沈孝泉：拜登拉小圈子難奏效，法德在中美間找平衡

作者 :沈孝泉 2021-07-10 09:22:44 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　法德兩個(gè)歐盟核心大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，上個(gè)月中旬剛剛與到訪歐洲的美國(guó)總統(tǒng)拜登進(jìn)行多輪高層會(huì)晤，聆聽(tīng)盟主拜登面授機(jī)宜，探討如何圍堵和遏制中國(guó)。二十天之后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾又轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行視頻峰會(huì)，發(fā)出“加強(qiáng)合作”的強(qiáng)烈信號(hào)。這兩個(gè)重大的外交行動(dòng)接踵而至，相互關(guān)聯(lián)且意味深長(zhǎng)。它說(shuō)明，拜登在歐洲拉幫結(jié)派搞小圈子，自以為得計(jì)，其實(shí)難以得逞；歐洲在中美之間不會(huì)“選邊站”，尋找平衡才符合自利益。

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　　拜登的歐洲之行向歐洲盟友傳遞了“美國(guó)回歸”的強(qiáng)烈信號(hào)，同時(shí)把矛頭指向了中國(guó)。拜登在出席了七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，此次峰會(huì)還特別邀請(qǐng)了澳大利亞、印度、南非和韓國(guó)參加。有評(píng)論認(rèn)為，召開(kāi)擴(kuò)大的峰會(huì)表明美國(guó)正試圖擴(kuò)大七國(guó)集團(tuán)并最終可能打造成一個(gè)以中國(guó)為目標(biāo)的多國(guó)“民主共同體”。本次七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表的公報(bào)首次提到所謂臺(tái)海和平問(wèn)題，其公然干涉中國(guó)內(nèi)政的企圖昭然若揭。

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　　拜登在布魯塞爾出席了北約峰會(huì)，會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)中，北約首次將中國(guó)列為了該同盟組織所面臨的“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，這是北約職能的一次重要的重新定位。成立于二戰(zhàn)后北約的最初目標(biāo)是對(duì)抗蘇聯(lián)和東歐陣線，也是歐美結(jié)盟的基石。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約依然把矛頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯，并把其職能擴(kuò)大到其他地區(qū)。這次北約峰會(huì)在拜登的敦促下公開(kāi)提出中國(guó)對(duì)北約構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，顯然，拜登試圖把北約納入圍堵中國(guó)的反華聯(lián)盟，為構(gòu)建亞洲版北約做好鋪墊。

　　拜登在布魯塞爾還出席了美國(guó)-歐盟峰會(huì)，會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明罕見(jiàn)地對(duì)中國(guó)提出無(wú)端指責(zé)。聯(lián)合聲明提及新疆、西藏、香港、臺(tái)灣、東海、南海等一系列涉華問(wèn)題，并指責(zé)中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫和傳播虛假信息。這份聲明內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常發(fā)展雙邊關(guān)系的范疇，通篇充斥著陳舊過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)零和思維與集團(tuán)政治論調(diào)。很明顯，拜登試圖通過(guò)修復(fù)歐美結(jié)盟關(guān)系來(lái)達(dá)到拉攏歐洲國(guó)家共同遏制中國(guó)的目的。

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　　然而，拜登的政治操弄并沒(méi)有得到歐洲一致響應(yīng)，就在拜登出席三個(gè)峰會(huì)前后，馬克龍連續(xù)發(fā)聲。馬克龍?jiān)谟?guó)康沃爾舉行的新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，七國(guó)集團(tuán)不是敵對(duì)中國(guó)的“俱樂(lè)部”，在應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)際貿(mào)易以及發(fā)展政策等問(wèn)題上，七國(guó)集團(tuán)成員仍要同中國(guó)一起努力，現(xiàn)在發(fā)展同中國(guó)的合作伙伴關(guān)系需要坦誠(chéng)與尊重，七國(guó)集團(tuán)應(yīng)該去直面分歧，但不能把這種分歧夸大。

　　拜登啟程前往歐洲之際，馬克龍?jiān)趷?ài)麗舍宮舉行的記者招待會(huì)上談到北約。他說(shuō)，中國(guó)不是北約優(yōu)先需要處理的問(wèn)題，而是要制訂應(yīng)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略。他提示說(shuō)，“我們需要知道我們的敵人有誰(shuí)，在哪里。”“中國(guó)不是大西洋地理的一部分……我不認(rèn)為這（中國(guó)）是問(wèn)題的核心。”他敦促北約，不要讓中國(guó)問(wèn)題分散了該聯(lián)盟對(duì)于更緊迫問(wèn)題的注意力，并指出中國(guó)既是一個(gè)“可以在全球問(wèn)題上共同努力的大國(guó)”，也是一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

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　　馬克龍還以明確的語(yǔ)言重申了法國(guó)在美中之間“不選邊站”的一貫立場(chǎng)。他說(shuō)，“我們?cè)谟√珣?zhàn)略方面的方針是不與任何人結(jié)盟”。在這個(gè)問(wèn)題上，“我為法國(guó)、也希望為歐洲倡導(dǎo)的方針是：不要成為中國(guó)的附庸，也不要與美國(guó)結(jié)盟。”

