龍凱鋒:一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大,需要具備六種戰(zhàn)略能力
作者 :龍凱鋒 2018-12-17 11:26:53 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
到底是哪六種戰(zhàn)略能力呢?龍凱鋒認(rèn)為:
一、國(guó)家戰(zhàn)略謀劃能力。
一個(gè)國(guó)家需要有戰(zhàn)略謀劃能力,戰(zhàn)略謀劃能力來自于思想層面的信仰,也來自于現(xiàn)實(shí)層面的具體戰(zhàn)略目標(biāo),反映的是國(guó)家整體的理想和戰(zhàn)略追求,這是大戰(zhàn)略范疇的研究課題。
戰(zhàn)略謀劃,可以分兩個(gè)層面去:一個(gè)層面是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的謀劃布局。人無遠(yuǎn)慮必有近憂,何況是一個(gè)國(guó)家?如果沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的謀劃布局,是很容易困惑于現(xiàn)實(shí),也很難超脫于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而獲得更大的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)越戰(zhàn)失敗之后,痛定思痛,提高了慎戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力,不再局限與蘇聯(lián)的地緣戰(zhàn)略的博弈,陷入任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)消耗之中。而是將戰(zhàn)略資源投放于科技發(fā)展之中,制訂了赫赫有名的《星球大戰(zhàn)計(jì)劃》,催生了很多新的科技革命,提高了國(guó)家高科技戰(zhàn)爭(zhēng)能力。同時(shí)誘使蘇聯(lián)進(jìn)攻阿富汗,陷入阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)之中。最終拖垮了蘇聯(lián)。蘇聯(lián)一崩潰,美國(guó)趁機(jī)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,展示出新科技戰(zhàn)爭(zhēng)能力,舉世震驚,獲得了一超獨(dú)霸的地位。
一個(gè)層面是中近期的戰(zhàn)略對(duì)策能力。說白了,就是解決現(xiàn)實(shí)困境的各種戰(zhàn)略解決方案。任何一個(gè)國(guó)家,都有困惑和痛點(diǎn),這些困惑和痛點(diǎn)如果不解決,就會(huì)影響國(guó)家可持續(xù)發(fā)展,就會(huì)影響穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,所以需要從戰(zhàn)略層面去思考解決方案,達(dá)到最小成本最好效果的解決現(xiàn)實(shí)問題。
所以要具備戰(zhàn)略謀劃能力,需要提高國(guó)家的戰(zhàn)略思維水平。而這個(gè)戰(zhàn)略思維水平,就是解決國(guó)家戰(zhàn)略謀劃能力的工具和方法。那么這個(gè)戰(zhàn)略思維來自于哪里?一是來自于哲學(xué)思想,哲學(xué)是抽象科學(xué),不拘泥于細(xì)節(jié),但容易直接抓住問題的本質(zhì),抓住事物的主要矛盾,從而事半功倍,達(dá)到治標(biāo)治本的效果。二是來自于人民立場(chǎng)、民族立場(chǎng)。沒有正確的立場(chǎng),所有的想法都可能是錯(cuò)誤的,因?yàn)榉较蝈e(cuò)了。所以戰(zhàn)略謀劃要解決“為了誰”的問題。三是來自于客觀實(shí)踐。所有的戰(zhàn)略謀劃,不能脫離于實(shí)踐,脫離了實(shí)踐的謀劃,注定是空中樓閣。這個(gè)實(shí)踐既有事實(shí)的基礎(chǔ),也有實(shí)力的基礎(chǔ),符合事物發(fā)展的規(guī)律,才能使戰(zhàn)略謀劃能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、社會(huì)管理與治理能力。
國(guó)家的存在,是以人民和國(guó)土為基礎(chǔ)的。也就是說,沒有人和土地作為基礎(chǔ)的國(guó)家,是不存在的。有了人和國(guó)土之后,才有了社會(huì)管理和治理的需要。而社會(huì)管理與治理能力的高低,決定了國(guó)家的安穩(wěn)發(fā)展程度,也決定了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
社會(huì)管理能力,靠建立法制的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法管理。當(dāng)然,法律只是手段和工具,更多的是要秉承政權(quán)建立的初心理念,不斷修正法律管理手段和工具,使社會(huì)秩序良好有序、穩(wěn)步發(fā)展。
社會(huì)治理能力,是解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾的正確方案。有的是需要重新制訂法律來解決,有的是需要靠組織群眾的力量來解決,有的是需要國(guó)家創(chuàng)建企業(yè)來解決,有的是需要增加新的管理部門來解決。所以,社會(huì)治理能力是建立在善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的基礎(chǔ)之上,是高于社會(huì)管理能力的。社會(huì)管理能力是按照已有的手段和方法去管理,建立有序的社會(huì)秩序。社會(huì)治理能力,則是在已有的管理手段和方法失效的情況下,需要采取新的方法和手段。
隨著社會(huì)的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)問題也會(huì)不斷發(fā)展,這就需要在已有的管理能力基礎(chǔ)上,不斷提高治理能力,這是國(guó)家戰(zhàn)略能力的一個(gè)重要方面。
