立法機構大洗牌后，智利能否迎來新生
來源：世界說
“政治階層錯了：我們不是為了懲罰而投票，而是為了改變而投下選票：從今天起這里已經是另一個智利。”
5月17日，馬爾科·恩里克斯在推特上寫道。他有多重職業身份，既是前外交官也是知名電影導演，同時還是智利前極左翼政治家、“革命左翼運動”創始人米格爾·恩里克斯的兒子。但現在，他的最重要的身份是智利左翼“進步黨”的領導人。
5月15日到16日，智利在兩天時間內舉行了四場選舉：立憲會議代表選舉、州長選舉、市長選舉和地區議員選舉。在這其中最為重要的155名立憲會議代表選舉中，智利現右翼執政黨和整個“傳統”議會黨團遭遇驚人慘敗，無黨派的獨立候選人斬獲了總名額138席（另17個席位將保留給智利土著民族）中的48席，占比高達三分之一，不少臨近選舉提名才火線成立的新政黨同樣表現搶眼，而總統皮涅拉的黨團聯盟“Chile Vamos”僅獲37席，距離所需的三分之二席位堪稱遙遙無期。
皮涅拉在選舉后公開承認了自己的巨大失敗，稱選舉結果表明自己的執政聯盟“未能適應公民的要求和愿望”。
而在那條推特的評論區，馬爾科收獲了百余條激動的回應。最高贊熱評寫道：“現在是時候做夢并在地平線上繪制新的風景了。……我們必須設計一個新的國家，一個值得，參與，包容，理解，支持，非集中化和尊重土著人民的國家，并且不再帶有大男子主義。”
“（這次選舉）圍繞著希望改變的明確信息，現在達成了一種積極的平衡。”智利媒體Radio Portales記者Paula Kiessling.F這樣告訴世界說：“這是對于塞巴斯蒂安·皮涅拉政府的回答。”
皮諾切特時代的終結
本輪選舉中選出的155位立憲會議代表，將在未來一年的時間里重寫智利軍政府執政時代通過、并沿用至今的皮諾切特憲法。
在這次選舉之前，智利接連經歷了多次政治和社會“地震”：從2019年爆發的全國抗議開始，到2020年10月一次規模空前的全民公投中在近80%的選民支持下通過的重寫憲法方案，再到2021年3月開始，由于新冠疫情而被接連數次推遲的選舉日期。2019年的大抗議當中，皮諾切特憲法被歸為智利越來越甚的社會不平等的罪魁禍首之一，而2020年通過的立憲方案，則對“社會不平等”給出了全世界目前為止最為激進的回答：立憲會議的155名代表名額不僅為土著居民保留了固定的17個席位，還規定了嚴格的性別比例——1：1，立憲會議將由50%的男性和50%的女性代表組成。
●2020年全民公投期間的智利首都圣地亞哥 / 視頻截圖
2020年選舉法律修訂以后，在此前全國街頭運動中嶄露頭角的一批新政治人物密集地成立和整合出了一系列全新的政黨和社會運動，這些新面孔也成了本輪選舉中的主角。
最終的選舉結果表明，新的立憲會議由77位女性代表和78位男性代表組成，這甚至還是配額調整后的結果，而傳統黨團遭遇歷史性慘敗：后皮諾切特時代輪流執政智利的左右兩派，加到一起僅獲得了155席中的62個，其中皮涅拉所屬政黨UDI僅獲17席，除非有奇跡能夠幫助皮涅拉重建聯合三分之二會議席位的新黨團聯盟——這至少意味著除獨立代表外的所有人——未來全面失去立憲議程控制權已成定局。
普遍預期這次令人大跌眼鏡的選舉結果將會在未來牽動諸多更為激進的憲法層面變革，而現在的智利政府對此已經無可奈何。
執政聯盟的敗退也不僅在立憲會議，從州長、市長到地方議員選舉，“Chile Vamos”均成績慘淡，甚至丟掉了首都圣地亞哥市長位置和Maipú、Estación Central和Vi?a del Mar三個關鍵地區。在所有舉行選舉的52個行政市中，女性候選人斬獲16席，占比30%，16個州中，4位女性候選人勝選或進入第二輪競爭，占比25%，首輪勝選的三位新州長均來自左翼反對派。
●在本輪選舉中贏得圣地亞哥市長位置的智利共產黨成員Irací Hassler / Twitter@IraciHassler
三十年前，智利在一次全民公投后進入政治過渡時代，主導了公投走向的左派黨團Concertación贏得了隨后舉行的總統大選，并與兩個控制了參議院的右派政黨“獨立民主聯盟”（UDI）和“國家革新”（RN）達成政治合作。在此之后的三十年里，左右兩派完全控制了國家政治議程，并贏得了每一次總統大選。Concertación此后改組為Nueva Mayoría，后又分裂為兩個較小中左黨團，而兩個右派政黨則在此后結成了右派黨團Alianza por Chile，2015年，后者更名為Chile Vamos，在UDI出身的總統皮涅拉領導下成為執政聯盟。
而如今，它們的主導地位均已不復存在。
