拜登取消特朗普TikTok和WeChat禁令的背后！
來源公眾號：明叔雜談
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1）美國當地時間6月9日，美國總統發布行政命令，取消特朗普執政末期對TikTok和WeChat發布的禁令，同時以保護美國公民敏感個人信息為由，對包括TikTok和WeChat在內的“網絡軟件應用”進行新的調查和評估。
2）對于TikTok和WeChat來說，毫無疑問，這是一個中性偏積極的信息。一方面，拜登放棄了特朗普那種不管不顧、一味蠻干的做法，但另一方面，拜登留下了在美國看來以更合理、更有效的方式處理TikTok和WeChat問題的空間。美國全國公共廣播（NPR）引述參與美國政府相關決策討論的專家的話說，TikTok和WeChat并沒有完全解套，他建議TikTok和WeChat采取措施避免美國政府再次出臺禁令。
3）拜登要求，60天內，美國情報總監和國土安全部向商務部提交有關評估。90天內，美國商務部向總統國家安全助理團隊提交有關報告。180天內，美國商務部就應該采取的行政和立法行動提出建議。在這期間，美國政府有關部門對拜登最新行政命令的解讀，以及對TikTok和WeChat的評估、認定，存在很大的不確定性。
4）拜登政府取消特朗普禁令的根本原因是，這些禁當時出臺時就顯得很匆忙，非常不專業，而且在美國國內已經在司法層面受到挑戰，實際上已經無法執行。
5）拜登政府的政策，一貫具有兩面性。一方面，在中美博弈的大背景下，美國存在合理的國家安全關切；但另一方面，美國往往泛化國家安全，搞有罪推定，甚至以此作為打擊中國高科技行業的一種手段。
6）拜登最新的行政命令，大致可以分為兩部分。一部分是技術性的，包括對有關軟件進行審計、保護美國公民和企業的敏感信息等。這部分都可以通過溝通，以技術性的方式去回應、去解決。但另一部分是政治性的，具有很大的不確定性。其中，核心的一點是，美國在進行有關評估和認定時，會考慮有關網絡軟件應用的擁有者、控制者、管理者是否會受到美國外敵的脅迫、影響、指導和司法管轄等。如果單從字面上以最嚴格的方式來解讀，美國可以禁止任何外國公民和實體擁有、控制和管理相關的網絡軟件應用。這是我通篇看下來最大的擔憂。
7）有關企業可以跟美國政府的相關部門積極溝通。如前文所言，拜登最新的行政命令確實包含了一定的合理關切。對于這部分合理關切，盡可能用商業、市場、法律和技術的方式去應對。美國政府作為相關政策的制定者，也具有向企業和外界進行溝通的義務，這樣才符合美國一貫倡導的法治精神和市場原則。
8）在中美開始進行新的經貿磋商的大背景下，有關部門可以跟美國明確，合理的國家安全需求可以理解，但泛化國家安全概念、違反法治和市場原則對其他國家高科技行業進行打壓則要不得。
9）對于國內的民眾來說，在這個問題上對政府和企業可以多一點信任，因為大家的利益是一致的，都是為了保護中國企業的合法權益，最終是為了維護中國國家的整體利益。還是那句話，讓專業的人辦專業的事。
10）最后，對于中美博弈，我們也要有一個相對現實的認識。美國綜合國力的優勢，以及在處理這些問題上擁有的豐富經驗和各種工具，讓中方短期內會面臨很大的壓力，甚至是疲于應付。大家要更多的看到美國的蠻橫和狡猾，而不是指責自己人。中美博弈是一場至少要持續二三十年的馬拉松，在當前的實力對比下，中國穩住就算是“贏”，未來隨著中美綜合國力的此消彼長，長期優勢依然在中國這一邊。對此，我們也要有信心。
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