戎評:突然生變?中國這一舉動,讓島內一片哀嚎!
作者 :戎評 2021-10-17 19:16:34 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
此消息一出,立刻在國際上引起了關注。其中最有意思的是我國的臺灣地區,民進黨執政當局獲悉以后一開始對內宣傳“一切盡在掌握之中”,好像對此滿不在乎的樣子,結果僅僅一周以后,它們也正式向新西蘭提交了申請。
大陸和臺灣地區一前一后,幾乎是前后腳相繼申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)引人關注,也讓人產生疑惑,為什么半死不活的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)現在如此吃香?大陸和臺灣地區又分別出于什么原因要申請加入該經貿合作組織的呢?而大陸和臺灣地區的申請乃最終加入,又會給《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)帶來怎樣的變化呢?
要搞清楚這些問題,我們先來看一下如今的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)現狀如何?
1.半死不活的CPTPP如何看待和接納中國?
眾所周知,如今的CPTPP是從《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)演變過來的,是沒有了美國以后的閹割版TPP。這就帶來一個問題,目前該經貿合作組織內最大的經濟體僅剩經濟總量排名世界第三的日本。
可是,沒有中美歐這樣大型市場的支撐,嚴重依賴國際市場的日本無論如何也撐不起目前的環太平洋經濟圈的重擔。
也就是說,失去了美國這個當初設定的最終消費品市場,日本難以獨當一面。
2020年,日本的經濟總量不過5萬多億美元而已,美國是日本的4倍多,中國也有3倍多,中美兩家的經濟總量就占到了世界經濟總量的近40%。而且現在雖然說中美之間的政治關系不好,但是兩國依然互為最重要的貿易合作伙伴之一,互為最重要的終端消費品市場之一,這在全世界也是絕不僅有的!
所以,任何國際間的經貿合作組織只要中美其中一家參與其中,就會立刻成為對對全球具有重要影響力的經貿合作組織,對各成員國來說也相當于打開了國際市場,給本國的經濟增長增加了一個長期利好的助推劑。
而以目前的經濟總量、市場規模、發展潛力乃至國際影響力來說,日本要想獨挑大梁可以說是心有余而力不足。況且,如果僅僅看目前的成員國在國際分工體系中的位置,就會發現只把這幾個國家組合在一起是不完整的經濟體系,在全球產業鏈上也是殘缺的,唯獨只有加入中國或美國加入才能彌補這一缺憾。
像澳大利亞、新西蘭、秘魯、智利、加拿大這樣的國家來說,提供的是農產品和礦物原料,東南亞一些成員國提供的是初級工業制品,日本提供的是電子消費品和中高端工業產品,新加坡提供的是高端服務業。
雖然說根據CPTPP的條款,各成員國之間的關稅幾乎等于零,但是目前各國都是嚴重依賴國際市場,很多都是以出口導向型的經濟結構來發展經濟的。
這些國家之間的彼此經貿關系并不十分緊密,貿易規模也不大,如果一直這樣下去,沒有中國這樣的超大規模市場與生產基地參與其中形成完成的產業鏈閉環,看起來高標準、高門檻、“高檔次”的CPTPP就如同雞肋,食之無味棄之可惜。
另外,從政治層面來看,對于日本、澳大利亞這樣的反華急先鋒來說,當自己日思夜想的美國爸爸突然爽約,“退群”離開以后,內心的錯愕和失望是毋庸置疑的,如何挽救瀕死的CPTPP成為了一個棘手的問題。