　　今年2月4日，馬克龍?jiān)谌A盛頓智庫(kù)大西洋學(xué)會(huì)舉行的視頻討論會(huì)上曾表示，雖然歐盟因共同價(jià)值觀和華盛頓立場(chǎng)更為接近，但不應(yīng)該和美國(guó)結(jié)伙對(duì)付中國(guó)。

　　法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂6月18日接受法國(guó)BFMTV電視臺(tái)訪問(wèn)時(shí)重申了馬克龍的立場(chǎng)。他說(shuō)，面對(duì)中國(guó)應(yīng)采取“多樣化”姿態(tài)應(yīng)對(duì)，法國(guó)認(rèn)為中國(guó)既是合作者，也是競(jìng)爭(zhēng)者及對(duì)手，但美國(guó)卻把重點(diǎn)放在視中國(guó)為對(duì)手上。勒德里昂表示，中國(guó)不是七國(guó)集團(tuán)的敵人，“首先，中國(guó)是一個(gè)合作伙伴。我們無(wú)法在沒(méi)有中國(guó)的情況下達(dá)成氣候協(xié)議，不能在沒(méi)有中國(guó)的情況下對(duì)世衛(wèi)組織進(jìn)行真正的改革，保護(hù)生物多樣性也不能沒(méi)有中國(guó)的參與。”

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　　很顯然，法國(guó)在對(duì)華問(wèn)題上與拜登發(fā)出了“不同步”的聲音。不僅如此，拜登離開(kāi)歐洲20天后，7月5日馬克龍、默克爾與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平進(jìn)行了三方視頻峰會(huì)。這無(wú)疑是打了搞小圈子的拜登的臉。這是時(shí)隔兩個(gè)多月之后三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的再次對(duì)話。它傳遞出一個(gè)清晰信息：中國(guó)與法德都有進(jìn)一步發(fā)展彼此關(guān)系和中歐關(guān)系的強(qiáng)烈意愿。這次中法德三國(guó)視頻峰會(huì)是在拜登前往歐洲拉攏盟國(guó)共同反華之后發(fā)生的，可見(jiàn)法德等國(guó)同美國(guó)的結(jié)盟并不緊密。從某種意義上說(shuō)，拜登的反華政治操弄并沒(méi)有導(dǎo)致法德等國(guó)疏遠(yuǎn)中國(guó)，反而逆向把這些盟國(guó)朝中國(guó)又推了一把。

　　歐美對(duì)華政策分歧源于歐洲追求獨(dú)立的外交，即馬克龍倡導(dǎo)的歐洲“戰(zhàn)略自主”。特朗普?qǐng)?zhí)政4年，歐美關(guān)系進(jìn)入低谷。特朗普試圖擺脫對(duì)歐洲安全承諾的意圖十分明顯，導(dǎo)致歐洲的戰(zhàn)略自主和主權(quán)要求更加強(qiáng)烈，并針對(duì)美國(guó)的單邊霸權(quán)主義明確提出了多邊主義的戰(zhàn)略。特朗普下臺(tái)后，歐洲主權(quán)呼聲并未削弱，拜登回歸歐洲的新政策沒(méi)有也不可能把歐美關(guān)系拉回到過(guò)去“主從關(guān)系”的老路上。英國(guó)媒體最近披露，作為“北約2030年議程”的一部分，北約推出一項(xiàng)10年內(nèi)投入200億美元（約合1291億元人民幣）的新計(jì)劃，將中國(guó)作為首要針對(duì)目標(biāo)。但是，這項(xiàng)計(jì)劃遭到法國(guó)明確反對(duì)。法國(guó)認(rèn)為，它可能破壞法國(guó)自身的防御優(yōu)先方向。在歐美結(jié)盟關(guān)系上，法國(guó)一直主張，歐洲應(yīng)“更多地負(fù)責(zé)自身安全”，以“重新平衡”跨大西洋關(guān)系。

　　可見(jiàn)，在遏制中國(guó)問(wèn)題上，歐美的主張和利益訴求并不一致，歐洲將會(huì)根據(jù)自身的利益做出判斷，而不再對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從。

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　　外交獨(dú)立始終是法蘭西第五共和國(guó)的立國(guó)之策，早在戴高樂(lè)總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期，法國(guó)就以堅(jiān)持獨(dú)立自主聞名于世。法國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)

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人深知，法國(guó)作為世界大國(guó)的影響力就來(lái)自獨(dú)立自主的外交，而不單憑借國(guó)家實(shí)力。同樣的道理，歐洲要成為世界強(qiáng)有力一極，也必須逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主。特朗普時(shí)期，美國(guó)放棄對(duì)歐洲的安全承諾，迫使馬克龍?zhí)岢隽藲W洲“戰(zhàn)略自主”的方針，以確保歐洲主權(quán)。拜登上臺(tái)后，法國(guó)繼續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”方針，這次拜登出訪歐洲試圖組建反華聯(lián)盟，而馬克龍有針對(duì)性地發(fā)表“不同步”言論，正體現(xiàn)了這種“戰(zhàn)略自主”精神。

　　可以預(yù)見(jiàn)，歐洲在中國(guó)問(wèn)題上不會(huì)完全尾隨美國(guó)，從自身利益出發(fā)，在中美之間保持平衡可能是法德等國(guó)最現(xiàn)實(shí)的選擇。

標(biāo)簽中國(guó) 北約歐洲沈孝泉

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