補壹刀：來了！中國人期待已久的重拳反擊
中國的一記重拳反擊！
今天下午，全國人大常委會通過了《中華人民共和國反外國制裁法》，這是人們期待已久的重大立法。
今年以來，美西方接連以各種借口對中國實施制裁，雖然中國在第一時間反制裁，但現在有了《反外國制裁法》，我們的回擊必將更加精準有力，并且迅捷。
《反外國制裁法》守在那里，就是一個無形的巨大威懾，它告訴那些想挑釁中國的找茬者，必將為它們的行為付出慘痛的代價。
有歐洲媒體稱，拜登出訪歐洲，中國祭出《反外國制裁法》，是為其送行。這當然是牽強附會，但不必否認，該法通過，主要就是針對喜歡濫用制裁的美國。
不能指望美國會放棄單邊制裁這種霸權手段，但中國決不是好欺負的。《反外國制裁法》的通過，將帶來哪些變化？中美會不會進入制裁與反制裁的惡性升級？圍繞各種問題，補壹刀請教了對該法有專門研究的中國政法大學國際法學院霍政欣教授和北京航空航天大學法學院田飛龍副教授。
有法可依
01
中國政法大學教授 霍政欣：
《反外國制裁法》的頒布實施，為之后可能的反制實踐提供了法律依據。
大國之間的競爭，從過去的熱戰到曾經的冷戰，而在今天這個全球化時代，冷戰的可能性在減小，大國博弈大多以所謂法律的形式展開。比如美國，它做什么事都說依據了某部法律。
有了《反外國制裁法》，我們自己的法律工具箱就更為充實。
一方面，《反外國制裁法》的主要目的是為中國的行政執法部門、司法機構展開反制裁措施提供充分的立法保障。
之前我們積累了一些反制裁的實踐。
比如中國商務部曾在2021年1月出臺過《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》；在2020年9月，還出臺過《不可靠實體清單規定》。
外交部也對在涉疆、涉港等問題上嚴重損害我方主權和利益機構或人員宣布過制裁。
但是這些，都屬于行政層面上的反制裁舉措。
在依法治國背景下，這些措施在法律上位階較低，法律效果也不甚明確。
我們缺乏一部綜合性的國家法律為反制裁措施提供全方位的法律支撐和立法上的授權。可以說，《反外國制裁法》的頒布完善了我國的涉外法律體系。
《反外國制裁法》的法律位階更高，約束力更全面。這是行政層面的反制裁措施達不到的效果。
有了這部法律，中國的公司、實體和個人今后維護自己的權利將更加具有充分的法律依據。
我相信，隨著實踐的需要，基于這部法律的特別授權，國務院和最高法院等未來可能會陸續頒布相應細化的一些行政法規、部門規章或司法解釋，逐漸構建出我國操作性更強的涉外法律法規體系。
另一方面，如果別國試圖制裁我們，將會有所顧忌。
02
北航法學院副教授 田飛龍：
這部法的內容主要在兩個方面產生作用。
一是阻斷。及時阻止外國非法制裁可能產生的損害，讓那些制裁不發生效力。
二是反制裁。對于對方的制裁，我們將根據需要選擇同等制裁，或者讓對方更加痛苦的反制裁。
《反外國制裁法》為此提供了很多工具，比如限制出入境，凍結資產賬戶，對有關實體和個人進行制裁、使之和外國制裁相對等，等等。
有的放矢
全國人大常委會法制工作委員會發言人辦公室曾經介紹過關于《反外國制裁法》立法的有關考慮：
“一段時間以來，某些西方國家出于政治操縱需要和意識形態偏見，利用涉疆、涉港等各種借口，對中國進行造謠污蔑和遏制打壓，特別是違反國際法和國際關系基本準則，依據其本國法律，對中國有關國家機關組織和國家工作人員實施所謂制裁，粗暴干涉中國內政。”
01
北航法學院副教授 田飛龍：
從《反外國制裁法》的名稱就可以看出，它的針對性是非常強的。
從特朗普上臺以來，美國就不斷朝新冷戰方向靠近。特朗普政府基于國內法對中國實施長臂管轄和非法制裁；拜登政府變本加厲，成了“特朗普+”。
這些情況都在倒逼我們的立法機關，必須要采取法律武器，進行對等反擊，維護我們的正當權益，也包括維護我們企業在海外的合法權益，同時也阻止其他國家跟風制裁。
