中國7次普查有個“大驚喜”，三大隱憂！
來源公眾號：占豪
微信ID：zhanhao668
5月11日上午10時，國新辦舉行新聞發布會，介紹第七次全國人口普查主要數據結果并答記者問。國家統計局局長寧吉喆在會上通報，全國人口共141178萬人，與2010年的133972萬人相比，增加了7206萬人，增長5.38%；年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。數據表明，我國人口10年來繼續保持低速增長態勢。
上述數據表明兩點：一是我國人口依然保持低速增長態勢，并沒有像某些人“期望”的那樣出現負增長；二是總人口14.1178億，比預期的數字還多那么一點。這兩點至少證明，中國至少現在還未進入人口負增長的危機漩渦中，所以某些人的“期待”破滅了。
這次數據好于預期，根本原因在于一個“驚喜”！原來，我們國家竟然“隱藏”了1494萬的“小黑孩”。所謂“小黑孩”，就是計劃生育時期偷生或因為其他原因沒有報戶口的黑戶兒童。
第七次人口普查報告上顯示，中國0至14歲的人口25338萬人，比2010年第六次人口普查時22246萬增加3092萬人，占比則從16.6%增加到了17.95%，增加了1.35%。
第七次人口普查的截止時間是2020年11月，0到14歲的的人口的出生年份對應是2006年到2020年。從2006年到2019年，我國共出生了22694萬，2020年因為新冠疫情的影響，最后兩個月出生人口大幅降低，最終只有1200萬人出生，相比2019年降幅達18%。
稍微說一下近幾年的人口出身個情況。2019年我國出生人口是1465萬。但事實上，2019年我國新出生人口比2017年和2018年下降了不少，2018年是1523萬，2017年則是1723萬。因此，哪怕排除疫情因素，我國2020年新出生人口也很難超過1400萬，所以依然是明顯下降趨勢。數據說明，全面放開二孩的作用正在快速下降。
回到0到14歲出生人口的數字上來，我國之前統計的2006年到2020年的出生人口是22694萬+1150萬（2020年最后倆月出生人口按100萬計算）共23944萬，這是歷年統計數據。然而，2020年11月第七次普查數據則是25338萬，這就意味著我國這次人口普查有1494萬黑戶人口上了戶口。
之所以這一批“黑戶”孩子上了戶口，很重要的原因在于我國2016年1月14日國務院辦公廳發布的《關于解決無戶口人員等級戶口問題的意見》【國辦法（2015）96號】。《意見》提出，超生等8類“黑戶”可辦理常駐戶口登記。也就是說，從2016年開始，“黑戶”上戶口不處罰了，于是原來的“黑戶”就上了戶口，尤其是這次人口普查時特別普及了該政策，所以我國突然多出來了1500萬0到14歲的兒童。
為啥說這1500萬人是驚喜呢？因為如果沒有這1500萬人，0到14歲的人口增速就沒那么快了。這個年齡段的人口一共增加了3092萬，其中近一半的增長數量應該主要源于超生的“黑戶”。在中國新出生人口開始減少，我國老齡化加速的背景下，這1500萬人就顯得尤為珍貴了！所以，占豪說這是一個驚喜！而且，如果真的把這近1500萬人給去掉，我國人口就真的不到14億了，那還真是出現了負增長，所以從這一層意義上看，這也是一個驚喜。
但是，在一個“小驚喜”的背后，在占豪看來則是更大的隱憂！當前中國人口面臨三大問題：
一、老齡化在加速
我國0到14歲的人口數據是相對可喜的，這主要是受全面放開二胎的政策影響。然而，另外幾個數據就難看了。15—59歲人口為89438萬人，占63.35%；60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%（其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%）。與2010年相比，0—14歲、15—59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個百分點、下降6.79個百分點、上升5.44個百分點，而65歲及以上人口的比重則上升4.63個百分點。
10年時間，我國15歲至59歲的人口下降了6.79%，60歲以上人口則上升了5.44%，尤其是基本退出勞動力市場的65歲以上人口更是增加了4.63%。這樣的老齡化速度，比西方發達國家還快！60后到70后這批中國的嬰兒潮，將在未來19年內不斷達到60歲。
1961年至1980年，我國共出生人口4.57億，這意味著未來19年將會有4.57億人達到60歲，大家可想而知我國的老齡化速度。很顯然，未來19年我國出生人口不可能達到4.57億，如果不采取措施，可能年出生人口會長期徘徊在1000萬以下，這意味著我國未來19年新出生人口很可能只有20000萬人左右，連4.57億人的一半都不到。
