正解局：結婚生娃養(yǎng)娃都發(fā)錢，日本前高官卻無奈承認：鼓勵生育政策失敗了
日本的少子化對策沒有取得進展，估計今后人口還會繼續(xù)減少。
可能我們很多人想不通的是，日本這些年在鼓勵生育上沒少下功夫，發(fā)錢從不手軟。
可為什么日本在刺激生育上就是失敗了呢？
通過分析日本的案例，能帶來不少警示。
1 出生人口創(chuàng)下120多年來最低
我們一直說“小日本”，但實際上，不管是從實力還是人口上說，日本都不算小。
日本人口現(xiàn)在將近1.25億，位居世界第11位。
但是，根據(jù)預測，在2049年，日本人口就將跌破1億人。
這個下降幅度是不是很驚人？
因為，目前日本的出生人口數(shù)據(jù)，實在太難看。
2020年，日本出生嬰兒84萬，創(chuàng)下1899年有記錄以來的最低值，比2019還少2.4萬多人，也是連續(xù)第2年少于90萬人大關。
而2020年日本死亡人數(shù)為137萬人。出生人口減去死亡人口，日本去年人口負增長達53萬人。
不過，這在日本也見怪不怪，因為日本已經(jīng)是連續(xù)14年出現(xiàn)人口負增長。
但2020年的情況顯然不是最壞的。
因為，2021年的情況更糟糕。
根據(jù)日本厚生勞動省統(tǒng)計，今年1—3月，包含外國人在內，日本出生人數(shù)只有19.2977萬人，按年減9.2%。
今年出生人口，其實向前推就是懷孕數(shù)據(jù)。2020年8—10月，日本懷孕申報數(shù)只有21.5417萬件，按年減4.6%。
加上今年4月以后，日本出生人數(shù)也持續(xù)減少。
有推算，2021年日本出生人口在76.9萬人，要跌破80萬大關。
日本國立社會保障和人口問題研究所在2017年時，有個推算。當時，預測日本2021年出生人數(shù)是86.9萬人。
實際上，人口一旦進入下跌趨勢，下跌的速度會遠遠超出預期。
2 日本政府鼓勵生育，非常愿意花錢
人口越來越少，安倍晉三就曾經(jīng)說，這是日本的“國難”。
為了走出困境，日本政府也沒少花心思，搞了一整套鼓勵生育的政策。
首先，就是鼓勵結婚。
西方很多國家普遍接受非婚生子女，但日本社會卻不太能接受非婚生子女。
但偏偏日本年輕人，不婚主義盛行。
所以，日本政府千方百計幫年輕人相親，很多城市開始實施結婚新生活支援，最高可以拿到60萬日元（約3.5萬人民幣），作為婚房的購置費或租金、搬家費。
接下來，就是支持生娃。
如果夫妻不孕不育，要做體外受精等治療，埼玉縣、千葉縣等日本地方政府都發(fā)補助金，一次是15萬日元。
菅義偉上臺后，計劃把治療不孕不育在明年納入醫(yī)保買單。
生娃很辛苦，所以，還有生育補貼42萬日元（超過24000元人民幣）。
地方政府也有“祝賀金”。
據(jù)說北海道的福島町，第一個孩子補助5萬日元，第二個孩子補助20萬日元，第三個孩子100萬日元。生得多，補得多。
再接著，就是幫忙養(yǎng)娃。
0—15歲的孩子每月會拿到一筆補貼，各地政策稍有不同，但大體上金額都在一
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醫(yī)療費用補助，在中學畢業(yè)之前，孩子住院，父母幾乎不用怎么花錢。
公立幼兒園、保育園免費，小學到初中免費。
人口減少，日本政府好像根本沒有辦法扭轉
3 年輕人為什么不愿意生？
但尷尬的情況是，日本年輕人寧愿養(yǎng)只狗或者貓，也不愿意結婚生子。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2003年開始，日本寵物（貓、狗）的數(shù)量就已超過日本國內15歲以下兒童人數(shù)。
有人甚至去開設“寵物信托”，比如花個200萬日元（約合人民幣11.7萬人民幣）的基金，交給那些幫自己照顧寵物的人。
所以，現(xiàn)在，日本的人口結構已經(jīng)極度扭曲：在總人口中，65歲以上老年人口占比高達28.7%，但14歲以下的少年人口占比只有12.3%。
日本政府這么賣力地促生育，年輕人為什么不買賬？
柳澤伯夫認為，原因主要有兩個。
一是政策沒有完全、充分落實。
日本政府只是熱衷于向國民表明重視人口問題的姿態(tài)，但是很多政策并沒有完全落到實處。
比如，日本兒童支援公益組織“假使明天”前段時間就發(fā)聲明說，在疫情期間，有8300人向該組織尋求育兒方面的經(jīng)濟援助，但只有不到一半得到幫助。
二是更關鍵的還在于職場。
日本經(jīng)濟泡沫破裂后，終身雇用和年功序列制開始破產(chǎn)。現(xiàn)在，40%左右的年輕人是非正規(guī)雇用。
而對于非正式員工來說，年收入250萬日元
年輕人不結婚，是日本面對的最大現(xiàn)實
面對節(jié)節(jié)下滑的出生人口，日本政府已經(jīng)急得團團轉，準備成立“兒童廳”（中央政府組成部門），大幅度提高兒童政策方面的財政支出。
但這些政策的前景，并不被看好。
日本東京大學社會學教授赤川學就認為，日本的催生措施只把人口增加作為目標，而忽略了民眾深層次的需求和憂慮。
而且，生育率一旦下降，就很難逆轉。
大哲學家康德曾說過，人是目的，而不是工具。
日本這般一味催生，其實只是工具理性，失去了人的本真價值，注定不會成功。
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