外事兒：拜登再次授權(quán)空襲，意欲何為？

作者 :外事兒 2021-06-29 19:42:28 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　時隔4個多月，美國總統(tǒng)拜登第二次下令對“親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施”發(fā)動空襲。

　　當(dāng)?shù)貢r間6月27日，美國國防部表示，美軍當(dāng)晚對敘利亞和伊拉克邊境地區(qū)親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施發(fā)動空襲，

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稱這些設(shè)施被用于襲擊駐伊拉克美軍。

　　據(jù)BBC報道，此次空襲造成包括1名兒童在內(nèi)的至少8人死亡，并致多人受傷。

　　拜登授權(quán)發(fā)動空襲的舉動被認(rèn)為違反國際法，受到國際社會多方譴責(zé)。如今正值美國國會計劃限制總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)，此次空襲再次引發(fā)國會對總統(tǒng)濫用權(quán)力的擔(dān)憂。

　　專家分析稱，拜登的空襲時機(jī)也值得關(guān)注。不久前，伊朗剛選出新任總統(tǒng)，眼下恢復(fù)伊核協(xié)議的談判正成焦灼態(tài)勢，拜登或想用此次空襲向伊朗施壓。

　　4個多月后拜登再次下令空襲

　　在就任總統(tǒng)的5個多月內(nèi)，拜登授權(quán)對親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施實(shí)施了2次空襲。

　　距離拜登上一次授權(quán)發(fā)動空襲，僅過去了4個多月，當(dāng)時美軍對敘利亞東部親伊朗民兵組織目標(biāo)發(fā)動空襲。

　　如今，類似的情形再次發(fā)生。

　　當(dāng)?shù)貢r間6月27日，美國國防部發(fā)布了一份聲明，表示“在拜登的命令下”，美軍當(dāng)晚對敘利亞和伊拉克邊境地區(qū)親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施實(shí)施了空襲。

　　具體而言，美軍出動了F15、F16戰(zhàn)斗機(jī)，空襲目標(biāo)是位于敘利亞的兩處以及位于伊拉克的一處設(shè)施和武器倉庫。

　　本次空襲造成了部分人員傷亡。據(jù)BBC報道，總部位于英國倫敦的“敘利亞人權(quán)觀察組織”表示，共有7名武裝民兵在空襲中喪生。另據(jù)敘利亞國家媒體報道，一名兒童在敘利亞邊境的空襲中喪生。

　　美國對敘利亞和伊拉克邊境地區(qū)親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施發(fā)動空襲。/BBC報道截圖

　　美方似乎想用“自我防衛(wèi)”為空襲行動“正名”。

　　據(jù)美國廣播公司（ABC）報道，美方給出的空襲理由是，包括“真主旅”“賽義德烈士旅”在內(nèi)的伊拉克什葉派民兵組織利用這些軍事設(shè)施攻擊美國在伊拉克的人員和設(shè)施。因此，此次空襲是“防御性”行為，旨在保護(hù)駐伊拉克美軍。

　　五角大樓發(fā)言人、海軍中校杰西卡·麥克納爾蒂聲稱，自4月以來，美國在該地區(qū)受到了5次無人機(jī)襲擊和持續(xù)的火箭彈攻擊。美國國防部官員證實(shí)，在所謂攻擊中，美方并無人員傷亡。

　　美方的空襲理由遭到伊拉克什葉派民兵組織的駁斥。據(jù)BBC報道，伊拉克什葉派民兵組織表示，這些武裝人員沒有參與任何反對外國人員在伊拉克存在的活動。并且，與美方說法相反，被空襲的目標(biāo)地點(diǎn)中也沒有任何武器裝備。“因此強(qiáng)烈譴責(zé)本次對我方武裝的罪惡攻擊。”

　　美方“自我防衛(wèi)”的理由也受到了法律挑戰(zhàn)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，托馬斯·杰斐遜法學(xué)院名譽(yù)教授馬喬里·科恩表示，近期無論是伊拉克、敘利亞還是伊朗，都未對美國或聯(lián)合國其他成員國實(shí)施過武裝襲擊，因此從國際法的角度

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來說，美國很難基于法律理由稱其空襲是出于自我

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防衛(wèi)。

　　空襲命令遭到多方批評

　　盡管拜登形容此次空襲“必須”且“合適”，但此次空襲遭到多方批評。

　　作為遭受空襲的當(dāng)事人，敘利亞和伊拉克尤為憤慨。

　　伊拉克武裝部隊(duì)總司令發(fā)言人葉海亞·拉蘇爾稱，這（空襲）是對伊拉克主權(quán)和國家安全公然且不可接受的侵犯。他再次重申，伊拉克拒絕成為“紛爭不斷的戰(zhàn)場”，希望各方保持冷靜，避免任何形式的局勢升級。

　　敘利亞外交部也對美方空襲行為表示譴責(zé)，要求美方停止對敘利亞國家領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。

