補(bǔ)壹刀：美國(guó)駐華使領(lǐng)館新計(jì)劃，能看出什么玄機(jī)嗎？

作者 :補(bǔ)壹刀 2021-10-15 20:19:29 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　執(zhí)筆/李小飛刀&渣渣刀

　　今年5月，“補(bǔ)壹刀”披露美國(guó)駐華大使館和領(lǐng)事館，在其官網(wǎng)上推出2021年度的 “公共外交小額贈(zèng)款計(jì)劃”，（獨(dú)家揭秘！美駐華使館懸賞最高3萬(wàn)美元，在中國(guó)招募“第五縱隊(duì)”）擬用于資助中國(guó)境內(nèi)的個(gè)人、非政府組織、智庫(kù)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等，舉辦宣介美國(guó)社會(huì)、歷史、文化藝術(shù)及價(jià)值觀的活動(dòng)。

　　最近，美國(guó)駐華大使館和領(lǐng)事館又新近公布了針對(duì)中國(guó)西南地區(qū)，以及上海領(lǐng)事館針對(duì)“長(zhǎng)三角”地區(qū)殘障人士的“公共外交小額贈(zèng)款計(jì)劃”。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，單純的公共外交作為增進(jìn)國(guó)家間民心相通的手段，是正常和可取的。中國(guó)外交部發(fā)言人此前也表示，“我們對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)在中國(guó)開(kāi)展正常民間交往，推出旨在民心相通的公共外交活動(dòng)或計(jì)劃，一向持開(kāi)放態(tài)度”。

　　但同時(shí)，也有消息人士向“補(bǔ)壹刀”解釋?zhuān)陙?lái)，美方以“公共外交”為幌子向中國(guó)滲透的活動(dòng)，有從傳統(tǒng)領(lǐng)域（政治、經(jīng)濟(jì)）向非傳統(tǒng)領(lǐng)域（環(huán)保、LGBT）；從中心城市向偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

　　從不同方面多角度審視美國(guó)駐華大使館和領(lǐng)事館的兩個(gè)新計(jì)劃，能看出什么玄機(jī)呢？

　　01

　　在“補(bǔ)壹刀”之前披露的2021年度“公共

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外交小額贈(zèng)款計(jì)劃”中，曾專(zhuān)門(mén)注明計(jì)劃將優(yōu)先考慮有助于擴(kuò)大和深化美中兩國(guó)在中國(guó)西南地區(qū)關(guān)系的項(xiàng)目。美國(guó)駐華大使館和領(lǐng)事館新近推出的項(xiàng)目，應(yīng)該是當(dāng)時(shí)這個(gè)提法的特別延伸。

　　該項(xiàng)目所涉及的資助范圍包括四川、貴州、云南、西藏自治區(qū)和重慶市等省。

　　與之前的項(xiàng)目不同的是，該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)，“支持我們兩國(guó)人民之間的對(duì)話和理解，為不同意見(jiàn)的接觸創(chuàng)造空間，是美國(guó)公共外交的基石”，這里突出了“不同意見(jiàn)”。

　　該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)，“旨在促進(jìn)更廣泛地了解美中兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、健康、科學(xué)、環(huán)境和技術(shù)方面的共同目標(biāo)和利益，以最大限度地造福兩國(guó)社會(huì)，并保護(hù)地球”。

　　該項(xiàng)目還強(qiáng)調(diào)了后續(xù)活動(dòng)，不能是“一竿子買(mǎi)賣(mài)”，而應(yīng)是“包括與美國(guó)專(zhuān)家、組織或機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以便在項(xiàng)目結(jié)束后促進(jìn)美中兩國(guó)人民之間的更多合作”。

　　其所支持的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，與之前的計(jì)劃大同小異。不過(guò)，考慮到西南地區(qū)的特殊性，在“該地區(qū)發(fā)展和分享美國(guó)價(jià)值觀”，“保護(hù)少數(shù)民族文化，特別是包括確保少數(shù)民族社區(qū)和那些在其他方面獲得支持有限的社區(qū)的可持續(xù)收入和繁榮項(xiàng)目”一條顯得格外惹眼。

　　項(xiàng)目還強(qiáng)調(diào)，在“擬開(kāi)展項(xiàng)目的地區(qū)擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)并與中國(guó)機(jī)構(gòu)/組織和地方官員建立良好關(guān)系者優(yōu)先”。

　　“有趣”的是，項(xiàng)目還強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)

