外事兒:貝魯特港口大爆炸一年后,黎巴嫩仍泥足深陷
作者 :外事兒 2021-08-05 22:37:15 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
存儲硝酸銨的倉庫發生爆炸,貝魯特大片地區遭到嚴重破壞,房屋損毀,大批民眾無家可歸。
如今一年過去了,貝魯特港口大爆炸給黎巴嫩撕裂的這道傷口遲遲沒有愈合跡象。
爆炸發生不久后,時任黎巴嫩總理哈桑·迪亞卜便宣布政府集體辭職。截至目前,黎巴嫩已經歷了3任總理,但遲遲難以完成組閣。
除了政治僵局,新冠疫情也在持續,黎巴嫩還面臨著嚴重的經濟危機。
三重危機下的黎巴嫩下一步怎么走,無人知曉。
一年時間沒能抹平爆炸留下的傷疤
時鐘撥回到一年前。
“那是去年8月的一個下午,我還在半夢半醒之間。陡然聽到一聲巨響,我起床往陽臺走去,剛一抬頭就看到了一大朵粉紅色的云,當時我腦海中的第一個想法就是‘多么夢幻的一場日落啊’,我立刻拿起相機拍下了這一幕。”黎巴嫩貝魯特居民Charbel Saade對新京報記者回憶道。
2020年8月4日,黎巴嫩首都貝魯特港口區發生劇烈爆炸。/IC photo
可惜隨后此起彼伏的警報聲、人們的叫喊聲都在提醒著Saade,那不是什么夢幻的日落,而是一場可怕的爆炸。
“當時我一度懷疑自己是在做噩夢,后來才發現,是現實變成了一場噩夢。” Saade說道。CNN指出,貝魯特港口大爆炸是史上最大的非核爆炸之一,總共造成200多人死亡、6500多人受傷,約30萬民眾無家可歸。
時鐘快進到當下,爆炸事故留下的累累傷痕仍沒能得到修復。
據半島電視臺報道,在最初無家可歸的約30萬人中,有一些人找到了新住處或搬到了親戚家里,而其余的人只能一直住在空蕩蕩的受損建筑里。
修復建筑的進展也非常緩慢。半島電視臺指出,在過去一年內黎巴嫩政府始終沒有完成組閣,再加上資金緊張,政府基本沒有參與救援工作,而是嚴重依賴非政府組織、公民社會團體以及私營部門來規劃和應對爆炸造成的破壞。
2020年8月4日,黎巴嫩貝魯特港口發生爆炸,消防人員正在滅火。/IC photo
即便房屋修繕完畢,受爆炸影響的家庭也很難回到一年前的生活。
根據聯合國兒童基金會公布的調查顯示,在貝魯特港口爆炸一周年后,受訪者中有98%的家庭需要幫助,70%的家庭需要現金和食品等基本援助。此外,在有未成年孩子的家庭中,有三分之一報告稱孩子有心理遭受困擾的跡象。
居住在貝魯特的Yasmina Keyrouz對新京報記者表示,爆炸對家庭的影響不只停留在物質層面,還體現在心理上。就她所知,許多人都在爆炸后患上了嚴重的創傷后應激障礙(PTSD),只要聽到巨大的聲響,就會非常恐慌和害怕。Keyrouz補充道,另外,正義一直沒能得到伸張,也導致在爆炸中失去親人的人沒辦法真正放下過去,開始新的生活。
一年以來,關于貝魯特港口爆炸問題的疑問仍未得到解答。
原本黎巴嫩政府表示,爆炸的原因是易燃易爆品引燃了2750噸硝酸銨。但據美國聯邦調查局調查報告顯示,當天大約有552噸硝酸銨爆炸,是總貨物的五分之一。
一名黎巴嫩高級官員對路透社表示,黎巴嫩當局同意這份報告中關于硝酸銨爆炸數量的說法,而對于剩余硝酸銨的去向仍沒有明確結論,可能是被偷了,也可能被直接炸到了海里。
此外,追責進展也是走走停停。中途,負責貝魯特爆炸案調查的法官一度換人。
2020年12月,負責調查爆炸案的法官索萬指控哈桑·迪亞卜和三名前部長玩忽職守,在收到相關儲存危險品報告的情況下,未能做出有效措施,防范悲劇發生。這四名官員也是在爆炸案中涉及的最高級別政要。
