譚主：這場云聚會，揚起“非”比尋常的旗幟

作者 :譚主 2021-12-01 09:27:34 審稿人 : admin 圍觀 :9 次 9 評論

　　29日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式出席了中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發(fā)表主旨演講。

　

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　部長級會議，國家主席親自參與，這本身就說明，中非關(guān)系非比尋常。

　　同樣非比尋常的，是習近平主席身后的旗陣，中國與53個建交的非洲國家以及非洲聯(lián)盟的55面旗幟，一字排開。

　　國際關(guān)系里，什么叫可靠的朋友，中非就是一面旗幟。

　　今年，是中非開啟外交關(guān)系65周年，更是非洲兄弟幫助中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年。

　　志合者，不以山海為遠。過去8年，習近平主席4次到訪非洲；幾天前，中國發(fā)布了十八大以來首部全面介紹同某一地區(qū)合作成果的白皮書，對象，也是非洲。

　　中非關(guān)系為什么好

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？中非友誼為什么深？讀懂55面旗，也就有了答案。

　　1 立旗真與誠

　　在本次開幕式的發(fā)言中，習近平主席開門見山，用8個詞、32個字——真誠友好、平等相待、互利共贏、共同發(fā)展、主持公道、捍衛(wèi)正義、順應時勢、開放包容，總結(jié)了歷久彌堅的中非友好合作精神。

　　最前面的兩個詞，對曾經(jīng)深受殖民與壓迫的非洲國家來說最緊要。

　　博茨瓦納一位國家領(lǐng)導人曾在接受BBC采訪時說過，非洲再小、再窮的國家，在中國，禮遇都和大國相同。小到每一個細節(jié)，禮賓司的安排都是一樣的。

　　這一次，雖是云端參會，但有些東西沒有變。人民大會堂東大廳，除了習近平主席身后的旗陣，非洲國家與非盟的旗幟還分別在會場兩側(cè)整齊排列。

　　氣勢恢宏的旗陣，象征的正是尊重。

　　真誠與平等，更體現(xiàn)在會議舉辦本身。中國駐埃及大使廖力強會前半個小時，還在跟譚主交流說：

　　“這是克服困難，如期舉行的盛大聚會。”

　　現(xiàn)在，疫情仍在肆虐，南非剛剛又發(fā)現(xiàn)了新的新冠病毒變種。聚起來，不容易。聚起來之后，真朋友，“真”在急人所急。

　　習近平主席在發(fā)言中，提到的第一點主張就是堅持團結(jié)抗疫。未來中非合作的“九項工程”第一項就是衛(wèi)生健康工程。

　　譚主對外交部非洲司2019年至2021年的新聞文本進行處理發(fā)現(xiàn)，中非之間對“新冠肺炎疫情”討論頻率高峰與非洲兩輪疫情的峰值走勢趨同。

　　去年非洲疫情嚴峻的時候，中非專門開了一場抗疫特別峰會，中國承諾要將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品。

　　今年，中國科興疫苗剛被世衛(wèi)組織批準作為緊急疫苗使用時，南非總統(tǒng)拉馬福薩稱贊此決策為“關(guān)鍵的一步”，現(xiàn)如今南非在“新冠肺炎疫苗實施計劃（COVAX）”列表中已經(jīng)顯示為接收中國疫苗最多的非洲國家之一。

　　無論對南非還是整個非洲，抗疫的當務之急，依然是雪中送炭。

　　在29日的開幕式上，習近平主席直接宣布，將再向非方提供10億劑疫苗，助力非盟實現(xiàn)2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標。

　　▲ 工作人員運輸中國援助埃及的首批新冠疫苗

　　開幕式上發(fā)言的5位非洲國家領(lǐng)導人，無一例外，都對中國對非援助行動表達了感謝。

　　形容中國與非洲的抗疫合作，南非總統(tǒng)拉馬福薩用了兩個詞——毫不動搖、一如既往。如果回看2014年非洲埃博拉疫情暴發(fā)時中國的“逆行”，就能理解這兩個詞的含義。當時，就是中國的陳薇團隊研發(fā)出世界首個埃博拉疫苗。

　　讓人印象深刻的“感謝”，還來自埃及總統(tǒng)塞西。他在發(fā)言中感謝中國的技術(shù)支持，讓埃及成為了非洲第一個擁有新冠疫苗生產(chǎn)能力的國家。

　　中國與非洲，不但在危機面前共患難，也在發(fā)展風口上同進步。

　　通過數(shù)據(jù)分析也能發(fā)現(xiàn)，談及非洲，另一個與“新冠肺炎疫情”同頻出現(xiàn)的高頻詞是“數(shù)字經(jīng)濟”。守護安全，更要共同發(fā)展。

　　因為疫情，非洲大陸在今年第二季度面臨25年來首次經(jīng)濟衰退，線下經(jīng)貿(mào)遭受打擊，中非人民的“合抱之手”反而越握越緊，中國想辦法，讓非洲一起搭上了數(shù)字經(jīng)濟的東風。

　　習近平主席在演講中提到，中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)和旅游電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平臺”行動。