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不能用于2019年《國(guó)防授權(quán)法案》第889條禁止購(gòu)買(mǎi)的“某些電信和視頻監(jiān)控服務(wù)或設(shè)備”，應(yīng)該“最大限度地使用在美國(guó)生產(chǎn)的商品、產(chǎn)品和材料”，并且與《促進(jìn)言論自由和宗教自由》和《提高高校自由調(diào)查、透明度和問(wèn)責(zé)制》一致，促進(jìn)“言論自由”和“宗教自由”。

　　02

　　此次，美國(guó)駐上海使領(lǐng)館還推出了針對(duì)上海、江蘇、浙江和安徽地區(qū)殘疾人士的項(xiàng)目，以“重點(diǎn)改善殘疾人的生活”，幫助殘障人士在公私兩個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)入藝術(shù)、文化、體育、音樂(lè)以及教育機(jī)構(gòu)。

　　具體的細(xì)節(jié)有四項(xiàng)：

　　1、重新考慮現(xiàn)在已經(jīng)涉及的相關(guān)領(lǐng)域，尋找并且發(fā)展新的、有創(chuàng)新性的可接觸的領(lǐng)域。

　　2、鼓勵(lì)、雇傭殘障人士創(chuàng)作并展示藝術(shù)作品，或者在藝術(shù)、文化、公共或者多領(lǐng)域進(jìn)行媒體表達(dá)。參加相關(guān)運(yùn)動(dòng)和比賽，以為殘障人士提供或提高在相關(guān)領(lǐng)域的平等機(jī)會(huì)，讓他們感覺(jué)到被賦能、被包容、有價(jià)值感。

　　3、公共外展活動(dòng)目的在于發(fā)動(dòng)殘障人士意識(shí)覺(jué)醒的話題，包括且不限于確定（群體中）有影響力的人物、NGO、專(zhuān)業(yè)且有影響力的企業(yè)并為其“賦能”，增加為提高殘障人士生活水平和社會(huì)參與而發(fā)聲的組織數(shù)量。

　　4、分享殘障人士的故事，為他們發(fā)聲、寫(xiě)作并且接觸社會(huì)提供機(jī)會(huì)，渠道包括社會(huì)媒體和社交媒體大V。

　　這上面的領(lǐng)域，不知道有多少是在美國(guó)使領(lǐng)館作為外交機(jī)構(gòu)應(yīng)有的的“工作職能”和“工作內(nèi)容”之內(nèi)的。

　　03

　　近期，美國(guó)中情局成立“中國(guó)任務(wù)中心”，聲稱(chēng)要加大努力招募說(shuō)中文的人。這讓我們不得不想起美國(guó)駐華大使館微信公號(hào)之前的一些表現(xiàn)。

　　2020年，美國(guó)駐華大使館宣傳美國(guó)政府鼓勵(lì)美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)普通話的項(xiàng)目。

　　而在拜登政府上臺(tái)后，又出現(xiàn)了不少新情況。

　　例如，“說(shuō)中文的實(shí)習(xí)生”愛(ài)麗娜、可樂(lè)等等。他們以及“說(shuō)中文”的霧谷飛鴻團(tuán)隊(duì)不遺余力地在微信平臺(tái)上講述他們想讓中國(guó)人看到或者聽(tīng)到的美國(guó)故事，但真實(shí)與否，需要人們仔細(xì)甄別。

　　所以，當(dāng)中情局表示要大量招募說(shuō)中文的人的時(shí)候，我們有沒(méi)有必要聯(lián)系一下美國(guó)駐華使館曾經(jīng)做過(guò)的事情？

　　“有趣”的是，10月13日該公眾號(hào)推送頭條就是美國(guó)的“殘障人就業(yè)意識(shí)月”。同時(shí)我們點(diǎn)開(kāi)了美國(guó)駐華使館的招聘信息。

　　在涉及我國(guó)西南地區(qū)的招聘中，“補(bǔ)壹刀”找到了兩個(gè)名為“公共參與助理”（PublicEngagementAssistant）的崗位，而在美國(guó)中心這一個(gè)項(xiàng)目中，也有同樣

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的崗位，與美國(guó)使館公布的小額捐贈(zèng)計(jì)劃不謀而合。

　　不過(guò)奇怪的是，由于美國(guó)政府單方面釋放惡意，關(guān)閉我國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館的行為，導(dǎo)致美國(guó)駐成都總領(lǐng)館撤館，那么招聘這樣的人是為了什么呢？