除了引入經濟總量、市場規模、發展潛力乃至國際影響力都合格的新成員,才能盤活這一個國際經濟合作組織之外,它們別無他法。
“很不湊巧”的是,目前的最佳人選就是中國,況且,日本和澳大利亞的最大貿易伙伴也是中國。而目前民主黨主政的美國,因為工會利益和勞工階層選票的關系,同時受制于共和黨一派的搗亂,暫時還看不到拜登準備加入或者說重返CPTPP的可能性。
而且,與美國的霸權主義思維不同,中國目前的全球自由貿易體系戰略規劃與合作是多層次、多維度以及多元包容的,對于所有的合作伙伴都不會附加額外的政治條件,也并沒有一些西方國家所一慣抱有的優越感搞什么歧視性的排他條款而將別人拒之門外。
所以,中國一直對外持包容開放的態度,這是與目前日趨保守的美國最大的區別。
如果日本、澳大利亞為了反華而忽視本國的發展利益和區域共同利益,不接納中國勢必會受到其它成員國的巨大外部壓力以及來自本國與中國貿易密切相關的利益集團的內部壓力。雙重壓力之下,日本和澳大利亞政府很難一直把中國拒之于千里之外。
過去,一個曾經被美國鳩占鵲巢用來組建經濟反華聯盟的戰略工具現在反而自己先“退群”拍屁股走人,本來就很離譜;現在,曾經被假定要圍攻的對象——中國卻要來申請加入,讓故事變得更加精彩紛呈。
而且,隨著中國明確表態要加入CPTPP之后,韓國、泰國、印度尼西亞都先后表態希望加入,甚至遠在歐洲的英國也想借此打開亞太市場,可見中國的影響力在還沒有正式成為CPTPP成員國以前就很大了。而CPTPP也很有可能借助中國的力量煥發新生!
那么,中國為何要選擇在此時此刻正式申請加入CPTPP呢?
這方面的解讀有很多,我們就以與CPTPP本身的利益訴求以及兩岸之間的產業競爭格局來粗略分析一下,就明白了了其中的奧義。
2.中國經濟正在騰籠換鳥,對世界既是挑戰又是機遇
最近關于中國制造的新聞報道被畫面沖擊更為強烈、戲劇沖突程度更為激烈的各種國際新聞所淹沒。國人很難意識到,今時今日的中國制造已經站在了歷史的十字路口或者說門檻,跨過去就會朝向工業超級大國和發達國家一路高歌,如果跨不過去就會被鎖死在當下的國際產業分工格局當中甚至倒退,經濟社會發展或將長期停滯不前。
過去,歐洲的德國一直是全球機械制造業的佼佼者,如今卻面臨被中國同行取代的尷尬窘境。根據德國機械設備制造業聯合會(VDMA)公布的官方統計數據,在2020年,中國機械制造的出口總額(約1650億歐元)已經超越德國成為世界第一!
可以說中國用實力正在改變著全球既有的產業格局與世界制造大國的排列名次。
無獨有偶,早在2020年的11月18日另一個世界制造業大國——日本的《日經亞洲評論》雜志網站也刊文稱“中國的經營規模完全不同于鄰國;中國制造業的競爭力具有極其廣泛的基礎;中國制造業實力持續發展,給發達和新興市場鄰國造成了深遠的挑戰”。
數據顯示,在2020年,中國占全球制造業出口份額的比重飆升至20%的新高,遠高于德國的9%、美國的9%以及日本的4%。
中國制造業的整體水平這些年來雖然受到綜合成本上升、中美貿易戰、新冠肺炎病毒導致的全球產業鏈危機等問題的困擾,但是其競爭力一直在穩步提升。
分析其中原因,至少有三點中國所獨有的優勢貢獻了制造業強大的競爭力:
1.中國打造出了人類步入工業時代以來前所未有的全體系工業系統;
2.中國特色的社會主義制度使得中國具備了獨有的強大產業政策引導、組織執行和資源整合能力;
3.中國經濟已經在亞洲乃至東半球幾乎占據主導地位。
