后沙:拜登支持印度安理會入常,又把印度撩得欲火焚身
作者 :后沙 2021-10-03 10:53:49 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
在這些國家里面,對入常一事最為認真、最為上心、最為執著的是印度。
不過,這也不能全怪印度,美國幾任總統不止一次地向印度承諾,美國愿意支持印度成為安理會常任理事國。
9月24日,美日印澳四國領導人在白宮舉行針對中國的“四方安全對話”(Quad)后,拜登與莫迪進行了美印雙邊會晤。
拜登對莫迪表示,他對印度在2021年8月擔任安理會輪值主席國期間的“強有力領導”表示認同。
接著拜登稱,美國支持印度成為聯合國改革后的安理會常任理事國。此外,華盛頓也支持印度加入核供應國集團(NSG)。
拜登提到的這兩件事,都是畫餅充饑。
像印度要想加入NSG,首先它得是《不擴散核武器條約》(NPT)締約國,而印度不是NPT締約國,它老是想在美國支持下,繞開這一原則,混入NSG。
NSG共有48個成員國,2016年6月,印度想參加在韓國首爾舉行的NSG全體會議,把加入組織問題提上議程。
印度不在這個群,它又怎么進來的?是美國把它拉進來的。
但印度參會遭到了中國的反對,于是,又被踢出了群,連會議都無法參加,更不要說討論其加入NSG問題。
《印度時報》、《先驅者報》等媒體就哭訴說,47國都支持印度入群,印度卻被中國擋在了門外。
不過,印度對NSG的熱情是一陣一陣的,主要原因是它自己不想簽署NPT。
印度主攻方向還是安理會入常,因為這是大國身份和地位的象征。
拜登對莫迪當面這么一說,又把印度撩得欲火焚身了。
印度外交部副部長什林格拉昨天在記者會上說:“拜登總統非常清晰地表示,他認為印度應當成為聯合國安理會常任理事國。”
說得好像印度被欽點為安理會常任理事國一樣,它也不想想,為什么20多年來,就是邁不過這個門檻?因為到了關鍵時刻,美中英法俄總有一個出來投否決票。
老話說,不見黃河心不死!可印度是那種見了黃河也心不死的國家。其實印度只要回顧一下歷史就知道,它每次發起入常努力時,總是有一家反對,就這么輪番逗弄。
再說,美國承諾是靠得住的?
2004年,小布什總統公開支持印度入常,印度媒體一片歡呼,仿佛離入常只有一步之遙了。
結果到了2005年7月17日,小布什在白宮會見印度總理辛格時表示,美國理解印度,但并非支持印度入常,美國只支持日本入常。
美國把話吃回去了,印度能怎么樣?這本來就是口說無憑的恭維之言,印度卻非要當真。
拜登現在要拉攏印度加入反華聯盟,又來這套,但印度又開始激動了。
就算聯合國機構將來改革,亞洲的安理會常任理事國最多只能增加一個,印度覺得自己比日本更能得到美國支持嗎?它連這么簡單的問題也不愿意面對。
從印度建國至今70多年,它一直想成為安理會常任理事國,這可以理解。
當時,印度認為自己是“不結盟運動”領袖,理應在安理會擁有固定席位,而國民黨當局席位名不正,言不順,印度想取而代之,但又說不出口。
蘇聯雖然同情印度,但基本戰后秩序,它不會改變安理會的權力結構。更何況美國絕對支持國民黨當局的聯合國席位,因為蔣介石這一票是跟著美國走的。
而印度人相信正是由于尼赫魯的大度讓賢,才讓中國得到了常任理事國地位,后來,新中國恢復聯合國席位,安理會席位也沒印度什么事。三哥每每想起,捶胸頓足。
印度為什么如此熱衷于不切實際的“入常”之夢?
第一次世界大戰后,成立了“國聯”,以體現當時的國際秩序,所有成員國都有一票否決權(等于大家都沒有一票否決權)。那時,印度還是英國的殖民地,并非一個國家,印度認為自己受了委屈。
第二次世界大戰后,成立了“聯合國”,同樣體現了戰后國際秩序,只有五個國家在安全理事會擁有一票否決權。印度1947年獨立并加入了聯合國,它認為自己作為最大的殖民地轉型為獨立國家的代表,有資格在聯合國擔任更重要的角色。
但是,印度并沒有如它想象的那么重要,它的入常聲音非常微弱。
蘇聯解體后,國際秩序有變動跡象,印度于1994年首次正式提出“入常”申請,但日本、德國、巴西也有同樣想法,印度根本不占優勢。
印度一度消沉,1998年核試驗成功,印度又重燃希望……因為五大善人皆是核大國。隨后,巴基斯坦核試驗也獲得了成功,印度只好閉嘴。
但印度死活不肯放棄入常的野心,它非常清楚安理會常任理事國地位意味著什么?
