危險的十年:拜登玩火“臺灣牌”!
來源公眾號:亞當(dāng)斯密經(jīng)濟學(xué)
2020年代將是中國和美國在全球性力量不成則敗的 10年。2020年代將是危險的 10年。——澳大利亞前總理陸克文
臺灣問題可能成為挑起中美戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。——鄭永年
一個兩大強權(quán)對抗的世界,不會讓人類得益,只有全世界皆輸?shù)慕Y(jié)局。——基辛格
當(dāng)事方應(yīng)意識到:權(quán)力將由承受痛苦的相對能力來定義。——達(dá)利歐
問問鷹派,為了同臺灣建立正式外交關(guān)系,他們愿意讓多少美國人去冒生命危險?----《紐約時報》

拜登宣布從阿富汗撤軍
01
拜登“偏愛”臺灣背景的官員
迄今為止,拜登政府已任命四位臺灣背景的高級官員:
?貿(mào)易代表:Katherine Tai,戴琦。出生于美國,1996 年至 1998 年曾前往廣州中山大學(xué)教授英語。其父母均在大陸出生、臺灣成長,后留美。

?總統(tǒng)科技與競爭政策特別助理、白宮國家經(jīng)濟委員會委員:吳修銘(Tim WU)。吳修銘生于美國,父親吳明達(dá)是臺獨運動的啟蒙人物,母親是英裔加拿大人。
?美國國防部負(fù)責(zé)研發(fā)和工程事務(wù)的副部長:徐若冰(Heidi Shyu)。2012 年至 2016 年,徐若冰擔(dān)任美國陸軍采購、后勤和技術(shù)助理部長,曾長期任職于美國大型國防合約商雷神公司。曾主導(dǎo)包括隱形戰(zhàn)機 F-35 雷達(dá)研發(fā)等多項美國空軍重要項目,一些臺媒還稱其為“F-35雷達(dá)之母”。徐若冰生于臺北,其祖父徐康良為浙江人,曾任“中華民國空軍副總司令”、參加過抗日戰(zhàn)爭,其父徐乃力生于杭州,后赴臺灣、美國。

?大使級駐聯(lián)合國改革與管理事務(wù)代表:奧巴馬的同班同學(xué)盧沛寧,曾任奧巴馬的內(nèi)閣秘書長。《大西洋》提到,白宮或各部會主管有任何問題時,盧總是第一個接到電話或打電話的人。盧沛寧的外祖父王任遠(yuǎn)曾在臺灣出任司法行政部(法務(wù)部前身)部長。

奧巴馬與盧沛寧
拜登任命如此多的臺灣背景華裔出任要職,用意非常明顯:
?對拜登政府而言,與中國開戰(zhàn)“極端的競爭”是美國優(yōu)先任務(wù),知己知彼、百戰(zhàn)不殆,拜登希望借助這些華裔的專業(yè)能力和對中國的深入理解更好地擬定對華策略。特朗普時期的白宮副國安顧問博明(Matthew Pottinger)雖然能講流利的中文,但畢竟是老外,對中國的理解隔了一層。
?打好臺灣牌,施壓中國大陸:拜登比特朗普更加重視臺灣,有兩個原因:1)拜登力圖重塑美國的“民主燈塔”地位,以此號令全球,在這種背景下,協(xié)防臺灣就成了美國“捍衛(wèi)美式民主”的一張牌;2)美國雖然不愿輕易與中國開戰(zhàn),但顯然樂于打“代理人戰(zhàn)爭”。目前有資格充當(dāng)美國代理人的有日本、印度和臺灣。日本畢竟受制于憲法約束軍力有限,印度看似龐大其實是扶不起的阿斗,臺灣是最佳選擇。一旦臺灣發(fā)生戰(zhàn)事,美軍不會出現(xiàn)大規(guī)模傷亡,結(jié)果將是“中國人打中國人”,這是美國所樂見的。與此同時,美國可以像二戰(zhàn)期間一樣大發(fā)“軍火財”。
02
拜登如何打臺灣牌?
未來美國有可能從以下角度出牌:
第一,借助這些高官的中國經(jīng)驗,擬定對中國更具針對性的遏制手段;
第二,透過這些高官,密切與臺灣的“秘密溝通渠道”,提升雙方的行動默契,為進一步升級美臺關(guān)系做鋪墊;
第三,加大對臺灣軍售力度,一舉兩得(既為美國創(chuàng)收也提高中國大陸對臺開戰(zhàn)的成本);
第四,拉攏臺灣加入 WHO 等更多國際組織;
第五,促使臺積電的高端芯片制造逐步向美國轉(zhuǎn)移,助力美國的“科技戰(zhàn)”;
第六,煽動臺灣走向獨立,挑起軍事沖突。今年3月時任美國印太司令部司令的戴維森將軍曾說:預(yù)計中國大陸或在6年內(nèi)進攻臺灣。此舉意在煽動臺灣的恐慌情緒,促使其擴軍備戰(zhàn)。

