美國總統拜登本月中旬前往歐洲先后出席了西方七國集團G7首腦會議、北約首腦會議和歐美首腦會議。拜登試圖通過此行向歐洲傳達“美國回來了”這個有力信息，這是拜登打造“印太四國聯盟”之后又一次開展“結盟外交”。人們不禁要問，拜登操弄“結盟外交”，究竟意欲何為？ev9曹操讀書網
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　　拜登訪問歐洲是重新構建美國全球戰略的重要部署。他6月11日至13日出席在英國法爾茅斯召開的七國集團（G7）首腦會議，14日出席在布魯塞爾舉行的北約首腦會議，15日拜登與歐盟領導人舉行首腦會議。拜登16日還在日內瓦與俄羅斯總統普京舉行了最高級會議。此次歐洲之行是拜登擔任美國總統后對歐洲的首次訪問，涉及的全球和地區性議題眾多，而中國是“難以繞開的話題”。此次出訪中以下四點披露了拜登這次“結盟外交”的真實意圖：ev9曹操讀書網
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　　一、G7公開干涉中國內政。ev9曹操讀書網
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　　此次G7峰會除了英國、美國、法國、德國、意大利、加拿大、日本以及歐盟之外，還特別邀請了澳大利亞、印度、南非和韓國參加。特朗普總統去年5月作為G7的輪值主席曾提議邀請澳大利亞、印度、韓國和俄羅斯參加G7峰會。邀請俄羅斯的提議遭到法德等國反對。今年，在英國舉行的G7峰會，則邀請了澳大利亞、印度、韓國和南非出席。有評論認為，這表明美國正試圖擴大G7這個組織機構并使之機制化，最終可能把七國集團打造成一個多國“民主共同體”，針對的肯定是中國。ev9曹操讀書網
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　　本次G7峰會發表的公報首次提到所謂臺海和平問題。公報強調“臺灣海峽和平穩定的重要性，鼓勵和平解決兩岸議題”，“并強烈反對一切片面改變現狀并加深緊張的企圖 ”。ev9曹操讀書網
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　　公報別有用心地“敦促中國尊重人權和基本自由，特別是在新疆問題上。還呼吁中國大陸尊重《中英聯合聲明》以及《基本法》，保障香港高度自治、港人自由和其他權利”。ev9曹操讀書網
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　　G7峰會前，拜登在《華盛頓郵報》撰文稱，他此次歐洲之行重在“團結歐洲的民主國家”，加強對中國和俄羅斯的戰略競爭。分析人士指出，拜登希望利用此次峰會宣示美國作為西方國家“盟主”的回歸，把七國集團變成同中俄進行戰略競爭和對抗的幫手。G7在正式文件中公開指責中國，絕非偶然，這表明拜登政府正試圖把這個西方發達國家集團打造成一個反華聯盟。ev9曹操讀書網
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　　二、美提出B3W抗衡“一帶一路”。ev9曹操讀書網
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　　會議期間，白宮宣布了一項名為“重返更好世界倡議”（簡稱B3W）的全球性基礎設施建設計劃。G7峰會成員對B3W做出了承諾。ev9曹操讀書網
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　　這一計劃全稱為“重返更好世界：滿足中低收入國家巨大基礎設施需求的積極倡議”。白宮發表的聲明稱，該倡議是一個“由主要民主國家領導的、以共同價值觀為導向、高標準和透明的”基礎設施伙伴關系，以幫助縮小發展中國家40多萬億美元的基礎設施需求。ev9曹操讀書網
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　　媒體普遍認為，這一全球性基礎設施建設倡議的目的，是在新興國家和發展中國家推進大型建設項目，從而替代中國提出的“一帶一路”倡議。《華盛頓郵報》則指出，這一行動旨在促使其他“民主國家”的領導人形成更統一的戰線，在

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未來一個世紀與中國在經濟上展開競爭。ev9曹操讀書網
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　　三、北約視中國為“系統性挑戰”。ev9曹操讀書網
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　　拜登14日在布魯塞爾參加了北大西洋公約組織（北約）首腦會議。峰會結束時發布的聯合公報中，北約首次將中國列為了該同盟組織所面臨的“系統性挑戰”。公報指出，中國日益增長的影響力和國際政策將成為北約成員國的共同挑戰。北約認為，“中國公開的野心和其強硬的行為對以規則為基礎的國際秩序和聯盟安全構成了系統性挑戰，包括迅速擴大核武器庫以及對軍事現代化和軍民融合方面的不透明，以及與俄羅斯在歐洲及大西洋地區不斷深化的軍事合作等，都令北約感到擔憂”。公報說，北約各成員國將作為一個聯盟捍衛自身利益，同時督促中國在核能力等領域與北約進行有意義的對話，建立透明、相互信任、互惠和諒解的關系。ev9曹操讀書網
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　　拜登在峰會結束后發表講話時強調：“在2010年的北約峰會時，俄羅斯還被視作合作伙伴，峰會公報甚至沒有提及中國。但今天我們談到了中國對北約集體構成的長期系統性挑戰。讓我深感欣慰的