潛在危機大不大，大家自己可以掂量！可能有人會說，人少了不是更好嗎？此言差矣，人少了、老齡化，生產率降低、消費需求下降，經濟增長點就沒了，經濟一旦進入衰退周期，那才是可怕的！
二、出生人口呈現遞減趨勢
新生人口1200萬什么概念？大家對此可能沒有什么感覺。1200萬，是除去三年困難時期最后一年的1960年外，我國出生人口最少的一年。我國新出生人口從2011年開始一直徘徊在1600萬至1700萬之間一直到2017年，2018年開始快速減少，到2020年加上疫情因素直接降到了1200萬人。
哪怕排除疫情因素，2020年我國新出生人口恐怕也很難超過1400萬，這意味著我國新出生人口下降的趨勢已成，而且如果不作調整的話，很可能會呈現持續遞減效應。這必然會加速我國的老齡化趨勢，會給我國經濟帶來系統性風險。
三、多重因素導致社會呈現不婚、不生趨勢
是什么原因導致出生人口下降呢？占豪總結了如下4大原因：
一是社會生活多元化讓新一代年輕人思想上不愿多生。隨著社會發展與科技進步，城市多元化的生活讓新一代年輕人在思想上不愿多生，他們更希望多享受人生，也不想背負太大壓力，思想上不太愿意生二孩，更別說三孩，這大大降低了人口出生率。由于我國計劃生育政策調整晚于計劃，使得想生孩子的60后與70后，在后來因為年齡問題生不出來或養不了而減少了人口出生。
二是社會生活壓力讓新一代人年輕人懼生。后工業化、后城鎮化時代生活壓力大，尤其近年高房價讓年輕人生存壓力大大提高，這使得他們不敢太早要孩子，更不敢輕易生二孩。
三是長期晚婚晚育、優生優育的計劃生育宣傳讓社會意識固化。過去，我國進行了長達30多年的計劃生育宣傳，國家政策長期提倡晚婚晚育和優生優育，整個社會因此產生了晚婚晚育符合時代潮流，優生優育即少生少養的誤解，這導致更多人不愿早生孩子、多生孩子。
四是女權意識提升讓更多女性將生孩子放在次要選項。隨著女性受教育程度越來越高，他們追求更加獨立自主的生活，更加注重事業發展和生活品質，女權意識也日益提升，這讓他們更加注重獨立和自我實現，生育意愿因此有所降低。
人口既是生產力又是市場，是社會經濟可持續發展的最關鍵要素。尤其后工業化時代的消費經濟體系中，后備人口的可持續增長對宏觀經濟發展意義重大。西方發達國家之所以陷入長期低增長惡性循環，根本原因之一就是長期的低生育率，人口瓶頸直接造成市場需求瓶頸，尤其人口老齡化后需求進入下降趨勢，經濟發展將會出現長期熄火的局面。
據國家統計局數據，1990至2019年這30年較上個30年少出生1.42億人。據此推算，從2021年開始退休洪峰將逐漸到來。出生率降低給人口結構帶來重大壓力，未來將對養老金、住房需求、勞動力市場、消費市場等產生深刻影響，對經濟可持續發展影響巨大。
基于這些問題，在年初的時候占豪曾提出三點建議：
一、大力鼓勵和激勵生育，給生二孩、三孩家庭進行強力支持。為刺激80后、90后加快生育，建議制定系列鼓勵、刺激生育政策。如通過稅收優惠、財政補貼等措施予以鼓勵，大力鼓勵二孩、三孩，對二孩、三孩家庭予以長期財政補貼、稅收優惠。
政府還可免除二孩、三孩一直到大學的教育費用等。另外，為鼓勵女性早生育、積極生育，建議專門針對女性制定鼓勵生育政策，譬如女性25歲之前生育可獲特殊補貼，生二孩、三孩可獲特殊補貼等等，要更加積極保障生育女性的權益，在各方面政策上向生育女性傾斜。
二、大力投入建立托兒和嬰幼兒教育體系，降低養育門檻和壓力。現在城市一般都是雙職工，很多人想生但沒條件生，生了也沒人管。政府只有幫他們解決了這些問題，降低了養育門檻和壓力，才能讓他們敢生、多生。因此，為讓想生的人敢生、多生，政府需大力投入建立托兒與嬰幼兒教育體系，給婚育家庭減負。
另外，像現在教育改革中，中小學三四點就放學的政策還是改改吧，這會嚇壞年輕人，讓他們不敢生，而且這也影響正常的生產生活秩序。
三、大力宣傳適齡婚育。為消除過去計劃生育時期大力宣傳晚婚晚育、優生優育給當下生育觀念帶來的負面作用，現階段應大力宣傳提倡適齡婚育，并讓更多的人理解生育對國家、對社會、對自己的價值和意義。
中國現在發展得很好，很多戰略問題在國家政策的調整下都正在得到解決。然而，關于人口老齡化問題，我們的對沖政策顯然還不夠及時、有力。為了進一步對沖我國人口老齡化的趨勢，我國應該全面大力刺激生育政策，在80后還能生、愿生的情況下，抓緊讓他們趕緊生孩子。同時，也應該積極鼓勵年輕人早婚早育，解決他們生活、工作的后顧之憂。
這個問題是戰略性的，非常重要，應該大力推進！
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