02
中國政法大學教授 霍政欣：
這部法律出臺的必要性，需要從國際國內兩個背景來談。
從國際背景來看，美國從特朗普時期開始就回歸零和博弈的地緣競爭思維，把中國視為最主要的戰略競爭者，開始全方位打壓和遏制中國。
作為老牌的霸權國家，美國習慣于比較嫻熟地運用法律手段來達到遏制中國的目的。我們可以看到，特朗普時代發動“法律戰”，通過所謂“香港自治法案”“維吾爾人權政策法案”等一系列法律侵害我主權，干涉我內政，壓制我發展。
拜登政府基本延續了特朗普時期對華戰略的地緣競爭思維。
拜登在他第一次國會演講時就提到，和中國的競爭將決定美國能是否贏得21世紀。
和特朗普政府相比，拜登的對華政策有兩大變化：一是更加注重價值觀外交和人權議題，他把人權議題擺在經貿議題的前面；二是試圖加強與盟友的協調一致，加大對華壓制力度。
今年以來，我們面臨的外部壓力持續增加，這是過去從沒有過的。
英國、澳大利亞、歐盟、加拿大等幾乎協調一致地、在同一時間段對中國的有關國家機關、企業、官員等實施制裁。
被“制裁”的名單中有新疆生產建設兵團、中國華為公司等實體，也有香港特別行政區行政長官與新疆維吾爾自治區主要干部、最高至全國人大副委員長的中國官員。
巧合的是，今天下午全國人
在這樣的外部環境下，我們出臺《反外國制裁法》，通過法律途徑對外開展法律博弈，是非常必要，也是非常及時的。
至于內部環境。去年11月召開的中央全面依法治國工作會議將“統籌推進國內法治和涉外法治”，確立為新時代全面依法治國必須做到的“十一個堅持”之一。
會議還明確提出，“強化法治思維，運用法治方式，有效應對挑戰、防范風險，綜合利用立法、執法、司法等手段開展斗爭”。
到了今年3月，十三屆全國人大四次會議批準了《全國人民代表大會常務委員會工作報告》，這份報告在“今后一年的主要任務”中明確提出，加快推進涉外領域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應對挑戰、防范風險的法律“工具箱”，推動形成系統完備的涉外法律法規體系。
如今的《反外國制裁法》，就是中國立法機關應對外部挑戰做出的及時、必要的舉措。
站得住腳
全國人大關于《反外國制裁法》立法的有關報告還提到，
“根據有關工作安排，全國人大常委會法制工作委員會認真研究各方面提出的立法建議，總結我國反制實踐和相關工作做法，梳理國外有關立法情況，征求中央和國家有關部門意見，起草并形成了《中華人民共和國反外國制裁法（草案）》。”
01
中國政法大學教授 霍政欣：
這部法律的名稱不是《對外制裁法》，而是《反外國制裁法》，恰恰說明這部法律本質上屬于反制，而不是主動進攻。
外界說，我們頒布《反外國制裁法》屬于“戰狼外交”“國強必霸”，是站不住的。
《反外國制裁法》在國際法上是有依據的。我們反制的外國制裁才是違反國際法的。
美國對我們動輒祭出制裁大棒的理由無外乎都是涉港、涉疆、涉藏等問題，但這些都是中國主權內的事務。他們對我的制裁舉動違反了主權國家平等和互不干涉內政的原則，在國際法上沒有合法性依據。
我們的《反外國制裁法》不是干涉他國內政，而是維護國家主權、捍衛國際法基本原則。
這部立法既具有反制性質，在國際法上也有正當性。
《反外國制裁法》的出臺，一方面總結了我們的反制實踐，另一方面也參考了其他國家的立法。
中國不是第一個進行反制裁立法的國家，相當多的國家也有類似性質的立法。
比如俄羅斯2018年推出的《關于影響（反制）美國和其他國家不友好行為的措施的法律》，直接點了美國的名。這部法律為俄羅斯
.jpg)
俄羅斯的反制措施形式，包括終止或暫停與不友好國家或機構的國際合作，禁止或限制與不友好國家或機構進行產品和原料進出口貿易，禁止或限制受這些國家管轄或控制的機構參與俄政府采購項目和國有資產私有化項目等。
