升學改革三十年：條子和票子！
來源：包郵區 ID：ibaoyouqu
1987年，一位跑運輸的老板天天泡在北京景山學校，說只要學校肯收我的孩子，我愿意捐一萬元給學校。軟磨硬泡一個月，校長和老師終于被感動了，收下了孩子和一萬元。
那年，北京人均可支配收入是1078元。一個月后，學校還是出于組織紀律，把錢退了回去。
北京的升學生意，于是有一個非常溫暖的開頭。
還是那一年，經中間人介紹，北京五中收了第一個“票子生”。他也成了北京市第一個“票子生”，校長吳昌順說：
這也許是家長和學校摸著石頭過河的一種試探吧。
從此開始，河道越來越擁擠了。先富起來的一部分人很樂意出點血讓孩子進入名校。在政策的鼓勵下，很多大公司也參與進來，以共建單位的名義捐錢給學校，為自家員工換取入學名額。
那幾年，方正每年要為北大附中繳費四五十萬，換取七八個員工子女的入學資格。
1991年，北京廢除了小升初考試，全部電腦派位，就近入學。但富有首都特色的“擇校生”、“共建生”、“占坑生”、“票子生”、“優惠生”都冒了出來，讓電腦失靈了。
到了1995年，“票子生”的比例已經相當高，內卷之激烈遠超現在。
那一年，領袖的前秘書想送孩子上重點中學，發現要交五萬元，還得排隊，等他發動親朋好友湊齊了錢，費用又漲到了七萬，只能放棄。
呼吁改革的聲音越來越多，1995年，當時的領導在一份內部材料上作了批示 ：
舊社會像名牌學校中學乃至大學必須靠成績，絕不能講人情。
1
領導批示后沒幾個月，西城、海淀區的老師們告訴畢業班家長，剛取消了沒幾年的小升初考試，又要恢復考試了。
這項政策僅僅在小范圍內復活了一段時間，就又叫停了。畢竟是九年義務教育，免試進初中是大勢所趨。
此后，北京的小升初政策進入了循環階段，是考學生的腦袋，還是考家長的口袋，似乎沒人能給個準確的答案。
小學畢業考試被取消，意味著升學市場上沒有了指定貨幣。勤勞勇敢的北京人民，很快建立了民間的貨幣體系。
上世紀九十年代末期，從人大附中開始，好的中學紛紛以奧賽選拔人才，北京逐漸進入“全民奧數”時期。最嚴重的時候，最優秀的十幾所初中，都在小升初階段就開班教奧賽。
奧數和比特幣一樣，很快獲得了全民共識，成了硬通貨。
物極必反，大家很快發現，中國人對于考試太狂熱了，一考試就搞軍備競賽。奧數也成了加重學生負擔，扼殺民族未來的罪魁禍首。甚至有人喊出了，奧數是萬惡之源。
2006年起，北京開始叫停奧數，但其生命力之旺盛超乎想象，直到2018年，才算是完全被叫停。
奧數的堅挺，是因為始終沒有出現新的選拔標準。期間，北京出現過“特長生”選拔，事實證明是可以被操縱的。
取消了特長生，還有擇校生；取消了擇校生，共建生又冒了出來。唯一拿錢解決不了的，也就是數學成績了。
北京教改三十年，其實就是官方貨幣和民間貨幣的角力。人民幣進校園，顯然是與核心價值觀相背離的。但教改始終難以徹底成功。
2014年，北京進行了影響最大的一次教改，學區制、九年一貫制、名校辦分校終于形成了制度，再也沒有共建生，學區為王，為廣大家長買房指明了方向。
從那時起，以西城區為代表，北京升學的真正硬通貨產生了：
學區房。
2
北京西城區，面積50平方公里，64所小學。這里是中國牛小最集中的地方，沒有之一。
翻開幾乎每一個學校的歷史，都是大有來頭。有些學校，藝術節在國家大劇院開，開學升旗由國旗班來升。因為聲望與口碑，西城的牛小不斷吸收好老師與好生源，慢慢形成巨大的虹吸效應。家長們趨之若鶩。
全國學區房看北京，北京學區房看西城。西城64所小學被劃分為11個學區，幾乎成了全國學區房價格體系的錨和基準。其中德勝、金融街等學區房價格，代表著學區房的最高水準。
2021年7月開始，錨又被砸碎了。
從7月2日開始，不少西城家長接到了調劑電話，很多牛小的學位已滿，只能接受調劑。尤其是去年7月31日買入西城學區房的，基本上都要被調劑。
很多人瞬間就慌了，尤其是買了德勝、月壇和金融街的，他們都是以15萬以上單價買的學區房，但現在被分配去的學校，學區房價格都在九萬元左右。
花了愛馬仕的錢，最后得到的是班尼路，雖然都是牌子的。
家長群哀嚎一片，很多人感慨取消學區房的戰爭，就從西城區打響了：
頂級學區房覆滅開始了。
學區房積累了太多怨氣，大家都知道，也都在看笑話，但這輪西城學區房翻車，更重要的原因是：
