陳沁涵:大佬倒戈,叛徒難防!日本政局一片亂象......
作者 :陳沁涵 2021-09-26 08:23:05 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
下周,自民黨總裁選舉就將拉開大幕,然而,眼下步調不一的派閥亂斗卻制造了一場選前迷霧。
9月17日,在日本東京,日本自民黨總裁選舉候選人河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田圣子(從左至右)在競選演講之后的記者會上合影。新華社 圖
日本首相菅義偉棄選后,他背后的兩大靠山——前首相安倍晉三和自民黨干事長二階俊博不得不改換陣營,他們勢力所及的“細田派”和“二階派”雖然是人數較多的兩個派閥,但至今仍舉棋不定。
在此情形下,兩名女性總裁候選人趁亂入局:日本前總務大臣高市早苗贏得了前首相安倍晉三的支持,卻未籠絡住細田派的全部選票;無派閥的自民黨代理干事長野田圣子最后時刻倉促出馬,也前途未卜。
至于去年鎩羽而歸的日本前外相岸田文雄,盡管他這一次依舊牢牢鎖住了自己領導的岸田派票倉,但無明顯領先優勢。民調中遙遙領先的日本行政改革相河野太郎,作為黨內第二大派閥“麻生派”的成員,卻未能爭取到該派閥領導人麻生太郎的背書,這意味著麻生派的選票將被分流。
當下自民黨總裁選舉呈現四強對決態勢,七個派閥內部難以眾口如一。過去,在派閥政治根生蒂固的自民黨,國會議員通常會按照派閥內部決定統一投票支持一名候選人。今年,一些中堅和年輕議員覺醒,呼吁自主投票,希望一改派閥舊習。
善于洞察派閥意向來預測自民黨總裁選舉結果的日本媒體,此時也陷入苦思。派閥內部同心協力、對外橫縱聯合的“暗箱”機能,這一回失靈了嗎?
1 派閥幕后的操盤手
“我相信日本可以在后新冠時代重新起航,再次前進。讓我們一起揮拳,盡力而為。”岸田文雄在高臺上左手叉腰,右手握拳賣力向上揮舞,身旁十多名岸田派骨干也做出同樣的動作,士氣高漲。
7月8日,菅義偉宣布東京將在4天后進入緊急狀態。當晚,岸田派趁著防疫措施收緊前夕,在東京一家高級酒店會堂舉行了1300人規模的政治資金派對,備戰眾議院選舉。出席人員除派閥成員外,還有眾多政界相關人士。同日,石破茂率領的石破派也在另一家酒店舉行派閥派對。
每逢眾議院選舉前夕,各派閥都會在東京的頂級酒店包下會場,巨大的講臺和橫幅是標配,通常還有豪華料理或自助餐供人享用。派對上,政壇大佬慷慨演講、熱情萬丈。值得注意的是,出席人員需上繳派對入場金,其中一部分就作為該派閥的選舉資金。
自民黨內有一個世代延續的原則:派閥為成員提供資源,包括活動資金和職位,并幫助議員在選舉中提高認可度;作為等價交換,成員要聽從派閥內部決定,尤其是在總裁選舉中采取統一行動。
然而,這一次自民黨總裁選舉中沒有一位深孚眾望的候選人,派閥內人心叵測,裂痕凸顯。
目前自民黨內有七個派閥,按照人數規模依次為細田派(96人)、麻生派(53人)、竹下派(52人)、二階派(47人)、岸田派(46人)、石破派(17人)、石源派(10人)。
9月9日,最大派閥細田派在自民黨本部召開集體會議,70多名議員在一排排長桌兩側相對而坐,黑色西裝與白色桌布形成的雙色調營造了緊張的氣氛。
“不能讓安倍蒙羞,需要大家一起支持(高市早苗)。”
“為什么必須要支持脫離派閥的高市早苗?”