有了這三點獨有優勢,再結合中國人民的優秀品質和產業工人的優秀素質,讓中國制造所向披靡。
而正是因為中國制造業的強大競爭力和財富創造能力,使得任何本地區內的經貿合作組織都無法忽視中國的存在,無法拒絕中國市場的誘惑。
中國與這些CPTPP的成員國,幾乎都是其第一大貿易伙伴。很難想象在這么一個高標準、高門檻、“高檔次”的自由貿易區里面,居然沒有第一大市場的參與。
這是從原有的CPTPP成員國的經濟利益出發來思考,這些國家需要把自己的產品出口到中國市場,通過自由貿易區獲得競爭力,以便不論是在和成員國以外的國家產品還是中國本土制造的產品競爭當中取得優勢。
而從中國的角度來看,我們雖然在工業化方面取得了長足的進步,但是依然在以歐美主導的現有國際分工體系當中,居于劣勢。
現實已經證明,那些具有自主知識產權與技術含量最高的產業,其獲得的收益也最大,如果配合上合理公平的財富分配機制,將會讓更多的國人享受到高端制造業、新興戰略科技產業帶來的發展紅利,提高居民收入和生活水平。
中國已經具備了完善的工業基礎和全產業鏈,也完成了原始資本的積累,缺的就是更多、更優秀的人才和技術與這套全球獨一無二的工業體系相結合,產生出更多的財富與智慧結晶。
因此,我們只有完全拿下工業皇冠,突破歐美日韓等國的技術壁壘,才能稱得上真正的工業強國乃至工業超級大國。
這對于我們一個以制造業為經濟主體和增長驅動力的經濟體來說,至關重要。
和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RECP)以貨物貿易為主不同,《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)包含了很多服務貿易的內容,其強制性、約束性、規范性更強,在某種意義上代表著全球經貿規則最高標準。
過去,媒體一直圍繞著數據流動、國有企業、政府采購、勞工權益、知識產權這幾個所謂的“高門檻”炒作話題,認為這會成為中國正式成為該區域經貿合作組織最大的攔路虎。
可經過幾十年的長足發展與進步,這些問題在中國面前早就不是難以解決的問題了。并且,正是因為這些“高門檻”的存在才能倒逼國內的改革,否則從哪里來的改革壓力和動力呢?
目前,中國經濟正在面臨轉型升級的關鍵時刻,我們已有的中低端制造業優勢已經壟斷了全球市場,幾乎達到飽和狀態。而由于過剩產能所帶來的問題和隱患,政府又不得不進行供給側改革,淘汰落后產能,做到減員增效,實現良性持久發展。
可是,中國畢竟還是一個人口大國,中國政府要保證人民的充分就業,當調整經濟結構和轉型升級遇到人口大規模失業以及社會資源不能得到有效配置的矛盾時,處理不當就會演變成社會動蕩。這是我們所不愿意看到的。
目前,中國的改革進入了深水區,改革牽一發而動全身,中央的每一個政策調整都觸及到各種各樣的利益集團,都會改變原有的資源分配格局,可以說阻力是越來越大。
說來也諷刺,正是因為特朗普政府時期發起的貿易戰和科技戰,反而讓社會形成了大力發展獨立自主核心技術能力的共識,倒逼了社會各部門、單位進行自我反省、糾錯和改革。
但是,畢竟“川建國同志”暫時功成身退,“拜振華同志”依然受困于美國國內的政治惡斗。我們需要一個長期性的外部壓力來倒逼國內的改革,并最終讓中國跨越這個門檻。
而現在正好打瞌睡送來了枕頭,缺乏主導核心與領導力量的CPTPP看起來可以成為這樣的“改革工具”,通過該經貿合作組織的高標準、高門檻來讓國內的各大廠商乃至政府部門都感受到壓力,為了自身的利益也要適應新的環境,并在此過程中完成脫胎換骨式的改革工作。
