俄羅斯為何對中俄自由貿(mào)易區(qū)始終不感興趣，甚至還有抵觸情緒？
拜登上臺后，中國的地緣戰(zhàn)略空間正在以肉眼可見的速度縮小。
日本韓國變臉，蜜月期結(jié)束；曾大力爭取的歐盟如今也變了臉，宣告凍結(jié)中歐投資協(xié)定。
這些美國的傳統(tǒng)盟友的墻角確實難挖，因而我們一直尋求鞏固傳統(tǒng)伙伴的關(guān)系，比如非洲，比如東南亞，一帶一路應(yīng)運而生。
這也是我們一向的策略——貿(mào)易先行，然后謀求更深層次交往。
可我們還有一個傳統(tǒng)伙伴，一個共同對抗美國的理想戰(zhàn)友，卻一直以來對跟中國構(gòu)建更深層次的貿(mào)易關(guān)系不感興趣。雖然，我們之間擁有著最長的邊境線。
它就是俄羅斯。
迄今為止，我國與俄羅斯尚未建立任何沿邊跨境經(jīng)濟合作區(qū)（即自由貿(mào)易試驗區(qū)）。中俄之間僅僅在滿洲里有一個“互市貿(mào)易區(qū)”。
顯然，阻力全然來自俄方。與我們敞開大門做生意的國家太多了，相比之下，關(guān)系如此緊密的這位鄰居的態(tài)度顯得格格不入。
為什么俄羅斯頻頻拒絕中國？
俄羅斯是在擔憂自己會淪為中國經(jīng)濟的附庸嗎？
還是在擔憂自己的西伯利亞腹地過于開放，會導致中俄歷史邊境遺留問題和中國對西伯利亞廣袤地區(qū)領(lǐng)土的覬覦？
A
俄羅斯并不傻。
如果俄羅斯能夠在讓遠東地區(qū)成為中國的經(jīng)濟附庸的同時，在經(jīng)濟上取得顯著的成功——
比如，成為財政盈余地區(qū)，為中央財政提供有效支持；同時能夠以一種不是單純的被剝削者的姿態(tài)，融入東北亞的市場經(jīng)濟中，依靠自身力量完成地區(qū)陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施的更新。
我想莫斯科會迫不及待地對中國開放市場，至少也會單獨確立遠東地區(qū)與中國之間的自貿(mào)關(guān)系。
先回答一個大家可能最關(guān)心的問題：俄羅斯是擔心中國影響力“侵入”當年侵占清朝的領(lǐng)土嗎？
要知道，經(jīng)濟聯(lián)系密切并不一定導致政治關(guān)系的靠攏。
加拿大卑詩省與西雅圖的經(jīng)濟聯(lián)系，長期以來比之與安大略還要密切，也沒見卑詩省要與華盛頓州合并；
法國阿爾薩斯的經(jīng)濟聯(lián)系是跟著萊茵河走的，屬地斯特拉斯堡在對岸的德國施瓦本還有個衛(wèi)星城。
相比之下，其實俄羅斯并不擔心如今語言、文化甚至膚色都迥異的黑龍江/阿穆爾河兩岸會回歸一百多年前的敘事。
在遠東區(qū)，尤其是外東北，在“并入”中國的危險幾乎完全不存在的時候，如果建立自貿(mào)區(qū)真的香為啥不加入？
因為，這對當前的俄國確實沒好處。
B
首先，我們來看看自貿(mào)協(xié)定是啥？
貨物貿(mào)易無關(guān)稅無壁壘自由流通，更進一步擴大到服務(wù)業(yè)上，在進一步擴大到勞務(wù)和投資自由化，再擴大應(yīng)該就到了制定共同的對外關(guān)稅政策——這就升級成立關(guān)稅同盟了。
自貿(mào)協(xié)定在經(jīng)濟方面的好處當然是發(fā)揮各自的稟賦，從而在交換選擇改善和生產(chǎn)專業(yè)化的作用下達到總體福利水平增加的效果。
聽起來，這是個雙贏的事，俄國好像沒理由拒絕吧？
事實上，俄羅斯拒絕的理由主要是：不平等。
國際貿(mào)易理論上，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)模，其實是將“大國”和“小國”分開考慮的。
其原因是，大國在商品貿(mào)易的過程中，不僅可以影響國內(nèi)商品的價格，而且可以影響貿(mào)易商品的相對價格，大國是貿(mào)易價格的制定者或影響者。
因此，自貿(mào)協(xié)定雖然可以促進整體福利水平的增加，但是大國的各種優(yōu)勢使得它能夠更多地將貿(mào)易的福利留在本國國內(nèi)。
而在中俄貿(mào)易關(guān)系中，說個題外話——中俄自貿(mào)協(xié)定應(yīng)該是中國-歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟自貿(mào)協(xié)定的子集。兩邊經(jīng)濟規(guī)模更大的是中國，而且規(guī)模有顯著的差距。
更令俄羅斯絕望的是規(guī)模差異還在不斷的擴大。這一定讓它很不習慣，畢竟在面對西歐的時候，俄羅斯一直是作為享有規(guī)模優(yōu)勢的一方存在的。
這其實也是特朗普之前一直說要與歐洲各國建立雙邊貿(mào)易關(guān)系的主要原因
為了避免簽訂自貿(mào)協(xié)定后陷入一個不受自身控制的市場環(huán)境中，俄羅斯一直在一帶一路上態(tài)度保守，“尋求有序?qū)印保@意味著它既利用中國的經(jīng)濟力量，又盡量控制其潛在風險。