據日本廣播協會(NHK)報道,細田派會議上16名議員相繼發言,支持和反對高市早苗的意見都有,針鋒相對。爭論的焦點之所以匯集在這名女性候選人身上,是因為日本前首相安倍晉三已表明支持高市早苗,而后者早已脫離細田派成為無派閥人士。
被媒體稱為“造王者”的安倍,雖然不是細田派的領導人,但對這個最大派閥的決策起到關鍵作用,因為他一手將眾議院議員細田博之推上派閥會長之位,所以很多人在背后稱“細田派”為“安倍派”。
原本與岸田文雄關系親密的安倍此番選擇支持高市早苗,令外界感到些許意外。盡管兩人共有保守的政治信條,且高市對安倍極其忠誠,但從經驗和人氣來看,高市的個人競爭力相比另兩名男性候選人沒有明顯優勢。
一名不愿具名的日本自民黨前議員對記者表示,岸田文雄曾在電視節目中聲稱將再次調查“森友學園”丑聞,觸怒安倍,導致兩人關系惡化。而河野太郎主張黨內世代更替,一旦上臺,像安倍和麻生太郎這樣的老牌政治人物可能會被棄用。由此,高市成為不二選擇,而且她是候選人中唯一一個政治光譜極右的人物,若當選自民黨總裁,安倍將繼續對新政府保有較強的影響力。
在細田派諸多資深議員看來,安倍此番力挺高市,更多的是出于個人利益。而從眾議院選舉考慮,許多人更傾向于“押注”在黨內和內閣都有過任職經驗的岸田文雄。“支持岸田是派閥內的大勢。”細田派的一名骨干對朝日電視臺說,“這一次無法統一意見。”
麻生派也陷入了與細田派類似的尷尬境地。雖然河野太郎作為麻生派成員,理應獲得該派閥一擁而上的支持,但派閥會長麻生太郎沉默了。
一年前,麻生曾勸退躍躍欲試的河野太郎,今年后者卻卷土重來,勢不可擋。兩人連續多日一對一交談后,河野宣布參選自民黨總裁。麻生太郎被記者問及個人想法時說,“(河野)既然要干就好好干。”卻始終沒有表明自己要把選票投給河野。
鑒于麻生太郎猶豫不決,因而河野另尋出路,將橄欖枝拋向了自民黨內頗具聲望的前干事長石破茂,13日兩人會面。2天后,石破茂便宣布放棄參選,并表示支持河野太郎。他還在記者會上強調,會堅持重新調查森友學園丑聞,矛頭直指安倍。
“當石破茂堅定地站到河野太郎身后,這也意味著安倍和麻生將把河野完全放在了自己的對立面。”日本上智大學政治學教授中野晃一對記者表示,眾所周知,石破和安倍一直是死對頭,安倍必將阻止石破得勢。麻生也對石破心存芥蒂,若河野上臺,石破可能出任干事長或其他重要職位,麻生將被迫靠邊站。
多家日媒從自民黨人士處了解到,麻生太郎將支持岸田文雄,該派閥的一部分資深議員隨之站邊,由此麻生派的選票將分流至岸田和河野兩人。
一向自信滿滿的河野沒有贏得自己所屬派閥的全力支持,對此他在朝日電視臺15日播出的節目中攬下責任說:“是我的不好。”“有人說不認同我的政策。”
河野此前一直堅持“去核電”和“支持女系天皇”,這與保守派的主張背道而馳。因此他在10日宣布參選的記者會上有意淡化了兩個議題,并明確表示不會重新調查森友學園丑聞,以尋求安倍等資深政客的認同。
由于呼吁自主投票的聲音存在,強制投票或導致派閥崩盤,故細田派和麻生派均選取折中方案,將投票方向指向兩名候選人,但均顯示出牽制河野的態勢。
2 “茶杯里的風暴”
自民黨七個派閥之間暗流涌動,其中一股“新鮮血液”噴涌而出,欲擊碎派閥的暗箱。
“總裁選舉投票不能全部遵從派閥意見,而應該創造條件,讓每一名黨員、議員根據自己的判斷進行投票。”9月14日,自民黨干事長二階俊博收到一份建立“黨風一新之會”的申請書,負責遞交的是細田派議員福田達夫,54歲的他意氣風發,其父親和祖父分別是日本前首相福田康夫和福田鳩夫。
對此,82歲高齡的二階俊博回應稱:“自民黨就是年輕人開展新事業的黨,放手去干吧!”
據《朝日新聞》報道,在自民黨總裁選舉前夕,黨內 90名少壯派議員集結組建了“黨風一新之會”,力爭打破派閥政治的傳統。所有成員當選眾議員的次數不多于3次,也就是說均在安倍任內的三次選舉中踏入眾議院,因此也被稱為“安倍的孩子們”。
自2012年安倍第二次內閣以來,自民黨擁有壓倒性優勢,年輕議員在眾議院中順風而上,幾乎沒有太大的競爭壓力,而今年他們將遭遇前所未有的逆風選戰,促使他們有強烈的自主投票想法,選出他們心中的強勢領袖,目標便是在眾議院選舉中大勝。
福田達夫作為“黨風一新之會”的發起人備受矚目,他在電視節目中強調:“不希望選舉一開始就全部交由派閥決定,成為提前就可知曉勝負的比賽。”有自民黨干部對日媒透露,福田達夫的能力不在小泉進次郎之下。這位被寄予厚望的政治新星似乎在重演他祖父的政治劇目。
上世紀60年代,日本時任首相池田勇人執政時,福田鳩夫在自民黨內發起“黨風刷新聯盟”,以日本前首相岸信介為靠山,反對池田的政策,要求進行黨內改革。如今,福田達夫的行動如出一轍。
