張?jiān)骑w:緬甸武裝組織為何在中國(guó)開會(huì)商和平大計(jì)?
作者 :張?jiān)骑w 2018-12-14 15:32:45 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
緬甸第二屆21世紀(jì)彬龍大會(huì)暨聯(lián)邦和平大會(huì)(新華社圖)
緬甸,我們這個(gè)南邊的鄰國(guó),近些年擁有國(guó)際媒體的較高關(guān)注度。最近,緬甸在中國(guó)媒體上的曝光率明顯要高于往日,在美國(guó)也亦然。
兩名緬甸記者的妻子剛剛同時(shí)成為美國(guó)《時(shí)代周刊》今年的年度封面人物,她們現(xiàn)在的政治待遇與過去多次登上該刊封面并被推崇為“緬甸民主女神”的昂山素季一樣。具有多重諷刺意味的不同之處則是,這兩位記者妻子過去是昂山素季的支持者,而如今則是昂山素季的反對(duì)者。
她們的丈夫是緬甸籍路透社記者,目前正在緬甸監(jiān)獄服刑。今年9月3日,緬甸仰光北部地方法院宣判她們的丈夫德烏貌貌和莫昂在去年8月若開邦事件期間,“非法取得涉及安全部隊(duì)的情報(bào)及重要機(jī)密文件”,違反《緬甸保密法》,判處兩人7年監(jiān)禁。西方國(guó)家和輿論頓時(shí)一片狂批和譴責(zé),紛紛要求緬甸立即放人。剛剛過去的東盟系列峰會(huì)期間,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯會(huì)見昂山素季時(shí)還繼續(xù)對(duì)緬施壓,無(wú)懼壓力的昂山素季以言相懟:他們兩人獲刑是因?yàn)榇嬖谶`法行為,與新聞自由無(wú)關(guān);緬甸人比外人更了解緬甸事務(wù)。
美國(guó)媒體日前還帶著某種味道報(bào)道說(shuō),在中國(guó)提出“一帶一路”倡議數(shù)年后,今年12月,緬甸終于開始迅速擁抱這一項(xiàng)目。美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站12月8日?qǐng)?bào)道稱,中緬經(jīng)濟(jì)走廊是一個(gè)大膽的舉措,這將使中國(guó)和緬甸在其關(guān)系史上達(dá)到前所未有的近距離接觸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身,這可能成為緬甸克服該國(guó)和平進(jìn)程僵局、刺激外國(guó)投資的王牌。
中國(guó)媒體也有相關(guān)報(bào)道,正好可作為相關(guān)注解。國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅12月11日在2018年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)開幕式上發(fā)表演講,簡(jiǎn)要列舉了“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目全面推進(jìn)的實(shí)例,其中就包括了中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
王毅外長(zhǎng)2017年11月訪問緬甸時(shí)與昂山素季共同出席記者招待會(huì)
中緬經(jīng)濟(jì)走廊,全稱為“人字型”中緬經(jīng)濟(jì)走廊,緬甸學(xué)者稱之為“倒Y型”中緬經(jīng)濟(jì)走廊。它是王毅外長(zhǎng)去年11月訪緬時(shí)正式提出的中國(guó)倡議。中緬經(jīng)濟(jì)走廊北起中國(guó)云南,經(jīng)中緬邊境南下至緬甸北部中心樞紐城市曼德勒,然后再分別向南和向西南延伸到仰光新城和皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)。倡議要在走廊沿線建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、改善公鐵交通等基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,來(lái)形成三端支撐、三足鼎立的大合作格局。
據(jù)報(bào)道,今年8月,中國(guó)兩國(guó)政府簽署了共建中緬經(jīng)濟(jì)走廊備忘錄。中緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合委員會(huì)也已召開會(huì)議,并成立了12個(gè)工作組,協(xié)商推進(jìn)中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
緬甸成立以昂山素季為主席的緬甸“一帶一路”指導(dǎo)委員會(huì),最近成為多家中國(guó)媒體的新聞亮點(diǎn)。其實(shí),緬甸這個(gè)委員會(huì)成立于今年9月10日,這不過是不久前才正式對(duì)外公布。該委員會(huì)的宗旨就是要在緬甸“一帶一路”項(xiàng)目上加強(qiáng)與中國(guó)的協(xié)調(diào)合作,共同建設(shè)好中緬經(jīng)濟(jì)走廊。無(wú)可置疑,緬甸這個(gè)舉措對(duì)中緬共建經(jīng)濟(jì)走廊具有積極意義和助力作用。無(wú)可諱言,中緬經(jīng)濟(jì)走廊要通過緬北地區(qū),那里存在多支少數(shù)民族武裝,那里還沒有實(shí)現(xiàn)持久和平。