　　早在去年5月，非洲經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書維拉·松圭就在中國的電商直播間帶貨，只用了1秒鐘，因疫情而滯銷的盧旺達咖啡就賣出了一年的銷售量。“秒光”的沖擊力留給松圭的是驚訝和震撼。

　　▲ 盧旺達咖啡農(nóng)觀看直播錄像，看到3000斤咖啡瞬間賣光后歡呼

　　不過現(xiàn)在，非洲已經(jīng)習以為常。今年8月，中方倡議與非方共同制定并實施“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃”，消除“數(shù)字鴻溝”。5天前，為期三個月的非洲產(chǎn)品電商推廣季剛剛閉幕，一批非洲國家的駐華大使親自上電商平臺來推廣他們的產(chǎn)品。

　　與湖南一省簽署干辣椒貿(mào)易協(xié)議的盧旺達，因為供不應求，甚至要到周邊國家租地種植辣椒供應湖南省。

　　中國正與非洲一起跟進全球最新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，而這是其它地區(qū)同非合作中鮮少出現(xiàn)過的閃光點。

　　面對共同危機，將心比心的真心成就了中非合作的韌性和底蘊；面對機遇，共同發(fā)展的誠意昭示了中非合作的活力與未來。

　　2 展旗親與實

　　就在這次會議前，中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》，愿景還設立了第一個3年規(guī)劃。3年，成為觀察中非關(guān)系的一個時間坐標。

　　承載這個時間坐標的，正是新世紀以來中非合作的旗幟——中非合作論壇。三年一次的相聚，將彼此的親密友誼機制化。

　　也正是基于這樣的合作機制，中非不斷回望總結(jié)，也不斷規(guī)劃新的方向。雙方合作的行進，越發(fā)節(jié)奏分明。

　　把目光放在整個非洲，是逆勢上揚的快增長。今年前九個月，中非貿(mào)易額達到歷史同期最高水平；中國對非全行業(yè)直接投資，已經(jīng)比疫前2019年同期水平還高。

　　▲ 莫桑比克中非農(nóng)業(yè)合作項目助力非洲抗擊疫情

　　根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。諸多新紀錄背后，是更多非洲國家在共享中國提供的公共產(chǎn)品。

　　就在11月22日，非洲北部的厄立特里亞簽署“一帶一路”諒解備忘錄，兩天后，非洲西海岸的幾內(nèi)亞比紹加入。至此，53個同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會已經(jīng)同中國簽署了共建“一帶一路”的合作文件。

　　換句話說，非洲已經(jīng)基本實現(xiàn)了“一帶一路”合作的全覆蓋。與中國合作，非洲在發(fā)出一致的聲音。對此，中國非洲研究院經(jīng)濟室主任楊寶榮給譚主分享了他的觀察：

　　“上世紀非洲國家獨立之后，單一市場被實踐證明太過狹小，每個國家的工業(yè)化發(fā)展很快就會達到產(chǎn)業(yè)飽和，然后就只能面對封閉的市場，制約產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。”

　　實現(xiàn)多元化的發(fā)展目標，非洲既需要聯(lián)合自強，一體化發(fā)展，也需要更統(tǒng)一的聲音，發(fā)揮集體意志的主導性作用，推動發(fā)展。

　　而中國，正是非洲一體化和自主道路堅定的支持者，這種支持，實實在在。楊寶榮指出了其中一個很重要的變量——基礎(chǔ)設施建設。

　　在相當長的時間里，不少人對非洲的印象一直是一個遍布荒漠、經(jīng)濟落后的大陸。但在非洲南部地區(qū)工作多年的總臺非洲總站記者高俊雅告訴譚主：

　　“我剛到非洲的第一天，就愛上了這個地方。從飛機上看，尤其是秋季，大片的農(nóng)場，各種形狀、各種顏色就像彩色的拼盤。而在這片土地上，我也能感受到當?shù)厝朔e極向上、謀求發(fā)展的態(tài)度。”

　　中國，在非洲土地上看到的不是落后，是共同發(fā)展的希望。

　　正如非盟委員會主席法基在開幕式中所說，非洲各國都已經(jīng)通過了未來幾十年關(guān)于基礎(chǔ)設施建設的戰(zhàn)略，這與中國的“一帶一路”倡議高度契合。

　　融入中國的“一帶一路”倡議，非洲新增和升級鐵路超過1萬公里，公路接近10萬公里，橋梁近千座，港口近百個。

　　就在今年5月，由中國公司承建，中國和喀麥隆共同參與運營的喀麥隆克里比深水港二期航道正式投入使用。這一深水港填補了喀麥隆中轉(zhuǎn)箱業(yè)務的空白，創(chuàng)造了5000個直接就業(yè)崗位，為海關(guān)增加15倍的收入……

　　基礎(chǔ)設施，把非洲真正連在了一起。

　　早在2015年的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，中方就提出“十大合作計劃”，基礎(chǔ)設施合作位在其列。

　　到了2018年，在中非合作論壇北京峰會上，習近平主席宣布，一大批合作項目將隨著“八大行動”落地生根。

　　三年過去，又一批基礎(chǔ)設施建設完成。說一千道一萬，落實最關(guān)鍵。這才有了科摩羅總統(tǒng)阿扎利在本次會議中一句動情的發(fā)言，我們當中很多國家都是因為中國才在基礎(chǔ)設施上走出困境。