具有諷刺意味的是，美國的盟國，如加拿大、墨西哥、歐盟等為反制美國的“”長臂管轄”和單邊制裁，也通過制定“阻斷法”的方式維護本國或本地區實體和個人的利益。
相關文章
-
戎評：北約欠中國的血債未還，又想添新債？
1999年，以美國為首的北約用三枚導彈，轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，導致3名中國記者死亡。炸館炸人，這是北約對中國主權赤裸裸的攻擊。這筆賬，中國人一直銘記著。所以今年3月，華春瑩還提醒過北約，讓北約不要忘了，他們還欠著中國人民的血債。但似乎北約并未引以為戒。北約秘書長斯托爾滕貝格與美國總統拜登近日，北約秘書長斯托爾滕貝格和美國總統拜登舉行會談，雙方達成兩個共識，一是繼續壓制俄羅斯；二是遏止中國的經濟增長。斯托爾滕貝格強調，中國“并不分享北約的價值觀”，因此北約必須與太平洋地區的盟國如澳大利亞、新西蘭、韓國...
2021-06-10 19:19:50 北約美國歐洲戎評 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
縱橫十：圍堵中國，美國出現的5個戰略缺口！
自從奧巴馬時代實施“亞太再平衡”，再到如今美國的“印太戰略”，東南亞都是美國計劃中的圍堵中國的重要著力點。但直到如今，東盟幾乎不愿隨美國起舞，中國—東盟依然保持著健康和諧的關系，這被外界認為是美國圍堵中國的一個戰略缺口。實際上，美國對中國的戰略缺口遠不止這一個。一， 地緣缺口不光是東南亞，環顧中國周圍一圈，除了東邊的臺灣、日本對中國有一定的“阻擋”效果外，其它方向指哪哪都是缺口。北方的蒙古國與俄羅斯，西方的中亞各國，對中國來說肯定是毫無問題的；西南方向的印度，似乎有一點棘手。印度也確實不希望中國崛起，但當...
2021-06-10 18:12:03 美國中國缺口縱橫十 -
亞馬遜廣告全流域品牌打造方案，助力中國賣家打造全球品牌
今日，亞馬遜廣告在中國介紹其全流域品牌打造方案，幫助中國出口跨境電商賣家增長業務并打造全球品牌。此外，亞馬遜廣告還將通過本地專屬服務團隊加強對賣家的支持力度，通過全方位的教育和培訓，提升賣家打造品牌的能力。過去六年，亞馬遜全球開店已經幫助數十萬中國賣家拓展全球業務。隨著出口跨境電商的發展，越來越多賣家不再只關注銷售業績的增長，將打造全球品牌作為未來長期發展的目標。亞馬遜廣告提供了多個觸點幫助品牌與...
2021-06-10 17:49:50 亞馬遜品牌廣告 -
為什么說現在是中國App出海的最好時機？
圖片來源@視覺中國全球疫情讓人們的社交距離產生了極大的變化，也改變了大多數人的工作、生活和休閑方式。由于大部分面對面的機會都被取消了，人們突然有了更多的時間待在室內，工作開會、網購、叫外賣、看電影、視頻聊天等。這讓各類互聯網App的下載量和用戶粘性都達到了創紀錄的水平。來自美國移動應用程序數據分析平臺AppAnnie數據顯示，2020年第一季度，全球Android手機上的應用和游戲平均每周使用時間...
2021-06-10 13:59:17 廣告品牌用戶 -
新財迷：鼓噪對華搞全面戰略競爭！美參議院通過法案，投資2000億美元“應對中國”
環球網快訊，CNN消息稱，美國會參議院當地時間8日以68票贊成、32票反對的結果投票通過《2021年美國創新與競爭法》，報道稱這項法案旨在向美國技術、科學和研究領域投資逾2000億美元，以對抗中國日益增長的影響力。國際1.中國最高領導人8日致電伊薩克·赫爾佐格，祝賀他當選以色列國總統。（新華網）畫外音：新人新氣象……希望如此。2.國務委員兼外長王毅8日在重慶會見來華工作訪問的柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆。（新華網）畫外音：親密程度？看合照。3.特朗普宣稱要中國為新冠疫情賠償10萬億美元，外交部發言人汪文...