甚至為了對沖中國可能的“控制”，俄羅斯還聯(lián)合哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞搞了個“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”。
無奈的是，俄羅斯加這幾個國家的經(jīng)濟總量，怕還沒有廣東省高，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的影響因此十分有限。
2014年——俄羅斯經(jīng)濟的高光時刻
C
接下來，我們談?wù)勝Q(mào)易結(jié)構(gòu)。
中俄當下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)很不適合建立自貿(mào)區(qū)，或者說水平過于低以至于沒有必要。
根據(jù)克魯格曼的新貿(mào)易理論，較之產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易層次更高；較之以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主的區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的區(qū)域國家之間更容易建立自由貿(mào)易區(qū) 。
現(xiàn)實社會中，大多成功的自貿(mào)區(qū)，都以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，比如歐洲共同市場和中國—東盟自貿(mào)區(qū)。
所謂產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，即同類商品既有進口又有出口。比如中國既出口汽車又進口汽車，雙邊都能比較互補，大家都開心。
根據(jù)衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的GL指數(shù)， 工業(yè)化國家的平均GL指數(shù)為52.8%，新興工業(yè)化國家為43.04%，非新興工業(yè)化國家為25.87%。
這意味著隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占據(jù)總貿(mào)易份額的比例是在逐漸擴大的。
在貿(mào)易規(guī)模相當?shù)那疤嵯拢?jīng)濟體往往傾向于發(fā)展與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易經(jīng)濟伙伴的自貿(mào)關(guān)系。這不僅將取得常規(guī)的貿(mào)易福利，還顯著降低本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交易成本，并利用他國資源稟賦為本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能。
然而中俄之間恰恰不存在發(fā)生大規(guī)模產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的基礎(chǔ)。
2020年中俄貿(mào)易額超1077億美元，是中日的三分之一
這里先科普一下產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的兩個分類：垂直一體化和水平一體化。
簡而言之，垂直一體化就是同一輛汽車中，投資國發(fā)展中國家生產(chǎn)低端零件，母國發(fā)達國家生產(chǎn)高端零件。
而水平一體化，類似在各國都設(shè)立有相似工廠，然后在本地進行銷售的跨國食品集團，如可口可樂。
敢問以上哪一種貿(mào)易類型存在中俄之間呢？
考慮垂直一體化，上個世紀中國拒絕被納入經(jīng)互會體系的時候，就不存在成為俄國海外工廠的可能了。
讓俄羅斯成為中國企業(yè)的代工廠？低薪資、好驅(qū)使、華人還多東南亞明顯香很多。
水平一體化更加不可能，因為先決條件是“經(jīng)濟發(fā)展水平和市場規(guī)模相似的國家”，這就完全沒法滿足。俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)水平早已和中國差得十萬八千里了。
D
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易玩不轉(zhuǎn)，就只剩下產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易了。事實上，當下的中俄貿(mào)易恰恰多數(shù)都是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