友人看到緬甸三支少數(shù)民族武裝組織日前在中國(guó)昆明開會(huì)的消息,覺得特別驚訝和不解,好奇地問筆者“這究竟是何緣故”。據(jù)可靠消息,這其實(shí)不是首次昆明會(huì)晤,過去在中方斡旋下他們多次聚會(huì)春城,其中包括緬甸官方與民族武裝之間的會(huì)談。
據(jù)緬甸《金鳳凰》中文報(bào)報(bào)道,12月12日,緬甸民族正義黨/緬甸民族民主同盟軍(MNTJP/MNDAA)、崩龍邦解放陣線/德昂民族解放軍(PSLF/TNLA)和若開民族聯(lián)盟/若開軍(ULA/AA)這三支緬甸少數(shù)民族武裝組織(簡(jiǎn)稱民族武裝或民地武)在中國(guó)昆明召開會(huì)議,商討緬甸和平事宜。當(dāng)日,緬北果敢、德昂、若開三支民族武裝發(fā)表聯(lián)合聲明,愿意以政治方式參與緬甸民族和解與和平進(jìn)程。聯(lián)合聲明說(shuō),三家組織歡迎聯(lián)邦政府(中央政府)為民族和解與全國(guó)和平所做出的積極努力。聲明希望通過會(huì)談方式解決民族武裝與緬軍和政府發(fā)生的沖突以及政治問題,并希望聯(lián)邦政治談判協(xié)商委員會(huì)(FPNCC)與中國(guó)方面參與和談的調(diào)解工作。三家民族武裝還表示武力不可能解決政治問題,希望先停火再以政治方式解決沖突。
昂山素季主導(dǎo)的緬甸政府和平委員會(huì)同日也發(fā)表聲明,對(duì)這三家民族武裝組織愿意通過討論協(xié)商方式解決軍事沖突和政治問題表示歡迎。聲明還稱,緬甸和平委員會(huì)要努力使所有民族武裝組織參與民族和解及和平進(jìn)程。
前階段,這幾家民族武裝在若開邦和緬北邊境地區(qū)不時(shí)與政府軍發(fā)生零星沖突。而現(xiàn)在,經(jīng)過多方努力,緬甸和平進(jìn)程出現(xiàn)了積極的動(dòng)向,值得肯定和珍惜。
兩年多前,昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟(民盟)政府開始施政時(shí)就積極推動(dòng)民族和解與和平進(jìn)程,取得了一些重大進(jìn)展,但還應(yīng)該說(shuō)是推進(jìn)困難,任重道遠(yuǎn)。今年以來(lái),和平進(jìn)程似乎不時(shí)陷入僵局。
觀察家認(rèn)為,緬甸1948年獨(dú)立以后,長(zhǎng)期存在數(shù)十支少數(shù)民族武裝組織與中央政府對(duì)抗,解決問題的難度可想而知。緬甸人民值得慶幸的是緬各方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,和平方式,政治解決,是唯一的出路和正確的選擇。
臨近中緬邊境的緬北地區(qū)長(zhǎng)期也有多支緬甸少數(shù)民族武裝組織存在。事實(shí)證明,這已不僅僅是緬甸的內(nèi)政問題,而且是中緬邊境和平穩(wěn)定與否的影響因素之一。由此可見,緬甸當(dāng)事方都希望中國(guó)在緬甸和平進(jìn)程中發(fā)揮“勸和促談”作用,是完全可以理解的,也是很值得歡迎的。事實(shí)上,中國(guó)一直作為負(fù)責(zé)任大國(guó),在這方面也發(fā)揮了自己的影響力和建設(shè)性作用,首任中國(guó)外交部亞洲事務(wù)特使王英凡和第二任即現(xiàn)任特使孫國(guó)祥據(jù)悉就是專職做涉緬勸和促談具體工作的。中國(guó)的真誠(chéng)幫助和建設(shè)性作用,受到緬甸官方和民間的高度評(píng)價(jià)。
12月13日,中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上回答記者提問時(shí)針對(duì)緬北果敢、德昂、若開三支民地武在昆明發(fā)布和平聲明評(píng)論道:緬甸政府與緬北三支民地武果敢、德昂、若開軍經(jīng)過積極對(duì)話和協(xié)商,就三支民地武發(fā)表和平聲明達(dá)成一致。三支民地武表示愿同緬政府和軍方通過對(duì)話解決問題,以政治方式參與民族和解與和平進(jìn)程。這是緬和平進(jìn)程取得的重要積極進(jìn)展,中方表示歡迎和支持。
陸慷說(shuō),作為緬甸的友好鄰邦,中方支持緬政府不斷推進(jìn)全面包容性和平和解進(jìn)程,希望緬各方繼續(xù)相向而行,進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)話,早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平和發(fā)展。中方愿繼續(xù)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。
觀察家認(rèn)為,緬甸和平進(jìn)程的前景是光明的,但是曲折的道路還充滿挑戰(zhàn)。緬甸前政府和軍方過去因故不接受這三支民族武裝以與其它民族武裝相同條件參與和平進(jìn)程,是和平進(jìn)程難度很大的一個(gè)重要因素。昂山素季則主張全面包容(邀請(qǐng)所有武裝組織參與和平進(jìn)程),為緬甸實(shí)現(xiàn)全面和持久和平打開希望之門。第四屆21世紀(jì)彬龍會(huì)議暨聯(lián)邦和平大會(huì)明年能否盡早順利成功舉行,值得高度關(guān)注。緬甸各族人民期盼和平,緬甸和平進(jìn)程充滿希望。
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