大國新博弈之英國的最后掙扎！（上）

作者 :正文注明 2021-08-14 22:21:02 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

作者：小強
來源公眾號：戎評（ID：rongping898）
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英國，現任聯合國安理會五大常任理事國之一。這個曾經的世界霸主，利用高超的離岸平衡戰略把歐洲大陸上的各大挑戰者玩弄于股掌之間，如今卻麻煩不斷，昏招迭出，無可奈何地看著日不落帝國日薄西山。

1.脫歐大戲是英國國力斷崖式衰落的里程碑事件

2016年的英國脫歐公投被當成當年最具震撼力的“黑天鵝”事件之一，僅次于特朗普競選成功美國總統。

其實，這些所謂的“黑天鵝”事件并非偶發事件，而是西方世界內部矛盾不斷激化，在既有政治制度框架內自我調整的結果而已。這些西方資本主義發達國家固有的矛盾和制度缺陷不解決，遲早會出現類似的“黑天鵝”事件。

2020年的平安夜，英國和歐盟終于達成了歷史性的脫歐協議。這份《英歐貿易與合作協議》于當地時間2020年12月31日晚11時（北京時間2021年1月1日7時）正式生效。這也意味著英國脫歐過渡期正式結束，徹底脫歐。

4年的時間，英國整的脫歐大戲一地雞毛，就在達成歷史性的脫歐協議之前，英國和歐盟還差點因為漁業貿易協議談崩了。

英國和歐盟就漁業貿易協議談判爭執不下背后的邏輯在于，雖然說漁業僅占總產值很小的一部分，但是背后卻牽扯到英國主權完整的問題。這里面的門道就在于英國北部的蘇格蘭漁業發達，一旦脫歐，漁民們的權益就無法保障，強大的民怨促使地方的分離主義勢力抬頭，推動蘇格蘭的獨立運動，然后又會像多米諾骨牌一樣刺激北愛爾蘭的獨立運動，最后讓整個大不列顛及北愛爾蘭聯合王國分崩離析。

歐盟也是看到了這一點，所以在談判桌上幾乎毫不妥協，造成了談判的僵局，順便可以向外界傳達出歐盟正在竭力維護歐盟內部漁民的利益這么一個正面形象。

不過，畢竟吵吵鬧鬧已經4年了，英國的首相都為此換了仨，歐盟委員會的主席也換了倆，大家都累了——這場馬拉松式的脫歐大戲也該落下帷幕了。

于是，大家為了顧全大局，決定將這些棘手的問題延后到《英歐貿易與合作協議》正式生效之后再繼續談判。雙方都承擔不了“無序脫歐”的代價，所以用一個“低配版”的脫歐協議送給雙方“圣誕賀禮”，節后再繼續就金融服務業、漁業等雙方談判中的最大分歧部分繼續博弈和妥協，最終完成所有的脫歐程序。

雖然說英國正式脫歐了，但是麻煩可是一點也沒有減少。

根據協議，英國為了脫歐是要支付給歐盟高達475億歐元的“分手費”的，但是現在因為疫情導致的經濟衰退，大家的日子都不好過，雙方又為此吵了起來。

萬般無奈之下，兜里沒有銀子的英國政府開始與民爭利，準備把這筆“分手費”分攤到英國國民的身上。

最近，英國首席食品安全顧問亨利·丁布爾比就提出了個“好主意”：對英國境內售賣的含鹽含糖的零食征收“零食稅”，根據計算，如果這項政策可以落實到位，英國政府每年將增加34億英鎊的財政收入；為了順利征收零食稅，亨利·丁布爾比還提出了大家難以反對的理由，比如為了國民的身體健康而利用稅收杠桿讓大家減少高鹽高糖零食的攝入，在一定程度上引導人們養成健康飲食的好習慣。

這話看起來沒說錯，但是平常購買這些高鹽高糖零食的消費者大多是買不起價格高昂的健康綠色有機食品的中下階層老百姓，富豪階層基本不吃這些垃圾食品，即便吃了也不會導致自己的生活水平嚴重下降。按照經濟規律，英國政府擬征收的“零食稅”會讓食品生產廠家把成本轉嫁到消費者的身上，最終還是中下階層老百姓為此買單。

