿添了一把火，令執政黨4.7補選敗北。”8MZ曹操讀書網

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　　3月9日，京畿道警察搜查土地住宅公社（LH）辦公地8MZ曹操讀書網

　　“近兩年，首爾地區的房地產價格不斷上升，很多市民的購房壓力不斷加大。他們希望政府能夠有效抑制住房地產市場的投機活動。韓國政府也多次表示，將嚴懲房地產投機行為，但房地產價格始終沒有被控制住”，李天國說道。8MZ曹操讀書網

　　文在寅自上任后，先后出臺了20多次房地產政策，包括限貸、對房主加稅、提高建筑樓層和最大建筑面積，但都效果不彰。據韓媒報道，文在寅還曾要求青瓦臺公職人員賣掉多余房產，僅留一套房自住。但時任民政首席秘書官金照源和其他幾位首席秘書，寧愿選擇辭職來保留房產。該事件甚至導致民眾恐慌性購房，房價進一步飆升。8MZ曹操讀書網

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　　2020年7月，韓國房產交易創新高（央視新聞截圖）8MZ曹操讀書網

　　據韓國國民銀行2020年底的統計，首爾房價三年內累計漲幅58%。平均一套房的價格大約是中產階級家庭年收入的16倍。且首爾每平方米房價，在今年1月已超過1200萬韓元（約7萬人民幣）。而在首爾市中心，每平方米均價已超13萬人民幣。韓國市民團體“經濟正義實踐市民聯合”稱，在文在寅政府執政的44個月里，有40個月的房價在不斷上漲。據《朝鮮日報》報道，有韓國民眾在社交媒體上對此發問，“又不是比特幣，房價暴漲成這樣像話嗎？”8MZ曹操讀書網

　　其實搞房價在韓國并不是新話題，據BIS數據，自1980年代開始，除金融危機令房價出現過一定下跌，韓國房價一直保持上升趨勢。《外交政策》的分析指出，一個重要的原因是，韓國股市因該國的財閥結構問題，充滿不確定性，民眾很難期待在股市中獲得穩定的投資。而在海外投資又會面對匯率波動，所以更多人選擇投資回報直觀的房地產。這讓韓國財富流入房地產的程度異常高。8MZ曹操讀書網

　　盡管房價增長不是新鮮事，但文在寅執政期內，韓國房價的增長速度達到了前所未有的高度。據Numbeo今年初的統計數據，自文在寅上任以來，韓國房價增速世界第一。首爾已成為全球房價第二高的城市，而在文在寅上任前，首爾的該排名是14。路透社稱，韓國中產階級買房的夢想被房價打破。8MZ曹操讀書網

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　　各大城市公寓平均房價的2020年6月與2017年5月對比，其中首爾的房價漲幅驚人（統計：彭博社，數據來源：韓國國民銀行）8MZ曹操讀書網

　　崔弼在認為，文在寅政府房地產政策失敗的最大原因，是沒有按照市場經濟原理提供足夠房源。這與明治大學金俊亨的觀點不謀而合，據《經濟學人》報道，他認為韓國政府誤解了房地產市場的運作方式。在政治上，他們癡迷于解決投機問題，但實際上，卻沒有提供足夠的高質量公寓來滿足需求。8MZ曹操讀書網

　　除了未能遏制房價增長，文在寅的加稅政策也引發了諸多不滿。崔弼在稱，政府以過度征稅（購置稅、轉讓所得稅、綜合不動產稅等）來緩解房地產問題，令一些國民非常惱火。普通百姓用奮斗一生的錢買了房產，卻要面臨格外高昂的“稅金炸彈”。8MZ曹操讀書網

　　據《朝鮮日報》報道，有輿論稱，政府不斷提高需交納的房產相關稅金，是在將政府造成的房價上漲錯誤，轉嫁給國民。8MZ曹操讀書網

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　　首爾的一片公寓群8MZ曹操讀書網

　　此外，崔弼在稱，房地產政策執行部門腐敗行為的不斷曝光，更是點燃了民眾的怒火。8MZ曹操讀書網

　　3月份，韓國土地住宅公社（LH）炒地丑聞曝光，多名公職人員，甚至文在寅的幕僚，被指利用內部消息投機炒地。這被諸多韓媒認為是執政黨慘敗的直接原因。國土交通部長卞彰欽，也因此引咎辭職。該丑聞助推了在野黨的“政權審判論”。數日前，時任青瓦臺政策室長金尚祖、共同民主黨籍議員樸柱民，接連被曝在新政《租賃三法》實施前，以超過該法限制的幅度對名下房產漲租，被民眾批評“只許州官放火，不許百姓點燈”。8MZ曹操讀書網