其中兩名前部長指出,議員享有豁免權,并認為索萬的指控違反憲法。隨后索萬調查工作被暫停,直到今年1月才恢復。然而,一個月后,黎巴嫩最高法院徹底終止了索萬的調查工作,將案子移交給法官比塔爾。
聯合國報告指出,追責調查一度停滯,主要因為黎巴嫩政府缺乏透明度和問責制。據美聯社報道,在爆炸發生一周年當天,許多民眾走上街頭抗議,指責議會拒絕解除在爆炸案中玩忽職守政客的豁免權,阻礙了對爆炸案的追責調查。
“正在沉沒”的黎巴嫩
英國《衛報》指出,原本民眾希望貝魯特港口爆炸能成為黎巴嫩實現“救贖”的起點,然而一年后,黎巴嫩正在危機中陷得越來越深。
貝魯特港口大爆炸直接導致黎巴嫩陷入政治僵局。在爆炸發生后不久,迪亞卜便宣布黎巴嫩政府集體辭職。2020年8月末,黎巴嫩總統奧恩授權穆斯塔法·阿迪卜組閣。阿迪卜用了近一個月的時間,仍無法與國內各方政黨達成共識,最后只能放棄組建新一屆內閣。
2020年10月份,奧恩又任命前總理薩阿德·哈里里為新一任政府總理,并授權其組閣。哈里里還對民眾承諾,將致力于貝魯特港的重建并防止經濟崩潰。
然而由于在新政府部長人數、人選以及職位分配上難以與奧恩達成一致,組閣難以推進。當地時間7月15日,哈里里決定放棄組建新一屆內閣。
如今,黎巴嫩總理之職又落在了前總理納吉布·米卡提身上。
面對動蕩的政局,黎巴嫩高級政府官員發出警告稱,如果再不組建新政府,整個國家可能都會陷入危險。
除政局動蕩外,黎巴嫩還深陷經濟危機之中。
當地時間8月3日,黎巴嫩貝魯特,民眾放飛氣球和燈籠,紀念貝魯特港口爆炸一周年。/IC photo
“黎巴嫩正在沉沒。”(Lebanon Sinking)世界銀行指出。
多年來,黎巴嫩持續經濟低迷,財政赤字和公共債務負擔較重。隨后,貝魯特港口爆炸更使黎巴嫩的經濟雪上加霜。
貝魯特港原本是地中海東岸最重要的物流樞紐之一,也是黎巴嫩貨物運輸的最主要港口,承擔該國貨物進出口總量的六成到八成。港口爆炸導致供應鏈中斷,失業率上升。當地時間8月4日,地中海工商協會(ASCAME)發布報告指出,貝魯特港口爆炸共造成了67億到81億美元的損失。
今年6月,世界銀行發布了一份報告,其中指出,黎巴嫩當前經歷的經濟危機,是自19世紀中葉以來全球最嚴重的經濟危機之一。持續的政策不作為和缺乏能夠發揮作用的政府,威脅著黎巴嫩的經濟條件和社會和平。
報告中指出,黎巴嫩的國內生產總值(GDP)已經由2018年的550億美元,下滑到2020年的330億美元,跌幅超過40%。超過一半的人口可能生活在貧困線以下。自2019年秋季以來,黎巴嫩貨幣已經暴跌至其原有價值的十五分之一。由于惡性通貨膨脹,大部分勞動力正遭受著購買力驟降的折磨。
世界銀行警告稱,黎巴嫩正面臨著資源消耗的危險,尤其是人力資源消耗,高技能勞動力越來越有可能在國外獲得潛在機會,這或對黎巴嫩造成永久性的社會和經濟損失。
與全球其他國家一樣,黎巴嫩也在遭受新冠疫情的困擾。
歐盟委員會報告指出,目前黎巴嫩新冠病毒感染率高,疫苗接種率低,全國衛生系統接近崩潰。歐盟委員會負責危機管理的委員萊納爾契奇表示,新冠病毒在黎巴嫩快速傳播,但民眾只有有限接受免費檢測的機會,重癥監護室人滿為患,有300多萬人迫切需要救助。
在三重危機交織下,不少黎巴嫩人選擇了離開。“沒離開的也在想辦法離開。雖然很悲傷,但也不得不承認,對于黎巴嫩人來說,似乎唯一的出路就是離開,然后重新開始。” Keyrouz指出。
內外夾擊致黎巴嫩僵局難解
黎巴嫩滯留在僵局中難以向前邁步,專家分析稱,這主要與黎巴嫩內部政治權力分配,以及外部中東地緣博弈有關。
從政局內部來看,黎巴嫩是議會民主共和國,國內黨派林立,但力量分散。