　　按理說(shuō)，美國(guó)在成都總領(lǐng)館都關(guān)了，涉及西南地區(qū)的崗位，作為公共參與助理的職員是否要被“安排”到指定的工作地點(diǎn)？但美國(guó)使團(tuán)在西南地區(qū)的工作合規(guī)性因成都撤館已經(jīng)失去，那美國(guó)使館在此地工作的人要不要“隱藏美國(guó)使館的身份”？

　　聯(lián)想到《紐約時(shí)報(bào)》在成都撤館后“不小心”說(shuō)出來(lái)的“真相”——幫助美國(guó)在西藏和新疆地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，這些新招募的人中包不包括講中文的人，包不包括他們心中的那種“中國(guó)人”，任務(wù)目標(biāo)是不是我國(guó)邊疆地區(qū)的特定省份？

　　在美國(guó)國(guó)務(wù)院旨在分析2019財(cái)年用于公共外交和對(duì)外傳播的報(bào)告中，我們發(fā)現(xiàn)了2017至2019年美國(guó)駐華使領(lǐng)館在中國(guó)項(xiàng)目上的投入，分別是799.6萬(wàn)美元，797.1萬(wàn)美元和810.6萬(wàn)美元。（四舍五入）。

　　而根據(jù)這份報(bào)告，美國(guó)國(guó)務(wù)院在資助中國(guó)境內(nèi)的藏獨(dú)分裂勢(shì)力上，每年的預(yù)算也是遞增趨勢(shì)。

　　在交換項(xiàng)目前10的國(guó)家中，中國(guó)一直都排在第一位。

　　而在同一份報(bào)告中，在美國(guó)國(guó)務(wù)院全年的公共外交預(yù)算的22.1億中，分管兩大VOA和自由亞洲電臺(tái)的美國(guó)國(guó)際媒體署獲得了8億多美元的資金支持，占比超過(guò)了三分之一。

　　04

　　外交學(xué)院教授李海東認(rèn)為，招聘兩名“公共參與助理”大概不是來(lái)坐辦公室看文件的，而是那些有方便渠道到美國(guó)感興趣的地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)給美國(guó)匯報(bào)情況的人。

　　目前，美國(guó)在西太平洋地區(qū)搞了很多新機(jī)制，而中國(guó)西南方向與緬甸、印度相接，又包含西藏自治區(qū)，是可以炒作與周邊國(guó)家關(guān)系以及中國(guó)內(nèi)部民族宗教話題的地區(qū)，是方便制造聳人聽(tīng)聞“故事”的地方。

　　美方毫無(wú)疑問(wèn)地在對(duì)外表達(dá)中強(qiáng)調(diào)要關(guān)注弱勢(shì)群體，拒絕他好像反而站在了弱勢(shì)群體的對(duì)立面。

　　但我們需要說(shuō)，我們國(guó)家有完善的針對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶和保障體系。人道關(guān)懷要以人道方式踐行，不能穿“馬甲”，美方對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注如果不尊重當(dāng)?shù)卣谙嚓P(guān)事務(wù)處理中的主導(dǎo)地位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)和同意，就是對(duì)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定秩序和安全的蔑視和破壞。

　　美國(guó)的外交觀建立在對(duì)它國(guó)“改變”的基礎(chǔ)上，安全觀建立在“安全源于國(guó)外”的基礎(chǔ)上，又有濃厚的種族優(yōu)越色彩。

　　“改變他人”彌漫于美國(guó)精英編造給民眾的話術(shù)中，不能改變，就消滅；無(wú)法消滅，就驅(qū)逐，從驅(qū)逐印第安人到改變蘇聯(lián)人，其目的最終是把他人改變成“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)安分守己的人”。

　　所以，美國(guó)在對(duì)華政策的改變和消滅失敗后，正在暴露出“驅(qū)逐”的一面，在國(guó)際社會(huì)中試圖將中國(guó)邊緣化。這也是國(guó)際社會(huì)在與美國(guó)打交道的過(guò)程中需要格外注意的，要避免被美國(guó)“印第安化”。

　　中情局局長(zhǎng)伯恩斯此前在一份聲明中說(shuō)，新成立的中國(guó)情報(bào)中心“將進(jìn)一步加強(qiáng)我們對(duì)21世紀(jì)面臨的最重要地緣政治威脅——不斷增強(qiáng)對(duì)抗性的中國(guó)，所進(jìn)行的集體工作。CIA將站在最前線”，從這些話可以看出來(lái)，美方是不是在千方百計(jì)打通通往中國(guó)“道路”，我們需要有所懷疑。

標(biāo)簽美國(guó) 中國(guó) 的人補(bǔ)壹刀

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