　　由于美方聲稱伊拉克什葉派民兵受到伊朗支持，伊朗外交部發(fā)言人也對此回應(yīng)稱，美國正在“破壞中東地區(qū)的安全”，制造危機(jī)和緊張，并給中東地區(qū)民眾帶來麻煩，美方應(yīng)該避免采取情緒化的行動。

　　對中東地區(qū)的最新空襲引發(fā)了國會針對總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)的辯論。/美國政治新聞網(wǎng)站Politico報道截圖

　　除引發(fā)多方聲討之外，空襲行動也招致美國國內(nèi)不滿。

　　就在本月，美國國會眾議院通過了一項(xiàng)法案，該法案旨在限制總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力。如今拜登再次避開國會，授權(quán)發(fā)動空襲，引發(fā)了國會議員對總統(tǒng)濫用權(quán)力的擔(dān)憂。

　　據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報道，美國參議院外交關(guān)系委員會表示，希望對拜登發(fā)動空襲的法律理由進(jìn)行更廣泛的審查。

　　拜登“波浪式”的中東政策

　　在今年2月的空襲中，拜登表示此舉意在警告伊朗“小心點(diǎn)”。與此前類似，本次空襲也是“意在伊朗”。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授田文林接受新京報記者采訪時分析稱，就本次空襲而言，拜登意在傳遞兩個信號。其一是給伊朗新選出的總統(tǒng)易卜拉欣·萊希一個“下馬威”，傳遞美國的強(qiáng)硬態(tài)度；其二是給正在維也納進(jìn)行的旨在恢復(fù)伊核協(xié)議的會談施加影響。

　　自4月初以來，伊核協(xié)議相關(guān)方已經(jīng)在維也納進(jìn)行了6輪談判，局勢正越來越焦灼。

　　拜登告訴里夫林不會允許伊朗擁有核武器。/推特截圖

　　美伊雙方都認(rèn)為應(yīng)由對方做出讓步。當(dāng)?shù)貢r間6月28日，拜登會見以色列總統(tǒng)里夫林。拜登對里夫林表態(tài)稱，不會允許伊朗擁有核武器。不久前，美國國務(wù)卿布林肯也對伊朗放話稱“談判時間不多了”。

　　伊朗的態(tài)度同樣強(qiáng)硬。近期，伊朗外交部副部長、首席核談代表阿拉格希表態(tài)認(rèn)為，伊朗已經(jīng)做過了艱難決定，現(xiàn)在該輪到其他相關(guān)方了。

　　當(dāng)?shù)貢r間6月21日，伊朗當(dāng)選總統(tǒng)萊希在首場新聞發(fā)布會上表示，美國針對伊朗人民的極限施壓政策已經(jīng)失敗，伊朗已經(jīng)顯示出其反抗美國施壓的能力。希望美國盡快重返伊核協(xié)議并解除“全部”對伊朗制裁。其他有關(guān)伊朗導(dǎo)彈項(xiàng)目和地區(qū)活動的議題則“不容談判”。

　　田文林表示，美國的空襲舉動無疑惡化了維也納會談的氛圍，美方想借此對伊朗施壓，希望伊朗方面接受美國的條件。

　　從空襲的規(guī)模上也可看出美方的“克制”意味。寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先指出，美方刻意控制行動的規(guī)模，也是不愿影響到伊核談判的大局。

　　放大到整個中東局勢來看，田文林認(rèn)為，拜登上任后的兩次空襲也反映出拜登中東政策的“波浪式”特點(diǎn)。

　　無論是從阿富汗撤軍、承諾從伊拉克撤軍，還是想要重返伊核協(xié)議，田文林分析稱，這些都反映出拜登政府的中東戰(zhàn)略呈收縮態(tài)勢。不過，在策略上，拜登政府采用的是“退兩步，進(jìn)一步”的“波浪式后退”。“磕磕碰碰和互動合作交替存在，以小動作顯示美國在中東地區(qū)的‘存在感’。”這也是美國既想進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，又不愿失去既得利益的體現(xiàn)。

　　但事實(shí)上，美方所謂“波浪式”中東戰(zhàn)略對中東地區(qū)并無好處。田文林補(bǔ)充道，美國慣用軍事打擊的方法，但其負(fù)面作用非常大，不會促使中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定，只會使局勢更加復(fù)雜。

　　拜登聲稱軍事打擊是為保護(hù)駐伊拉克美軍，但也可能起到適得其反的效果。李紹先指出，空襲行為可能會讓駐伊拉克美軍處境更加危險。

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，當(dāng)?shù)貢r間6月28日，美國位于敘利亞代爾祖爾省的軍事基地遭到至少8枚火箭彈襲擊，初步調(diào)查顯示，目前暫無人員傷亡，損失正在統(tǒng)計之中，尚未有官方消息證實(shí)襲擊者的身份，也不確定此次襲擊是否與前一天美軍空襲有關(guān)。

　　美方反復(fù)的中東政策也無益于美國。田文林認(rèn)為，美國目前國內(nèi)問題繁多，頻繁介入中東只會分散美國的注意力和資源，不利于美國恢復(fù)發(fā)展。

　　文/若曦

標(biāo)簽伊朗美國敘利亞外事兒

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