學區房太多，牛校不夠用了。
學區房六年為一輪，供應源源不斷，但學校的座位是有限的。門洞、地下室、走廊，西城牛校區域內有房產證的物業，都被都買光了，如果西城的花盆能辦大紅本產證，我想很多人是不介意住在花盆里的。
學區也被撐爆了。我們缺芯片，但肯定不缺有錢人。
2020年西城區小學在校人數統計數據顯示，六年級共有12867人，一年級共有21075人。這也意味著在六年中，西城多出了：
9000個小學生。
北京教委其實從去年就開始警示學區房的風險。
但很多家長不信邪。他們趕在去年7月31日前搞定學區房，德勝片區五一期間成交了100多套房子。
不光西城，東城、海淀，乃至朝陽區都要被撐爆了。
統計數據說，最近三年將是北京二十年來入學的高峰，今年適齡入學人數達到21萬，而明年，或將超過25萬，這其中有三成是二胎。
放開二胎讓本就緊張的教育資源，更加內卷了。今年開始，海淀區把所有能改的房間都改了教室，每個班從30人擴招到40人，小學生也要爬高樓。
當然，看看數據就知道，豐臺、通州、大興的小學生人數沒怎么增加。
水往高處流，越是頂級學區房，涌入的錢越多。畢竟西城和豐臺的差別，比西城和西藏的區別都大。
領導也對學區房表態了：
解決這個問題（教育公平）不可能一蹴而就，就是在北京這個問題也很突出。
3
今年5月14日，北京西城區疾控中心發布了一則疫情通報，稱金融街街道的父女三人為新冠密切接觸者。通報簡單描述了他們家庭情況，住址為西城晶華小區，大女兒就讀于宏廟小學，小女兒就讀于惠澤幼兒園。
這則通報引起了包叔好友獸爺的興趣，他幾乎是下意識地判斷：
父親肯定是體制內工作。
他的理由是，宏廟小學是西城的頂尖小學，人稱“宇宙第一小學”，但這家人所在的西城晶華小區雖然離宏廟只有兩公里，但卻不是對口的學區房。在這種情況下，小孩想入讀宏廟小學，就只有一種可能：
政策保障生。
教改幾十年來，北京的升學風云變幻，政策保障生巋然不動，自始至終站在鄙視鏈的頂端。
那天下午，在大望路的煎餅攤前，包叔上了社會第一課。獸爺為了躲城管，躲遍了北京的大街小巷。什么行業做久了都會爐火純青，這個男人對北京小學八卦的掌握，甚至超過了包叔對村里寡婦的了解程度。
政策保障生，是北京學校水面下的冰山。
中央、部委機構云集的西城，政保生比例有多少，數據從來沒有正式披露過。他們的申請表由單位收取，由單位提交名額給教委。在電腦派位之前，政保生就都分配好了。
這種申請表并不神秘，百度文庫就能隨便下載。包叔自己下載了一張，認認真真填了一下午。
唯一的問題，是不知道該交給誰。
政保生的前身是“條子生”，處理條子是北京中小學校長最頭疼的事。上個世紀八十年代，他們就通過媒體叫苦。一位中學校長說，甚至連水、電、氣、熱等部門，也不斷向學校遞條子。他們誰都惹不起。
2014年的教改后，“條子生”以“政策保障生”的制度確立下來。
有墻的地方就有人賣梯子。后來，政保生也是越來越多。北京也一直想解決這個問題。
最受關注的是西城區，他們明確了“政策保障協調入學”的范圍；
2018年，西城教委第15號文件又叫停了政策保障生，把照顧范圍縮小到烈士子女、華僑子女、勞模子女等。
但是那年7月6日“小升初”學區派位一出來，大家還是發現，某小學一個班32名學生中有20人被派入市重點中學。
環球網的一篇評論說，他們基本上是強勢行政、企事業單位的子弟。
去年，包叔一個朋友去西城區中介門店上班。他發現西城區每個月的學區房庫存差不多也就700-800套，而政策保障生，在頂尖小學里卻有很多很多。
三十年來，北京的教育資源分配進行過太多次嘗試，這次的絞殺學區房，不知道會不會是最后一次，大家都知道最大的兩只攔路虎是：
條子和票子。
去年的一次內部會議上，面對學生爆表，海淀區教育部門喊出了：
今年起卡死所有特權生的路徑，無條件就近入學。
有篇論文分析過，北京的特權生主要來自三種家庭：政治精英，商業精英和教育精英。海淀區當然是以教育精英為主，海淀人敢說的話，其他人不一定敢說。
1996年，收了第一個票子生的北京五中校長吳昌順，和媒體訴苦時說，多年來條子生就沒斷過，光教育內部的條子就很多，再加上方方面面的工作需要，我們敢得罪誰呀：
只要堵不住條子生，就堵不住票子生。
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