空前破碎的立憲會議
但舊頁翻過去以后，新的藍圖會是什么樣子，眼下還完全是未知數。
所有人都注意到了這次選舉令人意外的低投票率：不要說與去年十月決定憲法命運的那次公投相比，這次選舉總參與率僅略高于43%，其中立憲會議選舉參與率為41.5%。這似乎意味著選民中正在浮現出另一種懈怠和冷漠：對網絡關鍵詞的分析表明，有關立憲會議以及選舉的討論遲至5月10日——也即投票日前五天——才出現抬頭跡象，參與相關討論的大多數推文內容都是在呼吁大家出門投票，但5月15日和16日，在網友有限的傳上社交網絡的投票現場照片當中，空空蕩蕩的投票站仍占到大多數。
●對社交網絡上相關話題的熱度監測 / El Libero
甚至有政治專家呼吁智利政府立即啟動強制補投票：過低的參與度會給未來的國家憲法埋下巨大隱患。
問題的另一面則是高度碎片化的立憲會議構成：按照立憲方案，目前的155名代表需要在未來9-12個月內完成新憲法的起草工作，并再次召集全民公投，然而，需要三分之二多數的并非只有執政聯盟，考慮到任何被納入憲法草案的內容都需要經過立憲會議三分之二代表通過，眼下空前碎片化的選舉結果意味著對于任何一派而言，想要通過結盟或談判在立憲會議中推動自己的任何一個主張都將極為困難。
●立憲會議155席代表的黨派分布 / Wikipedia
155名代表如今有90人來自立場迥異的15個政黨和3個黨團，還有48位連黨派歸屬也沒有的獨立代表，外加17位原住民代表，而三分之二多數意味著任何一項提議都需要至少104張贊成票。
與此同時，各方之間的意見分歧仍然大到令人側目：右派的基本立場是維護私有產權和市場經濟，這被認為對既得利益者十分有利，左派如今的訴求卻集中在要在提高醫療、養老和教育等公共支出項目的同時，將自然資源重新收歸國有——上世紀六十年代，正是類似的政策引發了西方對智利的經濟封鎖，與此同時，目前被認為應當收歸國有的“自然資源”還包括水源。
沒有人知道這樣的立憲會議將如何在未來推進工作，事實上，未來的新憲法需要包括哪些內容，眼下仍是一個沒有共識的問題，新憲法還需要通過預計會在2022年舉行的下一次全民公投，而立憲方案本身依然存在出現變化的可能性。
但選舉的參與者們很多人并不認為這是什么問題：“皮涅拉政府希望可以有700萬人參與投票（注：總選民人數的50%），最終參加的人數只有6.458.760，但要注意，投票是完全自愿的。”Paula Kiessling說，“這與過去不同。”
她同樣相信派系高度分散的立憲會議意味著一種積極變化，而非相反。畢竟，智利已在左右兩派黨團形成的“雙頭壟斷”下忍耐了太久。
迷霧中的總統人選
新憲法之外，更大的懸念集中到了半年后的總統選舉。
“從歷史上看，市政選舉是總統選舉的前奏。”Paula Kiessling說。她所支持的“民主革命”在市政選舉中贏得了六個市長席位，“民主革命”所在的政治聯盟“廣泛陣線”（Frente Amplio）共斬獲12個市長席位，并推出了自己的總統候選人、前學生運動領袖Gabriel Boric，這被很多人視為一個有利信號。“廣泛陣線”聯合了過去幾年抗議運動中嶄露頭角的各個左翼反對派政黨，成立目的正是超越此前Concertación與Chile Vamos構成的左右政治二元格局，本次地方選舉中，它已經取代Chile Vamos，贏得了國內一系列重要地區的支持——盡管得票數仍然不能算高。
●2012年Gabriel Boric在活動上 / Wikipedia
其他傳統政黨也正在緊鑼密鼓地討論總統候選人人選，剛剛過去的這輪選舉沒有能夠給任何潛在候選人提供政治背書，由于成績不佳，截至目前已有多個黨派宣布領導人辭職或更換黨內推舉的候選人。
17日，皮涅拉所屬黨派UDI總裁Javier Macaya表態稱：“今天已經發出了我們必須傾聽的信號。傳統的政治集團沒有獲得重要的選票。最近幾個月來，智利人民書寫了新的規則，在新的憲法之下將形成新的政治機構……新的規則需要對話和共識。”
后皮諾切特時代的三十年來，智利是全拉丁美洲人均收入最高的國家，但與此同時，它也是全球發達經濟體中最不平等的國家之一。5月15-16日的選舉，僅僅是智利長達八個月的選舉季的開端，2021年年底之前，這個國家還將進行三次（或四次）關鍵選舉，更換從州長、議員、國會到總統的全部國家權力機構。
“依然有很多問題被留了下來。”Paula Kiessling說，“留給將來。”（責編 / 袁漪琳）
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