目前,拜登政府在激烈辯論對臺政策是否應(yīng)從“戰(zhàn)略模糊”走向“戰(zhàn)略清晰”,當(dāng)下仍在搖擺。最近拜登國家安全顧問沙利文表示:美國將在臺灣問題上“穩(wěn)健、清晰并堅定地表達(dá)我們的看法”,而拜登的“印太政策協(xié)調(diào)員”坎貝爾卻認(rèn)為“所謂的戰(zhàn)略清晰有一些重大不利面”。
03
《紐約時報》看不下去了
戰(zhàn)略誤判往往導(dǎo)致災(zāi)難性后果。美國當(dāng)下最大的誤判,就是嚴(yán)重低估了中國維護兩岸統(tǒng)一的無敵決心和歷史意志。
紐約城市大學(xué)教授 PETER BEINART 在《紐約時報》發(fā)表題為“拜登的對臺政策魯莽而危險”,文章指出:
?拜登總統(tǒng)從阿富汗撤軍、對俄羅斯采取強硬態(tài)度以及同伊朗談判,但這些行動的影響可能都比不上拜登為同臺灣建立官方關(guān)系而采取的那些低調(diào)、漸進的舉措。因為只有他的對臺政策才會在實際上增加世界大戰(zhàn)的風(fēng)險。
? 拜登這些政策增加了一場災(zāi)難性戰(zhàn)爭的可能性。美國和臺灣越是正式關(guān)閉統(tǒng)一的大門,北京就越有可能通過武力尋求統(tǒng)一。2005 年中國通過了一項法律,要在臺灣宣布獨立時發(fā)動戰(zhàn)爭。正如哈佛大學(xué)政治學(xué)家格雷厄姆·艾利森 (Graham Allison) 所言,“我所見過的所有中國國家安全官員,以及所有研究過形勢的美國官員,都認(rèn)為中國會選擇戰(zhàn)爭,而不是失去它眼中對國家利益至關(guān)重要的領(lǐng)土。”

?無論美國是否正式承諾為臺灣提供防御,如果認(rèn)為它既可以通過破壞“一個中國”約定來激怒北京,又可以用武力威脅來威懾北京,那就太魯莽了。
?說魯莽是因為,威懾需要力量和意志。據(jù)法里德·扎卡里亞 (Fareed Zakaria) 說,“據(jù)報道,五角大樓已就臺灣問題對中國進行了18次戰(zhàn)棋推演,中國在每一次演習(xí)中都占據(jù)上風(fēng)。”臺灣距中國大陸約 100 英里,但距檀香山 5000 英里。在臺灣島 500 英里的范圍內(nèi),中國大陸擁有 39 個空軍基地。美國有兩個。中國已經(jīng)建立了一個常被稱為“航母殺手”的先進反艦導(dǎo)彈庫,目的是使美國這樣的救援任務(wù)付出巨大的代價。前參議院軍事委員會辦公室主任克里斯蒂安·布羅斯 (Christian Brose) 在他的《殺傷鏈——在未來的高科技戰(zhàn)爭中保衛(wèi)美國》(The Kill Chain: Defending America in the Future of High-Tech Warfare)一書中寫道,“美國在日本和關(guān)島的基地將被一波波精確的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈淹沒,而美國的航空母艦將非常容易受到中國“航母殺手”的攻擊”。前美國太平洋司令部中國問題分析員、現(xiàn)于蘭德公司 (RAND) 擔(dān)任國防研究員的蒂莫西·希斯 (Timothy Heath) 警告說,美國的傷亡“可能是驚人的”。

?僅靠威懾行不通還有另一個原因:中國更在乎這個問題。2017 年,中國大陸表示,臺灣是中美關(guān)系中“最核心的問題”。相比之下,在美國人心目中,臺灣問題沒有進入前七名。民意調(diào)查顯示,盡管絕大多數(shù)華盛頓外交政策精英支持為臺灣開戰(zhàn),但普通美國人對此深表懷疑。芝加哥全球事務(wù)委員會最近的一份報告顯示,雖然 85% 的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人支持派遣美國軍隊保衛(wèi)臺灣,但公眾中只有 43% 的共和黨人同意這一觀點。如果受訪者知道美國一些最有經(jīng)驗的中國問題專家認(rèn)為這樣的沖突會有核戰(zhàn)爭的風(fēng)險,這個數(shù)字還會更低。
?美國追求這些目標(biāo)的最佳方式是維持“一個中國”框架,40 多年來,這個框架在地球上最危險的地區(qū)之一維持了和平。鷹派會說這是綏靖。那就這么說吧。問問他們,為了同臺灣建立正式外交關(guān)系,他們愿意讓多少美國人去冒生命危險?

越南戰(zhàn)爭深刻改變了美國人民的戰(zhàn)爭觀:為了什么?
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