我們不指望通過加入CPTPP能夠獲得更多、更核心的外國先進技術,相反CPTPP原本就是拿來圍堵中國、封鎖中國的經濟戰略工具,里面包含了大量削弱本國經濟主權與企業自主權力的條款,以至于連美國國內的公會和勞工階層也很反對,這里就不贅述了。
總之,按照原有TPP的構想,美國是想借此把中國排除在新世界自由貿易體系之外,為了吸引他國積極參與,不惜以犧牲本國實業資本的利益來換取部分跨國資本利益集團的收益,而CPTPP只是換湯不換藥而已。
但對于中國來說,結合前面提到的中國制造所具有的獨特優勢以及我國優秀的談判專家,借助他們的專業能力,一定會把損害降到最低,把國家利益做到最大化,這一點是不用懷疑的——美國搞不定或者不想解決的問題不代表中國也搞不定。
從以上分析可以看出,目前CPTPP各成員國需要的是什么,中國需要的是什么,彼此之間的良性互動又會帶來怎樣的利益。這些都是由底層的利益需求來推動的。
而作為最近才對CPTPP感興趣的我國臺灣地區,我們可以毫不客氣地指出臺灣島內的民進黨執政當局根本是一個攪局者。它現在如此火急火燎地申請加入該區域經貿合作組織,根本不是為了實現以自身利益的最大化,而是為了服務于美國的戰略和政治利益,是政治斗爭的需要而非經濟利益的驅動去推動和指揮著臺灣的所作所為。
此前,對岸一直幻想著加入以美國為主導的TPP,參與以美國為中心的經貿和國際分工體系,去取得利益最大化,以此擺脫對中國大陸市場的依賴,繼而繼續推動臺灣朝著“經濟獨立”的方向前進。
但是在實際操作層面,對岸的偽政權做事效率太差,能力太低,工商業的反應也不積極,所以一直進展緩慢,后來一臉蒙圈地看著美國爸爸自己主動“退群”,也就不了了之。
而今年,恰逢與臺灣民進黨執政當局關系“親如一家”的日本是CPTPP的輪值主席國。這給了臺灣島內的某些政客一絲不切實際的幻想,就好像“朝中有人”一般胸有成竹。
我們則是在2020年底正式官宣以后,今年隨即啟動了申請加入的程序。那些反華敵對勢力為了阻止大陸的加入,進一步增加其國際影響力和經貿實力,這才把臺灣拱了出來,希望變成一塊絆腳石。
目前,除了日、澳、加、墨四國暫時還未表態以外,其它的7個成員國都積極回應了中國的申請要求。
而當臺灣地區正式提出申請加入CPTPP以后,澳大利亞、加拿大和日本新政府都對此表達了歡迎的態度。而幕后策劃者美國此時也跳到臺前,開始了一番拙劣的政治表演。
9月24日,美國國務院發言人普賴斯對此事發表評論稱,美國已知悉此事,因為不是CPTPP成員(誰讓你們自己退的),所以“臺灣加入與否將交由現有成員評估”。另外,他還不忘借此抹黑攻擊我們,普賴斯以“臺灣是世貿組織負責任的成員,預計CPTPP成員在評估臺灣的申請時,會將這些考慮在內”為由,無端指責“北京不應對臺灣進行經濟脅迫,應該停止在軍事、外交與經濟上施壓。”
對此,我國外交部發言人趙立堅早在前一天就表示了我方的嚴正立場:我們堅決反對任何國家與臺灣地區進行官方往來,堅決反對臺灣地區加入任何官方性質的協議和組織。
同日,中國駐日本大使館也表示,中方敦促日方嚴肅對待中方重大關切,慎重妥善處理CPTPP涉臺問題,避免給中日關系帶來進一步損害。
看來,比起單純的經濟問題,臺灣地區的入局代表著中國除了要面臨既有的艱難經貿談判以外,還將面臨政治因素的干擾問題。
所以,在未來的申請加入進程和貿易談判當中,我們要免不了進行一番新的政治斗爭了。至于說美日等國將會如何利用臺灣地區與我方進行博弈,我們下一篇詳解,敬請期待吧。
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