《日本經濟新聞》分析指出,“黨風一新之會”的出現可能預示著自民黨內老一代議員和年輕一代議員出現代溝。對此,日本立命館大學政策科學研究科教授上久保誠人持不同意見,他對記者表示,年輕議員的一切考慮都基于自身在眾議院選舉中的利益,不會有超出這一目標的企圖。“說到底,政策仍然是4名候選人的主張,而非這些年輕人的主張。”
“以往,自民黨中有青年代表參選總裁,即使敗選也有望成為下一屆領導人,但現在沒有這樣的年輕人。” 上久保誠人認為,即使是菅義偉內閣中最年輕的閣僚——環境相小泉進次郎,以目前的實力也完全不可能參選。
【注:小泉純一郎曾于1990年代兩度參選遭遇失敗,2001年首次當選首相。】
前首相小泉純一郎執政期間,曾犀利批評自民黨是“有派閥無政黨”,強烈要求打破派閥政治的弊端,得到黨內許多議員的支持。小泉進次郎繼承了父親的“劇場政治”,同時也繼續打出“改革”牌。
據時事通信社報道,小泉進次郎、石破茂和河野太郎組成了“小石河”聯盟,以改革派自居,與過去的 “陳腐自民黨”劃清界限,劍指安倍。小泉進次郎在14日的記者會上說,“黨風一新,誰可以做到這一點,河野太郎是最佳選擇。”
小泉進次郎作為同齡議員的標桿,他的選擇對于“安倍的孩子們”具有一定號召力,且河野太郎主張“改革”,與年輕一代議員的訴求一致。擁有90名成員的“黨風一新之會”從人數上看,其勢力與現有96名成員的細田派比肩,看似聲勢浩大。
“這就像茶杯里的風暴一般。”中野晃一認為年輕議員發起的革新力量趨向于形式主義,黨內很難形成世代間的對立,最終可能淪為一場政治作秀。而這樣的作秀反而有益于自民黨整體利益,會讓外界產生一種年輕議員竭盡所能改善黨風的印象,從而讓人們期待自民黨的新生代。
3 選戰瞬息萬變
9月17日,自民黨總裁選舉發布候選人公告,河野太郎、岸田文雄、高市早苗、野田圣子正式展開選戰,2名女性競選該黨總裁尚屬首次。
《東京新聞》報道稱,消息人士透露,無派閥所屬的野田可以湊齊參選所需的20名推薦人,一定程度上得益于黨內呼吁“自主投票”的風氣。此前野田曾尋求參加2020年自民黨總裁選舉,但因難獲派閥支持而喪失參選資格。
顯然,在派閥不再強制要求支持單一人選時,選舉環境有利于更多挑戰者加入,選情也變得更加復雜。共同社報道稱,自民黨內多數意見認為,由于野田的加入,選票進一步分流,候選人在第一輪投票中直接獲勝的可能性變小,這為各陣營和派閥的博弈留下了空間。
自民黨總裁選舉的第一輪投票包括383張國會議員票和383張全國黨員、黨友票。倘若得票最多者獲得的有效票數未及半數,則得票最多的兩名候選人進入第二輪投票,由383張議員票和各都道府縣的47張票組成,由此可見,議員票的權重在第二輪中明顯上升。
中野晃一認為,野田圣子參選后,河野太郎想在首輪投票中獲勝的難度加大,若投票進入第二輪,可能會形成岸田與河野對決的局面,目前來看很難判斷誰的贏面更大。
根據時事通信社獲取的候選人的20名推薦人名單,河野和岸田的推薦人幾乎平均分布于各個派閥,而高市主要依仗細田派支持,野田贏得了二階派的多人支持。
4名候選人9月17日在競選活動中都聲稱,勝選后不會按照派閥的支持來“論功行賞”。野田圣子還特意強調,她沒有接受派閥的支援,若勝選將自由進行人事安排。
回顧過往自民黨總裁選舉后的人事變動,派閥平衡和“論功行賞”的意味頗濃。去年菅義偉上臺,“黨四役”(自民黨干事長、總務會長、政調會長、選舉對策委員長)及國會對策委員長五個主要黨職,分別由總裁選戰期間支持菅義偉的五大派閥中的各一人擔任。
從派閥的角度來看,過早選定支持單一候選人將面臨較大風險。上久保誠人指出,派閥假使“押注”候選人失誤,選后可能在職務任免和資金支持方面遭受冷遇。雖然目前選情復雜,但在選戰末期,4名候選人的勝負局面變得更加清晰之后,仍然可能出現多個派閥壓倒性地支持一名候選人的情況。
不過,自民黨總裁選舉采取不記名投票,即使派閥內部統一意見,也會出現“背叛者”。例如在1998年自民黨總裁選舉中,當時的“三冢派”(現“細田派”)一致決定投票給小泉純一郎,但小泉最終的得票數卻少于三冢派的人數,因而敗選。
為了防止派閥成員倒戈,許多議員會觀察其他人在投票紙上手寫姓名的動作。據《日本經濟新聞》報道,有傳言稱,2018年自民黨總裁選舉中,安倍與石破茂勢均力敵,細田派一致對外尤為重要,因此有人在投票現場觀察議員寫選票的動作,如果寫安倍晉三的名字,最后寫“三”字時手臂會橫向移動三次。雖難以掌握決定性的證據,但派閥希望此類“手段”可對成員起到約束作用。
種種跡象可見,日本當今的政治土壤與昭和年代的金權政治已不可同日而語。日本選舉制度在經歷改革后,自民黨各派功能逐漸弱化。不過,在歷史傳統和既得利益的影響下,派閥政治衰而不死,第100任日本首相的誕生恐難完全擺脫派閥之爭。
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