現在看來，英國脫歐付出了巨大的代價，民眾也開始反悔，甚至一度要求重新公投加入歐盟。而為了支付高昂的“分手費”，看起來英國政府還是拿底層人民開刀，根本不敢動富人的蛋糕，以劫貧濟富的方式向全體國民轉嫁脫歐的成本。

那既然鬧騰到現在的脫歐大戲對英國和歐盟都產生了傷害，讓彼此利益受損，為何當初還有那么多包括部分英國政治精英在內的大多數人支持脫歐呢？脫歐到底能給英國帶來哪些好處？

英國能夠搞出脫歐這么一出大戲，說到底還是對于自身的不自信，對于未來世界形勢不確定性的一種應激反應。

能夠讓英國這樣的老牌資本主義大國和離岸平衡戰略高手也陷入了前所未有的戰略矛盾與迷茫當中的，就是我們這個時代最大的特征：百年未有之大變局。

二戰結束以后，英國實力大幅衰弱，把霸權寶座讓給了大西洋另一邊的美國，自己利用英美之間特殊的歷史和文化聯系，當起了美國在歐洲的看門狗。

當初英國加入歐盟，其中的一個目的就是做美國安插在歐盟內部的眼線，必要時刻配合美國的全球戰略，給歐盟制造一些“小驚喜”。這也難怪法國前總統戴高樂在位時一直堅決反對英國加入歐盟，原來這位帥才早就看透了英國人的小伎倆，害怕這個“萬年攪屎棍”再次把即將聯合在一起的歐洲大陸攪得雞犬不寧。

時過境遷，東方大國的全面崛起，民族復興的趨勢已經越來越明顯，美國和整個西方世界的頹勢也越來越清晰，英國面臨著兩難的抉擇。

從國家戰略上來說，英國加入歐盟，受制于盟約的限制，很多有利于自身利益的重大外交政策、經濟決定、戰略抉擇都無法自己獨立做出，很容易在重大的歷史關頭喪失先機，造成遺憾。

作為國際主要玩家之一的英國決不能容忍在歷史的關鍵時刻，倫敦居然還要聽命于布魯塞爾（歐盟總部所在地），所以，英國必須要脫歐。當然，這種涉及國家重大戰略抉擇的事情是不好意思明說的。

于是，英國的政客們利用民眾精致利己主義的心態，大搞民粹主義，目的就是制造輿論，為最終和歐盟“分手”做好政治鋪墊。

記得當時的“脫歐派”政客不斷鼓吹脫歐之后的好處：英國可以在貨幣與財政政策、產業政策、外來移民等問題上擁有更大的自主性，還不用繼續承擔歐盟內部規定的分攤費用去幫助新加入的部分東歐國家發展經濟，用這部分省下來的“會費”來提高英國民眾的福利，投資國內拉動就業……

當然，他們并沒有向公眾坦白脫歐以后，與之相對應的是英國會變得更加孤立，會與整個歐盟之間的經貿關系經歷一個痛苦的磨合期。

事實上，不論政客們怎么說英國當初加入歐盟是多么“愚蠢錯誤”的決定，只要脫歐，大家的日子就會變得更好，都改變不了底層的英國老百姓始終是最大的利益受損群體的命運——英國正式脫歐后，首先就拿底層民眾開刀，讓中下階層的老百姓首先承擔脫歐的成本已經說明了這個問題。

另外，就算2016年英國脫歐公投沒過，英國政府完全可以再過幾年再來一次，直到公投通過。雖然說英國政壇內部存在“脫歐派”和“留歐派”，但是大家都是以英國利益為優先的，如果接下來歐盟不能滿足英國借著公投民意而提出的過分要求，“留歐派”也會集體倒戈，力挺脫歐。

英國認為，只有自己置身在中美俄歐諸強之外，采取靈活多變的外交政策才能讓自身利益最大化。

在此過程當中，英國不斷在各方面前展示自己的價值，待價而沽，才能笑到最后。

明白了這一點，也就不難看出為何英國在自家經濟一團糟的情況下，卻要開始窮兵黷武：派遣自己的新航母跑到亞太地區“裸奔”；根據英國最新的國防戰略報告，把核彈頭的上限從180枚提升到260枚，并升級和現代化改造若干軍事系統。