　　房地產政策及相關的腐敗丑聞，可以說是對執政黨的致命一擊，但此次補選，執政黨的慘敗原因還不止如此。牛曉萍表示，牽涉性丑聞的前首爾市長和前釜山市長，都來自執政黨共同民主黨，這讓民眾很難接受該黨的候選人接替。此外，《東亞日報》4月初發布的民調顯示，民眾除了對政府房地產政策持高達70.7%的負面評價，對于經濟增長、就業率提升、國民團結以及改善南北關系等方面，否定評價也均高于肯定評價。8MZ曹操讀書網

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　　大選格局變動8MZ曹操讀書網

　　隨著4.7補選收官，2022年大選哨聲響起。在被韓媒視為“大選風向標”的補選中敗北，毫無疑問對民主黨造成了沖擊。韓聯社稱，這次補選結果會對共同民主黨政權格局亮起紅燈，讓大選前景變得起伏不定。8MZ曹操讀書網

　　李天國表示：“這次選舉可以說是一次對民意的摸底調查。從當前形勢上看，對于執政黨而言，是一個極為不利的信號。未來文在寅政府需要通過出臺和執行有效的制度改革來爭取更多民心，以便為未來大選打好基礎。”8MZ曹操讀書網

　　4月8日，青瓦臺發言人康珉碩在記者會上透露，文在寅就執政黨的敗選表示，將嚴肅接受國民的問責。文在寅稱今后將不遺余力實現克服新冠疫情、恢復經濟、穩定民生以及整治房地產腐敗。8MZ曹操讀書網

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　　文在寅表示將嚴肅接受國民的問責8MZ曹操讀書網

　　同天，執政黨領導層，以對敗選負責為由，已宣布集體辭職，表示虛心接受敗選結果并反省。代行該黨黨首職務的黨鞭金太年表示，全黨大會和代表選拔將提前進行，以期盡早選出新領導班子。8MZ曹操讀書網

　　這表明，執政黨共同民主黨已經開始改組，以期挽回民心。8MZ曹操讀書網

　　韓國國立統一研究所高級研究員洪敏說：“選舉還發出了一個信號，文在寅陷入‘跛腳鴨’狀態，他的施政空間將縮小。”韓媒《中央日報》認為，在這樣的情況下，共同民主黨已經開始與青瓦臺劃清界限，執政黨內部已經對文在寅不滿，并認為他應該為敗選負責。8MZ曹操讀書網

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　　韓國執政黨觀看出口民調結果，神情凝重8MZ曹操讀書網

　　學者牛曉萍對此表示，共同民主黨內部對文在寅不滿，在總統任期后期算是比較正常的現象。因為大選在即，黨內會開始新一輪勢力整合。但由于國會中共同民主黨議員占多數，補選結果對執政黨的政策推進，影響應該不會太大。后面文在寅應該不會改變大的政策基調，還是從疫情防控、房地產政策調整等民生方面提升民眾支持率。同時，因為丑聞，執政黨形象與評價大打折扣，文在寅應該也會借機對政黨紀律進行整肅。8MZ曹操讀書網

　　而對于在野黨，牛曉萍認為，補選結果重振了在野保守黨及其支持者的信心，這會促進保守派團結。此外，保守派在后期可能會進一步拉攏前檢察總長尹錫悅。如果尹錫悅愿意參政，以保守派候選人身份參選的可能性比較大。8MZ曹操讀書網

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　　尹錫悅或以保守派候選人身份參選總統8MZ曹操讀書網

　　值得一提的是，根據蓋洛普4月初最新民調，下屆總統熱門候選人中，尹錫悅和共同民主黨的李在明支持率并駕齊驅，均為23%。其他候選人則都不到10%。同時，民調結果顯示，民眾對文在寅施政表現的好評率降至32%，創下文在寅任內新低。8MZ曹操讀書網

　　這意味著，如果尹錫悅加入保守派，那么他將很可能成為2022年角逐總統大位的最大黑馬。這對文在寅來說，絕對不是個好消息。8MZ曹操讀書網

　　作者 |本刊記者 湯興8MZ曹操讀書網

　　編輯 | 雷墨 lm@nfcmag.com8MZ曹操讀書網

　　排版 | 李魚8MZ曹操讀書網

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