CNN指出,黎巴嫩的宗派體系根植于其不成文的《國民公約》(National Pact)。1943年,黎巴嫩脫離法國獨立后,黎巴嫩的精英群體采納了該公約。其中規定,總統來自馬龍派、總理來自遜尼派、議會議長則來自什葉派,議會的128個席位由基督教和伊斯蘭教平均分配。由此,黎巴嫩又進一步劃分為18個官方承認的教派。
權力分享體制導致矛盾激化,就此黎巴嫩曾發生過一場長達15年的內戰。
中國人民大學國際關系學院教授田文林對新京報記者表示,黎巴嫩的政治處于“高度碎片化”狀態,權力的內耗非常嚴重,政府相對弱勢,執行能力不足。這也一定程度上解釋了,在黎巴嫩政府去年集體辭職后,為何一直難以建立一個新的政府。
BBC指出,這種宗派多樣性也導致黎巴嫩很容易成為外部勢力干涉的目標。中國國際問題研究院中東問題專家李國富對新京報記者解釋道,“黎巴嫩早已被深深推入了中東地區的地緣政治斗爭之中。”
黎巴嫩受到外部力量影響的痕跡正變得越來越明顯。田文林指出,黎巴嫩長期受到敘利亞和以色列的影響。近期黎巴嫩真主黨的崛起也與伊朗有所關聯。一個擁有600余萬人口的小國家內部有多種力量相互撕扯,也使得黎巴嫩國內政治“樹欲靜而風不止”。
8月4日,法國巴黎,貝魯特港口爆炸一周年之際,法國總統馬克龍出席黎巴嫩捐助者會議。/IC photo
另外,還有西方大國的干預。黎巴嫩曾是法國的殖民地,兩國之間淵源較深。在貝魯特港口爆炸后不久,法國總統馬克龍便動身訪問黎巴嫩,提出想要幫助黎巴嫩找到出路。
一年時間過去了,《華盛頓郵報》撰文評價稱,馬克龍的黎巴嫩策略失效了。田文林認為,法國對黎巴嫩起到的正面作用非常有限。相比于殖民時期的法國,如今法國的實力已經“今非昔比”,難以提供多少政治、經濟支持。另外,面對黎巴嫩的“政治碎片化”和“經濟蕭條化”,法國也沒能拿出具體舉措。僅是口惠而非實質幫助,這只能加大民眾的依賴心理,不會帶來實質性的改變。
面對“正在沉沒”的黎巴嫩,西方社會也在試圖提供一定幫助。
值得注意的是,這些幫助往往都會附帶許多政治條件,要求黎巴嫩增強司法獨立,或提高透明度等。李國富指出,附帶許多政治條件的經濟援助,其核心或在于以提供資金進而向黎巴嫩施壓,讓其擺脫部分中東國家對黎巴嫩的政治影響。
黎巴嫩或難憑一己之力走出困境
在相互重疊的危機中,黎巴嫩的未來尤為渺茫。
在鼎盛時期,黎巴嫩經濟發達、社會多元開放,被稱為“中東明珠”,貝魯特也被稱為“中東小巴黎”。如今的黎巴嫩政治不穩、經濟陷入惡性循環,舊時光一去不返。
田文林認為,黎巴嫩想要回到鼎盛時期,首先內部要團結各黨派政治力量,“擰成一股繩”,將國家利益放在各自黨派或教派利益之上,形成內聚。其次,黎巴嫩此前更多依靠旅游、金融或貿易中轉實現發展。當前受到新冠疫情影響,旅游業受限。黎巴嫩需要找到新的經濟增長點,實現經濟從惡性循環轉向良性循環。但就目前來看,這兩點都很難做到。
當地時間8月2日,黎巴嫩貝魯特,為紀念貝魯特港口爆炸一周年,藝術家Nadim Karam用爆炸殘留的碎片制成了一個25米高的鋼制雕塑。/IC photo
僅靠黎巴嫩自己也很難走出泥潭。
李國富指出,黎巴嫩是一個小國,這在一定程度上制約了它的選擇,黎巴嫩很難不受到地區其他國家的影響。在經濟上,黎巴嫩也是依靠外援較多。因此,如果地區大國圍繞黎巴嫩的競爭博弈難以達成共識和妥協,單靠黎巴嫩一己之力很難走出困局。
當被問及對黎巴嫩未來的看法,Saade說道,“對于黎巴嫩民眾來說,談未來是一種奢侈,我們能做的就是在當下盡力生存下去。”
文/若曦
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