這些都是為了英國在擺脫了歐盟體系的束縛之后，為了獲得更大的經濟和政治利益，所進行的戰略部署，美其名曰：“全球英國”戰略計劃。

時至今日，英國依然是一個歐洲大國和世界性的強權，是聯合國五大常任理事國之一，在全球軍事、金融、科技、情報、人文、教育、醫學等領域依然有著不俗的實力和影響力。英國在名義上依然是所有英聯邦成員國的宗主國，同時借助英美的特殊盟友關系和在五眼聯盟、北約中發揮的重要作用，仍不可小覷。

英國依然靠著過去殖民時代留下的遺產占據了全球不少戰略樞紐地帶的關鍵位置，在那里駐軍甚至直接劃為英國領土，例如直布羅陀海峽、迪戈加西亞群島（租借給美軍用作軍事基地）、福克蘭群島（阿根廷稱馬爾維納斯群島）……

這些都是前輩留下來的寶貴殖民資產，英國正是有了這樣依然雄厚的家底，才敢脫歐，才有想法借此繼續對全球施加影響力來換取各種利益。同時，英國也為了維持這個已經和自身國力不相符的全球基本盤，維持徒有虛表的英聯邦不解體，以此來支撐自己的聯合國安理會五常地位，再利用這個政治大國的地位換取經濟和其它利益。

這就是英國在百年未有之大變局的趨勢下，以自己海權思維、海洋島國的思想所做的努力和改變。

而這種改變卻也顯示出英國國力斷崖式下跌的窘境。

那既然國力不斷衰落已經是不爭的事實，英國在脫歐之后如何重新起航呢？

答案就藏在英國準備與各大經濟體之間的自由貿易協議談判當中。

2.人算不如天算，英國費盡心機最后哭暈在廁所

眾所周知，英國最主要的貿易伙伴就是歐盟、美國和中國。

英國脫歐以后，元氣大傷，要想迅速恢復就必須先搞定經濟問題，而經濟問題里面首先要解決的就是自貿區的談判。

當英國從歐盟的體系里面脫離出來以后，必然會以獨立經濟體的身份和其它經濟體重新簽署自由貿易協定。

然而，脫歐后的英國與歐美兩大貿易伙伴的自貿協定談判都不順利，英國面臨市場急劇萎縮的危機。而中英之間也因為香港、新疆等問題產生對立沖突，眼看著也要失去遠東最大的市場，英國首相鮑里斯·約翰遜急得頭上稀松的金毛又要禿一大片了。

首先說說英國與美國的自由貿易區談判已經陷入了停頓，因為總統換了，很多條件又要重新來過。英國想象中的“跨大西洋繁榮經濟圈”即將成為泡影，到現在別說大賺特賺了，英美之間的貿易額甚至因為疫情還在不斷萎縮。

而英國現在還因為支付“分手費”的問題和歐盟鬧得不愉快，很多經貿領域細項的談判都是硬骨頭，目前也是舉步維艱。

現在唯一還有突破希望的就是和中國的自由貿易談判了。

為了在這個方向有所突破，向來不要臉的英國政客突然開始“對華友好”了。

2月12日，英國的《衛報》突然披露了一條消息，首相鮑里斯·約翰遜在唐寧街首相官邸與中國企業舉行的圓桌會議上稱自己是“狂熱親華派”，并決心“無論偶爾出現什么政治困難”，都要改善中英關系；他還希望通過重啟中英經濟財金對話和中英經貿聯委會，以恢復兩國之間的正常貿易磋商。

