局勢君：溫迪·謝爾曼的來訪，是一場“欲拒還迎”的精心安排
4月中旬奧巴馬時期的國務卿克里倒是低調現身上海，但是拜登給克里安排的職務是“總統氣候問題特使”，他這個身份只能跟我們聊聊氣候，聊完后記者也不見就走了，所以3個月前到訪的克里不能算是拜登派來的“外交人員”。
7月1
（美國常務副國務卿溫迪·謝爾曼）
副國務卿謝爾曼是誰？她的全名叫溫迪·露絲·謝爾曼，是美國國務院僅次于正國務卿布林肯的二把手，就像大家知道珠穆朗瑪峰卻不知道喬戈里峰一樣，一般人也只知道布林肯卻不知道謝爾曼。謝爾曼是一位71歲高齡的老太太，由于顏值高氣質好，所以看著好像沒那么老，她在奧巴馬任上做了4年分管政治事務的副國務卿，因為表現好還從奧巴馬那里拿到了一塊國際安全獎章。
謝爾曼在奧巴馬時期的最大成就，是作為伊朗核問題協議的首席談判代表推動了協議的達成。特朗普上臺后謝爾曼就專心在肯尼迪政治學院當教授，同時還兼任該校公共領導中心主任。后來拜登上臺提名老同事布林肯做了國務卿，布林肯就打電話邀請老同事謝爾曼做了自己的副手。
兩天后的7月17號美國媒體爆料說，白宮一名高級官員給他們透露消息稱，謝爾曼的亞洲之行其實保留了訪華的余地，如果時間允許溝通順暢的話，訪華將會是她亞洲之行的最后一站。這個爆料引發了各種猜測，兩國新聞發言人疲于應付記者的提問。
時間到了7月21日，謝爾曼已經在日本吃壽司了，白宮這才放出消息說謝爾曼將在7月25號和26號訪問中國，不過她不去北京，而是在天津跟我們王部長會聊，聊完了27號再去一趟阿曼。
國務卿不出國門的時候，相當于美國的“總理”，負責落實白宮的國內政策；一旦離開了美國領土，就相當于美國的外交部長，肩負著外交使命，所以副國務卿謝爾曼是美國的副外交部長，她到訪天津，算是拜登半年后派往我國的最高級別外交人員。
但是謝爾曼的行程安排很有意思，一開始挑了我們的三個鄰居，故意繞開我國，隨后又爆料可能訪問我國，接著遮遮掩掩說確定了要訪問我國，后面還附贈了一個阿曼。美國的安排為何如此不利索呢？他們想制造這樣一種錯覺：副國務卿的亞洲之行本來沒有中國，到訪中國只是一個臨時安排，完了還要去別的地方，壓軸的不是中國而是阿曼。
中美關系在特朗普執政的最后一年跌到了谷底，拜登上臺后也沒怎么挽救，3月份中美外交人員在阿拉斯加吵了一架，之后美國就一直再繼續破壞兩國關系，一會兒是棉花的問題，一會兒是新冠的問題，一會兒是自治區經濟的問題，最近又提到了網絡攻擊，看不出來任何想要認真交往的態度。
但是出于某種良心發現的利己原因，美國又希望提升兩國關系，所以就扭扭捏捏地安排了謝爾曼來訪，但是又不能顯得過于主動，否則不但面子上過不去，還會被共和黨人說成是軟弱，所以謝爾曼的來訪被安排得一波三折，像是一次臨時起意，像是一場贈送給受訪國的禮物。
這個操作不禁讓人想起了1971年基辛格的那次秘密訪華，如果尼克松直接宣布基辛格訪華，計劃很可能在白宮安全會議上被否決，而且蘇聯的玻璃心也受不了，為了避人耳目，博士先去了越南，再去了泰國和印度，最后到了巴基斯坦，之后還要去巴黎。在巴基斯坦的總統晚宴上，博士假裝肚子疼離場，半夜偷偷飛往我國。等后來他訪華的消息一公布，越南、泰國和印度一拍大腿意識到自己做了一次臨時演員，難怪博士前幾天心不在焉，凈說一些似是而非的話。
這次謝爾曼的訪華有點故伎重演的嫌疑，如果訪問我國是這位教授亞洲之行的重點，那么韓國、日本、蒙古國和阿曼都做了一次臨時演員，不過為了保住面子和考慮盟友的感受，教授謝爾曼的表演會很走心，“你既不能做心不在焉的動作，也不能發表似是而非的言論”，出門前老板布林肯反復叮囑她。
（謝爾曼出訪日本）
那么我們需要分析的重點是，拜登為什么要安排這一次出訪呢？老話說得好：無事不登三寶殿！這個問題我們需要從拜登目前的處境說起。
美國新總統在第2年要經歷中期選舉，中期選舉的內容是把眾議院的435名議員全部重選一次，同時把參議院的34名議員重選一次。中期選舉是新總統的期中考試，成績好了可以直接控制參眾兩院，后面兩年一馬平川；成績不好丟掉參眾兩院，后面兩年舉步維艱；成績中等控制其中一院，后面兩年磕磕絆絆。
前半年拜登的日子只能用一言難盡來形容。打疫苗高開低走，原計劃的注射目標沒有實現，疫情因為病毒變異發生了反彈；經濟恢復的也是馬馬虎虎，基建計劃和發錢計劃需要加稅，共和黨拍桌子反對；因為邊境管制放寬，管理人員半年逮捕了上百萬非法移民，幾乎爆發了移民危機；由于出行不便腿腳也不利索，拜登很少下基層訪問拉票。綜上所述，民主黨目前的情況不太樂觀，這就讓原本沒什么睡眠的老年人拜登幾乎失去了睡眠。
（謝爾曼和韓國總統文在寅）
如果后半年他依然過得一言難盡，那明年的中期選舉怕是拿不到好成績，盡管目前民主黨控制了參眾兩院，但是控制得很勉強，在參議院比共和黨多了1席，在眾議院比共和黨多了6席，這點可憐的優勢讓人毫無安全感，拜登必須在后半年做點什么保住對兩院的控制權，實在不行一個也能接受。
國內那一大堆事兒短期內難以突破，拜登就想在外交上做點什么沖沖業績，比如緩和一下中美貿易問題，有利于復蘇美國經濟；比如加速重回伊朗核協議，有利于地區和平和國家的形象。這兩
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雖然這么做共和黨一定是反對的，聰明的共和黨支持者也會說拜登是妥協退讓，但是不這么做就不是民主黨，不這么做政績不夠支持率不高，權衡利弊后拜登還是決定以得罪共和黨的代價派出一名外交官，只是他要想辦法把損失降到最低，所以處理得小心謹慎，派出的是副國務卿而不是國務卿
對于這次出訪，美國國務院在聲明里說，“與中國的會談是美國坦誠交流的一部分，旨在推進美國的利益和價值觀，并負責任地管理兩國關系，謝爾曼將討論我們嚴重關切的問題，以及彼此利益一致的領域”。這個聲明看內容沒啥毛病，中美兩國互相競爭是肯定的，但是并不妨礙合作，也不妨礙解決國際問題，共同承擔大國責任。
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