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是，我們作為一個聯盟通過了一項意義深遠的計劃，以確保我們能夠應對今天和未來所面臨的各種挑戰。”ev9曹操讀書網
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　　北約峰會首次公開提出，中國是北約“系統性挑戰”，這是北約職能的一次重要的重新定位。成立于二戰后北約的最初目標是對抗蘇聯和東歐陣線，也是歐美結盟的基石。冷戰結束后，北約依然把矛頭對準俄羅斯，并把其職能擴大到其他地區。這次北約峰會在拜登的敦促下公開提出中國對北約構成“系統性挑戰”，顯然，拜登試圖把北約納入遏制中國的反華聯盟。ev9曹操讀書網
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　　四、歐美聯合聲明無端指責中國。ev9曹操讀書網
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　　拜登與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾15日在布魯塞爾舉行美國-歐盟峰會。會后發表的聯合聲明中，雙方同意重塑跨大西洋伙伴關系，在抗擊疫情和推動經濟復蘇、促進綠色增長、促進貿易投資和技術等方面加強合作。ev9曹操讀書網
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　　值得注意的是，聯合聲明罕見地對中國提出無端指責。歐盟、美國領導在聯合聲明中提及新疆、西藏、香港、臺灣、東海、南海等一系列涉華問題，并指責中國經濟脅迫和傳播虛假信息。這份聲明內容遠遠超出正常發展雙邊關系的范疇，通篇充斥著陳舊過時的冷戰零和思維與集團政治論調。很明顯，拜登與歐盟領導人舉行峰會試圖表明美國“回歸歐洲”，歐美結盟關系得到修復，并以此達到拉攏歐洲國家共同圍堵中國的目的。ev9曹操讀書網
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　　以上四點針對中國的言行并不是偶然和孤立的，是符合拜登執政以來，繼承前任特朗普的對華政策，把中國視為“最嚴峻的競爭對手”而加以應對的戰略邏輯的。與其前任不同的是，拜登更加注重與所有“志趣相投”的國家一起共同對敵。拜登總統上臺后提出建立新跨大西洋議程，把所有“志同道合的伙伴國家”集合起來，建立全球“民主聯盟”，就是美國新外交戰略的核心。由美國主導、北約為紐帶的跨大西洋結盟關系正是這一全球聯盟的基礎。修復和強化歐美結盟關系，共同應對中國的“挑戰”，正是拜登此次展開“結盟外交”的根本意圖。可以看出，美國在G7、北約和歐洲拉幫結派、搞“小圈子”正是拜登政府操弄“結盟外交”和“集團政治”的核心目標。ev9曹操讀書網
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　　輿論注意到，拜登推行“結盟外交”和“集團政治”并非局限在G7、北約和歐洲，不久前美國在印太地區也上演了一場“結盟外交”。拜登上臺不久就把日本、印度和澳大利亞糾集在一起于3月12日開了一個線上四國峰會，展示了美國政府的印太戰略的走向。拜登的印太戰略延續了其前任特朗普的政策，要“建立以日本、印度、澳大利亞和

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美國為主要樞紐的四方安全框架”，在中國周邊構建一個擁有共同價值觀、共同利益和共同目標的聯盟集團。拜登將會充分利用印太四國集團這個平臺，形成一個針對中國的地區準結盟組織。美國有線電視新聞網（CNN）直接點明，“四國聯盟是拜登遏制中國計劃的一部分”。ev9曹操讀書網
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　　從拜登在印太地區構筑“四國聯盟”，到今天試圖把G7改造成“民主共同體”，再到把北約矛頭對準中國以及恢復歐美結盟關系，可以看出美國為了遏制中國正推行一場貫穿大西洋至太平洋的全方位“結盟外交”。ev9曹操讀書網
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　　拜登拉幫結伙的全方位“結盟外交”聲勢雖然浩大，但并沒有得到歐洲盟國的一致認可，在合作遏制中國問題上，歐洲并不同步。ev9曹操讀書網
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　　在G7峰會結束之后，法國總統馬克龍在英國康沃爾舉行的新聞發布會上明確表示，G7不是敵對中國的“俱樂部”，在應對氣候變化、國際貿易以及發展政策等問題上，G7成員仍要同中國一起努力，現在發展同中國的合作伙伴關系需要坦誠與尊重，G7應該去直面分歧，但不能把這種分歧夸大。此前，馬克龍還重申了法國在美中之間的“不選邊站”的一貫立場。他說，“我們在印太戰略方面的方針是不與任何人結盟”。他強調法國和歐盟的主張是：“不要成為中國的附庸，也不要與美國結盟。”ev9曹操讀書網
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　　爭取歐洲主權始終是歐盟主流國家的追求，特朗普執政四年歐美關系墜入谷底，歐洲的主權要求更加強烈，并針對美國的單邊霸權主義明確提出了多邊主義的戰略。特朗普雖然下臺，但歐洲主權呼聲并未削弱，因此拜登回歸歐洲的新政策并不能把歐美關系拉回到過去“主從關系”的老路。在遏制中國問題上，歐美的主張和訴求并不一致，如今的歐洲將會根據自身的利益做出判斷，而不再是對美國言聽計從。可以預計，歐美結盟就像美國在其他地區打造聯盟有一樣，并非鐵板一塊，拜登操弄遏制中國的“結盟外交”遲早會成為泡影。ev9曹操讀書網
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