狂熱親華派？Excuse me？

話說當英國配合美國打壓華為、無端指責中國的人權問題、粗暴干涉我國內政的時候，可看不出來這位英國首先哪里“親華”了。

首相先生這拙劣的表演別說中國網民不接受，英國網民也覺得異常尷尬，尷尬地都能用腳趾摳出一座白金漢宮了。

看到沒有出現令人滿意的回應，鮑里斯·約翰遜又開始借著疫情惡毒攻擊中國。

英國首相現在如此精神分裂的原因就在于，英國原本想利用中美矛盾兩邊撈好處，實現利益最大化，結果現在兩邊都不買賬，搞得自己急得像熱鍋上的螞蟻——團團轉。

在2016年完成脫歐公投之后，倫敦是想和北京、華盛頓建立更緊密的經貿關系，想以獨立實體的身份充當中美博弈之間的潤滑劑和話事人的角色，運用傳統的“攪屎棍技能”，實現利益最大化。

然而，人算不如天算，這幾年中美、中歐、歐美之間的形勢變化也讓英國左支右絀、左右為難，在政策搖搖擺擺當中錯失了良機，讓中美都對英國產生了強烈的不滿情緒——中國認為英國依然傲慢和頑固，對香港問題的指手畫腳讓兩國關系滑入冰谷；美國則認為英國太過油滑，在制裁華為等問題上不夠“忠誠”，讓英美之間也產生了間隙，同時雙方都是民粹主義當道，自貿協定的談判也很難繼續下去。

這就造成了英國現在不但兩邊的好處一個都沒有撈到，反而要獨自承擔脫歐以后帶來的各種負面作用。看來英國真的是一時脫歐一時爽，一直脫歐一直“爽”啊！

為什么套路滿滿的英國機關算盡，如今卻沒撈到一點好處呢？

最基本的一點就是英國現在套路的對象——歐盟、美國和中國都是國際玩家，英國的這點小把戲誰都能看穿，而且現在是英國有求于人，主動權根本不掌握在自己手里；而最核心的問題是在這些規模龐大的經濟體面前，英國顯得過于渺小，總之就是實力不濟，沒有多少話語權，自然被罰坐冷板凳了。

不過，這并不意味著英國就黔驢技窮了。很快，英國就又出一招，很多人看不懂，其實這是老牌戰略高手下的一步妙招。

就在英國首相鮑里斯·約翰遜表演“狂熱親華派”不久前的2月1日，英國政府突然宣布正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTTP）。

奇怪，一個位于大西洋和北冰洋的海島型國家，為什么要加入萬里之外處于亞太經濟圈的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTTP）？

其實，這是英國為了“曲線救國”而提前進行的布局。

目前英國的優勢產業是什么？是高端金融業與服務業。

而充滿活力的亞太經濟圈對高端金融業與服務業依然存在巨大的市場需求，而亞太經濟圈最大的兩大經濟體分別是美國和中國。

中國已經明確提出申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTTP）了，而美國總統拜登在處理完國內事務之余，也有幾率在適當的時候宣布申請加入該自貿區。

所以說，現階段的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTTP）對英國沒有多大直接的益處，但是一旦在將來的某個時候，中國或者美國加入了進來甚至同時存在，英國就賺了，這就等于同時和中國、美國分別建立了中英自貿區、英美自貿區。

不得不說，這是英國最近幾年來最亮眼的一招。可惜啊，突如其來的全球新冠病毒大流行，再一次打亂了英國的戰略部署。

那么，在疫情和疫情以后，英國還能如愿以償嗎？我們下一篇接著分析，敬請期待吧。

標簽英國大國

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大國新博弈之英國的最后掙扎！（下）

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原創：后沙來源微信公眾號：后沙已獲轉載授權倫敦，夏夜，小雨。當我正準備摟著大波波娃一起入睡時，卻傳來了急促的電話鈴聲。電話是該死的工黨議員格里菲斯打來的。急診，他用兩倍的出診費說服了我。然而，這趟出診并不愉快，我額頭還受了傷，于是我一路罵罵咧咧往回走。路過貝克街時，福爾摩斯的起居室還亮著燈光。他像往常一樣，靜靜地坐在書桌前，翻著書本。“整個倫敦就你最悠閑。”我邊抱怨邊帶上房門。“又被大波波娃打了？”福爾摩斯看著我的額頭，輕輕地問了一句。我抖了抖身上的雨水，“格里菲斯先生的兒子用刀刺傷了自己的妻子，你知道...
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