陳洋：日本“新移民法”缺乏誠意
在日本，勞動力不足并不是一個新的社會問題，但它對日本未來發展的影響則越來越明顯。根據日本厚生勞動省（Ministry of Health, Labour and Welfare，MHLW）的一項統計數據顯示：2012年60歲以下勞動人口為5447萬人，2017年降至5383萬人，到2030年預計將降至4906萬人。人口，特別是勞動人口的減少，將在以一定程度上導致日本經濟規模的萎縮。比如，國際貨幣基金組織在不久前的一份報告中指出，“基于人口減少，日本今后40年的GDP將減少25%以上。”對日本而言，越早引入外國勞動力將越有助于規避今后可能出現的各種風險。
當然了，雖然在法案審議、立法過程中存在問題，但是安倍政權基于當前在國會中的立法優勢，強行通過《入管法》至少可以令日本社會盡早認識到勞動力不足與外來勞動力之間的關系。筆者注意到，《日本經濟新聞》在11月下旬發布的
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由于勞動力不足，所以外國人在日本打工的比例不斷提升。筆者在東京留學期間就曾在牛肉飯連鎖店松屋打過工，圖為松屋店內。（圖片來自互聯網）
安倍政權所推動實施的《入管法》可以說打開了外來勞動力在日本就職工作的大門，但這扇門的敞開幅度依然很小。在此次的《入管法》中新設了兩種簽證資格，即“特定技能1號”簽證和“特定技能2號”簽證，而安倍政權擬定的目標對象是能夠從事農業、漁業、建筑等14個行業的外來勞動力。“特定技能1號”簽證要求申請在特定領域具有一定程度的知識和技
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這兩種新的簽證資格確實為日本解決勞動力不足問題提供了新的思路，然而，令人遺憾的是，它們在一定程度上也反映出了安倍政權在外來勞動力問題上的局限性。一方面，同樣都是在日本工作、為日本社會做貢獻，但是安倍政權對他們的待遇是完全不同的，似乎是有意設置障礙讓那些在日本從事基礎且辛苦工作的外國勞動者在5年后就離開，不給他們留在日本的機會。另一方面，安倍政權所擬定的14個行業主要以勞動密集型為主，這似乎也體現出了某種立法意圖，即只希望引進從事體力勞動的藍領，而不是能夠從事腦力勞動的白領。
最后，日本的社會治安、自然環境、飲食生活確實頗具吸引力，但日本社會對外國勞動者的偏見、仇恨言論（Hate Speech）近年來在日本的泛濫等都將拉低外國人對日本的好感度。與此同時，《入管法》盡管獲得了通過，并將從明年開始實施，但是如何為外國勞動者打造一個長期舒適的工作生活環境、如何確保外國勞動者與日本人享受相同的醫療福利待遇、如何從法律層面保護外國勞動者的各項權益等，這些具體的課題均需要安倍政權妥善的處理應對。畢竟現在的實際情況是——日本需要外國勞動力，而不是外國勞動力需要日本。
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