新時代的分稅制改革，即將到來！
本文授權轉載至微信公眾號：政事堂Plus2019
30年前，北京。
財政部副部長的劉仲藜找到剛剛赴京的國務院副總理朱镕基，慨嘆他切身體會感受到了只有小說中才有的“國庫空虛”。
當時的中國，是真的虛。
從1988年開始，入不敷出的財政部連續三年向地方政府舉債度日，在京部委的工資都不得不常常拖欠。
危機的背后，是中央借鑒80年代初包產到戶的成功經驗，財政也實行包干。
財政包干調動了地方政府和國企的積極性，但也使得地方有了巨大的動力瞞報漏報，導致中央財政收入相對大幅減少。
兩年后，晉升為財長的劉仲藜在一次海南的座談會上調侃：
“李先念兼任財政部部長時，有上衣和長褲穿，王丙乾在任時還有襯衫，到我這兒只剩下背心褲衩了！”
話音剛落，一位參會人員在邊上起哄到：
“您可能連背心都沒了，只剩下褲衩了。”
雖是玩笑，但并不為過。
當時，東部沿海地區投資過剩、通貨膨脹，中西部內陸地區內需枯竭、財政崩潰，居中調節的中央政府毫無調控能力，經濟正面臨極其嚴峻的局面。
而此時又正值蘇聯解體，很多西方國家都認為中國也將步其后塵，伴隨中央財政的枯竭，喪失對地方的掌控力，最終陪伴著老大哥一起走向分裂。
正如基辛格研究中國歷史后慨嘆的那樣，中國總是被一群最勇敢的人保護的很好。
中華民族每到危難之際，總會有人站出來，挽天傾。
1993年，新一屆政府上臺，幾個月前還是中央候補委員的朱镕基，帶著那位“只剩下褲衩”的財長，深入到17個省市區，跟地方黨委政府進行艱苦的談判，推動分稅制改革。
有時忍氣吞聲，有時拍桌子瞪眼睛。
終于，在幾個月的艱苦談判下，1994年1月1日，分稅制方案正式生效。
從這一年開始，中央財政終于出現了盈余，徹底擺脫了困擾多年的財政危機，“只剩下褲衩”的日子一去不復返，在京部委也不用再擔心拖欠工資。
隨著中央稅收的高速增長，國家擁有了穩定的外匯儲備，財政與貨幣政策也得以回歸正常。
在亞洲的土地上，一個強大的中央政府冉冉升起。
而此刻，一場布局多年，瞬間摧毀自由市場經濟的東南亞金融風暴如期而至。
把香港特首打哭了的索羅斯在《華爾街日報》上公然叫囂：“港府必敗”！
而香港背后的中央政府總理，在面對中外媒體時，也擲地有聲：“不惜一切代價維護香港的繁榮穩定，保護它的聯系匯率制度！”
一場真男人之間的大決戰，爆發了.....
故事的結局，不須復述了。
三年前，沒有人會想到，窮的只剩褲衩的中國能出海跟國際巨鱷掰手腕。
三年后，也沒有人會想到，那個擊垮了英格蘭銀行的男人竟在香港鎩羽而歸。
2001年，在那場世紀對決的三年后。
兩位即將卸任的棋手在中南海青梅煮酒，論天下英雄。
當談及被國際炒家割成冢中枯骨的日本時。
美國人說，日本輸的只剩下了襯衫，
中國人說，你說得還是客氣的，你還沒有說輸得只剩下了褲衩。
笑談古今的背后，是無數人為之的付出。
在分稅制改革之前，財政瀕臨破產的中國政府，都不用打，就窮的只剩下褲衩。
而改革之后，強大的中央政府將全國擰成一股繩，內外循環并舉，成為了東南亞金融風暴之后，全球唯一能大規模動員的生產基地。
加入WTO，逐步主導全球產業鏈，也就成為了順理成章的事情。
分稅制后，中國用了十六年的時間，從僅有日本的十分之一的GDP，取代日本成為了全球第二大經濟體。
人不能兩次踏進同一條河流，歷史卻總能帶我們踏入相似的十字路口。
由于新冠疫情對全球財政的猛烈沖擊，幾年之內，一場席卷全球的金融風暴必將降臨。
就像新冠來爆發時那樣，只要我們撐住了，必然會迎來大規模的產能與資本轉移，國際秩序與規則將向著有利于我們的方向改變。
取代美國成為全球第一大經濟體，將成為我們“有生之年”。
而其中的關鍵，就是看比爛的后疫情時代，中美兩國政府誰能夠汲取更多的稅收，讓自己撐得更久。
看著拜登正在力推的全球稅收談判，歷史的韻腳在告訴我們，一場新時代的分稅制改革，相信會出現在不久的未來.....
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