什么叫產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易？即，同一產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品只出口或只進口。例如，俄國全靠中國進口襯衣，中國全靠俄國進口貂皮。
那么這些產(chǎn)品間貿(mào)易能不能擴大呢？
有利因素在于，雙方都存在相關(guān)的市場需求，在另外一國境內(nèi)也能找到對應(yīng)的產(chǎn)能。
中國的中端工業(yè)品就不用說了，俄方降低關(guān)稅之后，必將被中國占據(jù)更大的市場份額；
另一方面，俄羅斯目前是世界第二大糧食出口國和第一大小麥出口國，但是占據(jù)其出口目的地前列的國家卻是：土耳其、埃及、伊朗、沙特和孟加拉國。
總之，看起來中國確實存在擴大對俄羅斯農(nóng)業(yè)進口的市場空間。
但是同時需要考慮不利因素：雙方都有需要保護的產(chǎn)業(yè)部門。
俄聯(lián)邦的制造業(yè)增加值占了其GDP總額的13%，工業(yè)（不等于制造業(yè)）從業(yè)人口分布占據(jù)了其男性就業(yè)總額的37.1%和女性就業(yè)總額的15.4%。這其中很大一部分是受到關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘及政府采購保護的不具備競爭力的產(chǎn)業(yè)。
而中國最近一直在擴大對俄羅斯能源領(lǐng)域的進口，但是對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域卻只能說是有序擴大，只以單個聯(lián)邦主體（即俄羅斯的省）為單位頒發(fā)檢疫證明，即，中國始終沒有授予俄羅斯全國以出口農(nóng)產(chǎn)品到我們市場的權(quán)利。
2002 - 2018年的數(shù)據(jù)變化
因為咱們的農(nóng)業(yè)部門是缺乏競爭力的一方，也是需要保護的，這就跟俄羅斯需要保護自己的制造業(yè)部門一樣。
畢竟各有稟賦，誰沒有幾個吸納大量勞動力的低效率需保護的經(jīng)濟部門呢？
E
最后談?wù)勥吘郴A(chǔ)設(shè)施水平。畢竟要建自由貿(mào)易區(qū)，也得有樓有公路有加油站不是。
這方面，主要是俄羅斯的原因。因為實在沒錢，加上地廣人稀的不劃算，俄遠東地區(qū)的陸路交通運力都不是一般的差，甚至黑龍江上的跨江大橋都是最近幾年才修建完畢的。
至于俄領(lǐng)土內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，更是不知道要等到猴年馬月才能更新了。
冷知識：俄羅斯幾乎沒有高速公路
鑒于上述原因，中俄自貿(mào)區(qū)并沒有到達其必然出現(xiàn)的歷史節(jié)點上，所以關(guān)心中俄經(jīng)貿(mào)進程的朋友們不如先放下一蹴而就的心態(tài)，轉(zhuǎn)而關(guān)注一下有沒有類似下述的新聞：
1、中俄/中國-歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟按照互惠原則達成了部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓協(xié)議。
2、中俄政府撤銷了阻礙服務(wù)貿(mào)易的歧視性政策。
3、中俄重新談判并更新了2006年簽署的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于促進和相互保護投資協(xié)定》，提升了雙方的投資自由化程度。
4、中國-歐亞雙方啟動了在2019年10月25日生效的《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》具體條款的實施工作。
5、中國銀行業(yè)對雙邊貿(mào)易和建設(shè)活動提供金融支持（俄機構(gòu)受到制裁），像中哈產(chǎn)能合作基金這樣的專項合作基金設(shè)立。
6、雙方各種標準體系的對接等。
自由貿(mào)易區(qū)不是一步登天的事情，中途有著一個又一個的臺階等著兩國拾階而上。上述臺階，就是我們必須走過的道路。
國際局勢不是棋局，你來我往好像真的就是動手挪棋子這么簡單。
即使像中俄這樣在美國霸權(quán)主義面前同仇敵愾的隊友，之間也有太多利益糾葛需要提前解決，以至于“政熱經(jīng)冷”，默契地擱置許多東西。
與其被自媒體中那些宏大的縱橫捭闔牽著情緒走，不如認認真真關(guān)注一些細節(jié)，問出一些疑問，以小見大，會對國際關(guān)系有著更深刻認知。
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2021-05-19 17:43:36 中俄兩國雙方周力
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