　　▲ 在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴附近，一列試運行列車在中國企業(yè)建設的亞吉鐵路上行駛

　　也是在這次會議上，中國宣布的“九大工程”中，與基建相關(guān)的表述已經(jīng)成為了“數(shù)字創(chuàng)新工程”。

　　一些國家可能會覺得，非洲在數(shù)字經(jīng)濟上的條件比較落后。但是，中國看到的是非洲的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，年輕人占比高，互聯(lián)網(wǎng)和手機普及率也相當高。非洲需要的，是一個窗口。

　　中非的合作，不僅在落實，更在一步步升級迭代。

　　在這次會議的主辦地點塞內(nèi)加爾，與中國合作建造的國家數(shù)據(jù)中心、國家寬帶網(wǎng)、電子政務平臺等項目已經(jīng)相繼投入使用，“智慧塞內(nèi)加爾”項目也即將交付。

　　從“十”到“八”再到“九”，是中非之間愈發(fā)寬廣，又實實在在的合作領(lǐng)域。

　　時刻對表，中非合作，看的已經(jīng)不是速度，而是加速度。

　　3 揚旗義與利

　　在本次會議參會名單中

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，有中非領(lǐng)導人，49位外長（含副外長）和24位負責對外經(jīng)濟合作事務的部長（含副部長），譚主也注意到，還有17個國際組織與地區(qū)組織的代表。

　　這其中，有的來自世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織，也有的來自聯(lián)合國。

　　觀察中非關(guān)系，視角要放得更寬。

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非的合作，從一定程度上，能夠代表發(fā)展中國家對國際關(guān)系的認識。

　　在發(fā)言中，習近平主席提出，要構(gòu)建新時代中非命運共同體。這是3年前首次提出“中非命運共同體”的升級版。

　　3年前在闡釋具體內(nèi)涵時，習近平主席就提到了“五不”，其中之一，是不在對非援助中附加任何政治條件。當時不少西方媒體在報道時都有意在標題里避開了這句話。

　　什么叫揚正義、樹道義，一些西方國家確實還需要時間消化。一家美媒關(guān)注到這句話，發(fā)出了這樣的評價，當一些國家在與鄰居和盟友大打貿(mào)易戰(zhàn)的時候，中國領(lǐng)導人卻在抓住機會，成為一個自由的經(jīng)濟秩序的捍衛(wèi)者。

　　為什么中非會成為新型國際關(guān)系的典范？原點是中非的共同經(jīng)歷——都曾經(jīng)受奴役和壓迫，都曾為民族獨立和解放而斗爭，獨立自主探索發(fā)展的道路。因此，中非更能共情，始終相互理解、相互支持。

　　50年前，“非洲兄弟把中國抬進了聯(lián)合國”，中國逐漸成為維護世界和平的一支中堅力量。

　　當曾任贊比亞常駐聯(lián)合國代表、今年77歲的弗農(nóng)·姆旺時隔50年再回望第二十六屆聯(lián)合國大會上，第2758號決議獲得壓倒性多數(shù)票通過時，仍然難掩激動地說：“有中國在聯(lián)合國，就有人保護我們小國的利益了。”

　　▲ 喬冠華率中華人民共和國代表團出席聯(lián)合國大會

　　50年間，中國始終在關(guān)鍵時刻與非洲站在一起。習近平主席曾用這樣一句話，道出中非關(guān)系牢不可破的真諦：“患難之交不能忘。”

　　不僅不忘，中國過去、現(xiàn)在、將來都會堅定地和發(fā)展中國家站在一起，中國在聯(lián)合國這一票永遠屬于發(fā)展中國家。

　　什么叫講信義、重情義，這就是范例。

　　義利相兼，以義為先。

　　眼下，非洲乃至世界面臨的最大難題仍是減貧。據(jù)世界糧食計劃署的數(shù)據(jù)，非洲是世界上糧食安全問題最嚴重的地區(qū)，約有3億人口吃不飽飯，占全非洲人口的25%。回看中非合作論壇，減貧一直是中國孜孜不倦的對非合作目標。

　　面向未來，應對氣候變化是全人類的一個重大課題，中非也當仁不讓。這次會議，中非也將就應對氣候變化發(fā)表共同宣言。在此之前，中國與埃塞俄比亞合作的首顆對地觀測遙感衛(wèi)星正是踐行應對氣候變化“共同但有區(qū)別責任”的示范。

　　▲ 中國與埃塞俄比亞合作的首顆對地觀測遙感衛(wèi)星

　　從過去走向未來，站在人類歷史的關(guān)鍵十字路口，中非揚起了國際關(guān)系民主化的新旗幟。

　　海不辭水，故能成其大。

　　55面旗，囊括了地球超過四分之一的國家；27億人口，匯集了世界超過三分之一的人口。

　　中國始終堅信，非洲好，也是中國好。而中非發(fā)展好，則世界會更好。

標簽中非非洲中國譚主

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