聯合國是一個非常龐大的組織,但它最大的權力卻屬于一個規模最小的機構,就是安全理事會,這是根據1945年“大國一致”(否決權)原則而確定的。誰是大國,誰不是大國,是由二戰過程來劃分的,而不是看國土面積、人口數量、社會體制、歷史文化。
安理會最初由11國組成(5常+6個非常任),后來由于聯合國會員不斷增加,變成了15國(5+10)。
安理會的權力:
一、決議一旦通過,就對所有聯合國成員有法律約束力;
二、聯合國唯一可以采取強制措施的機構;
三、可以對目標地區采取軍事行動或經濟制裁;
四、可以派遣軍事人員(維和部隊)在相關缺乏安全保障的國家駐扎。
一項重大決議需要同時具備兩個條件:
一、安理會九位以上成員投贊成票。
二、五大國沒有一個動用否決權。
設立安理會的原則與民主無關,如果以民主原則來運作安理會,那么,聯合國就跟無能渙散的“國聯”沒什么區別。因為誰也無法想象,索馬里與美國、中國、俄羅斯擁有相同的權力,這會讓民主原則變成笑話。
但為了體現民主精神,安理會的非常任理事國允許輪流競爭上崗,對于很多國家說來,能得到一個非常任理事國席位,也是值得慶祝的事情,這既提高了當選國的國際地位,又增加了話語權,爽兩年也是爽。
印度卻極度渴望成為常任事理國,理由非常多,什么“最大的民主國家”、什么“人口第二”、什么“事實擁核”……說到底就是渴望特權和地位。
印度的競爭對手日本、德國、巴西態度跟印度并不一樣,日本已退而求其次:成為常任,但不擁有否決權;德國在鼓動歐盟說服法國讓出常任席位(安理會不用增加席位);巴西是有棗沒棗打兩桿。
印度是九頭牛也拉不回,十幾年前它就在說“等將來時機成熟,印度就會成為常任理事國。”
將將將將將……就不知道時機啥時候成熟?
印度的入常幻覺,跟被人忽悠也分不開,除了美國,英法俄也都有過類似表態。
2008年1月21日,英國首相布朗在新德里表示,印度應當在安理會常任理事國擁有一席之地。宗主國的愛,讓印度感動不已。
法國總統薩科奇在2008年緊隨英國來到新德里,也表態支持印度入常。每次與印度有大宗軍火交易時,法國總是這樣說。
去年9月10日,法國國防部長帕莉在印度參加“陣風”戰機入列儀式時,又承諾法國堅定支持印度成為安理會常任理事國,可把三哥給激動壞了。
葉利欽早就就表態支持印度入常,普京在2003年也重申支持,但只要印度將軍火采購轉向美歐,俄羅斯對此事就非常冷淡。2016年9月,俄羅斯駐聯合國代表丘爾金稱,印度將是一個優秀的安理會常任理事國,同時,俄羅斯也希望南非、巴西加入。
成年人誰會把這些話當真?問題是,印度政客和媒體不僅當真,而且要大肆宣傳。
中國對印度入常,態度一直比較模糊,我們總是說“支持印度在國際事務中發揮更大作用”,印度有時就會理解為中國支持印度入常,它要這么想,你也無法反駁。
但為什么到了安理會內部討論印度申請時,卻總是過不了關?
多一個常任,就多了一個權力分享者,誰愿意自己的權力被稀釋?這是明擺著的事實。拜登支持印度入常,說不定下周他就想不起說過這句話。
除此之外,印度入常還有一大阻力,就是“團結謀共識”集團,該團伙是在2005年由意大利牽頭組成,2009年在羅馬開大會時,有73個國家參加。
“團結謀共識”集團主張:
1、反對增加常任理事國;
2,適當擴編非常任理事國;
3、延長非常任理事國任期時間。
這個集團里面就有巴基斯坦,它是堅決反對印度入常的。意大利搞這個小團伙,主要目的是要阻止德國入常。
所以,印度面臨的并不是它所說“時機未成熟”,而是看不清國際環境,更看看不清自己的實力。
如何讓驢子積極地拉磨轉圈?用一根永遠吃不到胡蘿卜在它面前晃著。
如何讓印度積極地為美國效力?用一個永遠無法得到的安理會常任席位在它面前晃著。
印度如果真想讓想讓安理會權力架構重新洗牌,還是等三戰之后吧,如果那時印度還存在的話。
踏踏實實過日子不香嗎?印度甘心淪為反華棋子,卻想著成為安理會五常,它永遠也不配!
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