2021-06-10 11:41:42 畫外音觀察者中國新財迷 -
EcoFlow正浩獲過億美元B輪融資，紅杉資本中國基金領投
企查查APP顯示，深圳市正浩創新科技股份有限公司（以下簡稱“EcoFlow正浩”）完成B輪融資，本輪融資由紅杉資本中國基金領投，高瓴創投、中金公司聯合投資，融資金額超一億美金。同時，EcoFlow正浩以10億美元估值，領航移動儲能領域，為碳中和目標貢獻科技力量。企查查顯示，EcoFlow正浩是一家儲能電池生產商，集工業設計、結構、軟硬件、及電芯的開發于一體，為用戶提供儲能電池、電池管理系統等產品。...
2021-06-10 10:50:15 融資電池儲能 -
今年最出色國家宣傳片，中國西南有大事！
文章經授權轉載自 牛彈琴（ID：bullpiano）作者：牛彈琴我原來以為，這只是今年云南最好的宣傳片；但當大象一家齊齊整整睡覺照片出來，一切毫無疑問，這是今年迄今最出色國家宣傳片。如果說15頭大象一路向北，還只是鋪墊，是序幕；那么，大象安心躺下睡大覺，尤其是小象蜷縮在大象中間，則是小高潮。這樣有趣的場景，也火遍全球，看到一位朋友就感慨說，這應該也是西方媒體多年來對中國最溫柔的一次。以前，各種挑剔、各種嘲諷、各種腹黑，帶著放大鏡、濾鏡在找東西。現在，不管是美國的美聯社、CNN，還是英國的BBC、衛報，還是...
2021-06-10 10:47:23 中國最出色宣傳片 -
中國游戲玩家為何偏好“種田游戲”？
文丨雷科技leitech近日廣州疫情復發，很多住在廣州朋友都不得不留在家里辦公，這段時間里羊城居民們仿佛人人都成了宅男宅女，也就是在這段時間，種田類游戲開始悄無聲息地在“入侵”我們的生活。一方游戲工作室宣布，由他們打造的國產種田修仙游戲《一方靈田》將在今年于Steam開啟搶先體驗，一段15秒的實機預告也被釋出。在這款游戲中，玩家既可以體驗種田養蠶、釣魚采藥的田園生活，又可以體驗筑基凝脈、御獸煉丹的...
2021-06-10 09:52:40 游戲玩家牧場 -
中國人壽參股成立科技創新私募股權投資基金合伙企業，注冊資本50億
投資界6月10日消息，近日，天眼查APP顯示，6月9日，國壽（深圳）科技創新私募股權投資基金合伙企業（有限合伙）成立，注冊資本約50億人民幣。執行事務合伙人為國壽（天津）科技創新投資管理有限公司。經營范圍含受托資產管理；股權投資、私募股權投資基金管理等。股權穿透圖顯示，人壽保險股份有限公司為其第一合伙人，認繳金額40億，持股比例約79.94%；建信領航戰略性新興產業發展基金（有限合伙）認繳金額10...
2021-06-10 08:49:25 科技創新基金資本 -
華為在中國建立全球最大網絡安全透明中心
華為最大的網絡安全透明中心今天在中國東莞正式啟用，來自GSMA、中國、阿聯酋、印尼的監管機構及英國標準協會、SUSE、中國移動、MTN運營商等機構代表出席并在活動上發言。借此機會，華為發布了《華為產品安全基線》白皮書，首次將產品安全需求基線框架以及管理實踐向業界公布，與客戶、供應商、行業標準組織等利益相關方溝通，共同提升行業整體網絡安全水平。近兩年，5G、行業數字化、人工智能等新技術的發展，及疫情...
2021-06-10 08:48:50 華為網絡安全基線
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
