沙特王儲花5000億美金造城，為什么快爛尾了？
來源：世界華人周刊
不管是吸引外國投資者，還是自己撥款，沙特都很難支撐Neom的建設。
來源：正解局
ID：zhengjieclub
提及沙特阿拉伯，人們腦海中首先想到的，必定是一望無際的沙漠和財源滾滾的石油。
誰都知道，沙特阿拉伯是一個依靠石油發家致富，由此建設城市，步入現代化的國家。如今，在石油資源有限，國際油價下跌的大背景下，沙特人明白，他們要用新的手段建設國家，而不是永遠依賴石油。為此，沙特政府對經濟發展做出了多次改革和規劃，并出爐了“2030愿景”計劃，希望在本世紀30年代到來的時候，進一步促進經濟發展和社會進步。而在這份宏偉的藍圖之中，免不了大興土木，大干基建。由沙特王儲小薩勒曼主導的“Neom”新城建設便是實現“2030愿景”的重要部分。然而，經過4年多的建設，新城的施工卻已經停擺，陷入了困境之中，讓沙特政府進退維谷。
王儲的野望說起Neom新城，就得從其推手，王儲小薩勒曼的改革說起。2017年，小薩勒曼在國王的支持下成為了沙特王儲，也挑起了沙特經濟改革的重擔。他首先面臨的，便是因為國際油價下跌，不斷攀升的財政赤字。王儲明白，沙特經濟如果想要更進一步，就不能只靠石油紅利，做一個單純的資源型國家。沙特必須尋找新的經濟增長點，讓國家的產業結構更加健康。
●沙特王儲小薩勒曼除此之外，他還必須改變沙特的投資環境。畢竟，沙特的投資環境并不樂觀，外國企業不僅要有沙特人的擔保，還要顧及該國保守的文化氛圍?；趦灮a業結構、減少石油依賴、改善投資環境的目標，Neom新城這才作為重要項目出現在世人面前。Neom新城位于沙特與巴勒斯坦、約旦接壤的沙漠之中，毗鄰紅海，與埃及隔海相望。別看這是一塊貧瘠的不毛之地，實際上，一旦Neom新城落成，這兒是最適合向周邊國家產生經濟輻射的地段，區位條件并不算差。按照王儲的計劃，Neom新城的規模是紐約的33倍，可以容納100多萬人在這里生活。為了解決沙漠中缺少水源的問題，沙特政府將會利用紅海的水資源，通過海水淡化和人工降雨的方式滿足用水需求。不僅如此，沙特還與美國，歐盟合作，計劃讓Neom新城擺脫化石能源，而改用氫能源，從而減少碳排量，將此處打造成一座宜居的綠色城市。
●Neom新城的地理位置在城市產業方面，沙特政府希望Neom新城能夠大力發展生物技術、娛樂產業、食品、新能源和制造業，從而扭轉依賴石油經濟的模式。在這座新城里，沙特政府破例不實行嚴格的教法，婦女可以不戴頭巾和面紗，就連被沙特法律禁止的電影、音樂等娛樂產業也都可以合法存在。而為了吸引外來投資，沙特政府對Neom新城的投資不再設立層層門檻，外資企業也不用再尋找沙特本地人做擔保。按照沙特政府對Neom新城的規劃來看，Neom新城的面貌顯然有別于當今世界的工業化大都市，它實際上是一個彰顯“后工業時代”，強調科技、綠色和人性化的智慧城市。如果Neom新城落成，它在人類城市發展史上將具有劃時代的意義，沙特確實也可以從中獲益良多，繼續在阿拉伯世界獨領風騷。為了Neom新城，王儲宣布將會融資5000億美元用于工程。他本人也多次向全世界打廣告，為Neom新城招商引資。王儲對于Neom新城的建設寄予厚望，他相信Neom新城將會在2025年完工，徹底改變國家的未來。
●Neom新城的住宅預想圖
土著部落的沖突
然而，現實卻給王儲的雄心壯志潑了冷水。第一盆冷水，來自拆遷。沙特人有點特別。一方面依賴王國的福利制度維持生計，對王室效忠。一方面又對部落、鄉土抱有深切的情感，具有濃厚的山頭作風。Neom新城的修建，正好觸犯了沙特西北地區的部落利益，讓這座新城從施工一開始就出現了流血沖突。Neom新城的選址之處，霍維塔部落生活在此，這是一個人員眾多、頗有名望的大部落。為了修建新城，沙特政府計劃用170萬美元讓這里的2萬多人搬家，結果遭到了反對。對于當地部落來說，分到的拆遷款太少。而且他們不想背井離鄉，放棄世代居住的土地。
●真實的沙特農村為此，沙特政府向當地派遣了軍隊。甚至開槍擊殺了一些不愿搬家的霍維塔人，將他們打成“叛亂者”。在如此強大的壓力面前，霍維塔部落與王室之間產生了沖突，而王儲的強硬態度，只會加大裂痕。要知道，沙特立國的基石是部落聯盟，王室離不開各部落的效忠，王室與地方部落的關系，直接影響著國家安全。
失敗的教訓
造成Neom項目停擺、裹足不前的原因，終究還是缺錢。雖然王儲宣稱要融資5000億美元，但沙特政府不可能一下子拿出這么多資金，這些錢大多還是要由世界各地的投資者買單。而這些年來，Neom新城的招商引資做得并不好。受制于沙特的人文環境，沙特的宮廷事宜總是會影響到投資。特別是在2018年，沙特王儲卷入殺害、肢解記者卡舒吉的案件之后，大量的外國投資者為了表達對王儲的不滿，紛紛選擇了撤資，讓Neom新城出現了資金問題。不僅如此，沙特政府本身也難以對Neom新城全力輸血。
●石油收入是沙特大興土木的重要支撐這主要是因為國際油價的波動。且不說國際油價再也難以回到2013年之前的高峰。沙特為了和美國、俄羅斯搶占市場，在2020年春季瘋狂增產、自行拉低油價的“石油戰”也讓沙特損失慘重。不管是吸引外國投資者，還是自己撥款，沙特都很難支撐Neom新城的建設。這也難怪Neom新城的施工效率極低，大量的工程師和工人都遠走高飛了。
●Neom新城的預想圖從2017年啟動Neom新城項目以來，Neom新城所處的沙漠依然顯得很荒涼。許多原先承諾完工的商城和酒店，也并未交付，就連工地，也沒有出現熱鬧喧囂的景象。如果再不進行挽救，注入資金，那么Neom新城爛尾將沒有任何懸念。為了緩解資金緊張的局面，沙特政府不得不在今年2月出售了阿美石油公司5%的股權。要知道，阿美石油公司是全球最賺錢的企業之一，市值是蘋果公司的2倍。其5%的股權足以讓沙特套現上千億美元的財富。如果不是形勢所迫，沙特根本不會出讓這么多股權。大多數人遇到這樣的情況，可能會選擇及時止損。但小薩勒曼王儲，并沒有這么做。他依然在為Neom新城做宣傳，公開支持。更何況，他是王儲，他必須拿出優異的成績，才能讓宮廷和民眾信任。即便當下Neom新城已經是“食之無味，棄之可惜”的雞肋，王儲也不會輕易放手。
●沙特阿美石油公司，全球最大的石油生產公司改變一個國家的經濟模式，并不是一兩個項目就能完成的。盲目地將大量資金用于基建并不是萬能的，一旦遇挫，必將承受高昂的代價。沙特的大興土木，值得我們引以為戒，從中吸取教訓。畢竟，國民的財富來之不易，辦大事一定要慎重，再慎重！
●責任編輯：華小妹微信（xinjuece）
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