三、國(guó)家生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)能力。
國(guó)家內(nèi)部有很多人口,人民生存、發(fā)展需要的基礎(chǔ)是國(guó)家生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。比如人要吃飯、要穿衣、要住房、要出行等等,就需要國(guó)家根據(jù)人民的生活、發(fā)展需要不斷提高生產(chǎn)能力和基礎(chǔ)建設(shè)的能力,來滿足人民的需要,從而提高人民的生活水平和幸福感。
國(guó)家的生產(chǎn)能力,主要體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)上,具體細(xì)分就更加牽扯出產(chǎn)業(yè)鏈。所以,國(guó)家生產(chǎn)能力是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系,而且這個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展,不是一成不變的。國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)能力,也是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系,這個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系也是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。
目前從全球的國(guó)家生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)能力來看,主要分兩個(gè)體系:一是私有制體系。二是公有制體系。私有制體系,就是國(guó)家生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)能力主要靠私有制的組織模式來實(shí)現(xiàn)。公有制體系,就是國(guó)家生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)能力主要靠公有制的組織模式來實(shí)現(xiàn)。兩種生產(chǎn)與建設(shè)能力的組織模式,孰優(yōu)孰劣,在此我不多談。
四、國(guó)家科技發(fā)展與社會(huì)教育能力。
國(guó)家科技發(fā)展與社會(huì)教育能力,其實(shí)是國(guó)家生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)能力提高的基礎(chǔ)。也就是說,國(guó)家生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)能力的提高,不只是體現(xiàn)在組織模式上,也體現(xiàn)在科技發(fā)展水平和人員素質(zhì)上。科技發(fā)展水平不高、人員素質(zhì)不高,哪怕是公有制的組織模式,也比不上私有制的效率和效益。
國(guó)家科技發(fā)展,也是一個(gè)龐大的人才體系做支撐,也需要一個(gè)巨大的財(cái)力物力做支撐。總體上來說,科技的投入,主要是人才與財(cái)力的投入,除此之外,也有一個(gè)組織模式的問題。也要區(qū)分,私有制的科技發(fā)展模式與公有制的科技發(fā)展模式,不管哪種模式,都需要最大限度地激發(fā)科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,否則也出不了科技成果,或者出了科技成果卻很難得到產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用,難以造福社會(huì),獲得對(duì)應(yīng)的報(bào)酬。
社會(huì)教育能力,也需要國(guó)家教育體系的支撐,這里有學(xué)校的建設(shè)、教師隊(duì)伍的建設(shè)和國(guó)家的巨大投入,也還有先進(jìn)的教學(xué)思想、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)級(jí)體系、教育手段和方法等做支撐。所以,科教興國(guó)的理念,也體現(xiàn)在這里。
總而言之,科技發(fā)展與社會(huì)教育能力,是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是國(guó)家的基礎(chǔ)戰(zhàn)略工程。
五、國(guó)家內(nèi)外平等、有序的利益交易能力。
國(guó)家生產(chǎn)能力強(qiáng)大,分工細(xì)致,必然需要提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接交易能力,才能是國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力得到可持續(xù)發(fā)展。何況,國(guó)家間資源分布的不均衡,也決定了國(guó)家間建立平等、有序的利益交易非常重要,這也是我們強(qiáng)調(diào)的開放基礎(chǔ)。
所謂的國(guó)際關(guān)系,說直白點(diǎn),就是國(guó)家間平等、互利的交易關(guān)系。要建立這種交易關(guān)系,需要國(guó)家不斷提高自身可交易的能力,提高他國(guó)與本國(guó)進(jìn)行交易的強(qiáng)烈需求。這才是真實(shí)的國(guó)際關(guān)系,如果沒有平等、互利的交易關(guān)系,那這樣的兩國(guó)關(guān)系注定是不牢靠的,甚至是不交往的。
國(guó)內(nèi)的平等、互利的利益交易關(guān)系,靠國(guó)內(nèi)法律維護(hù)。而國(guó)家間的利益交易關(guān)系,靠的平等、互利的原則,靠的是信譽(yù),一旦信譽(yù)被破壞,那么就需要進(jìn)入外交談判層面甚至最后演變成戰(zhàn)爭(zhēng)解決層面。當(dāng)然,一些國(guó)際組織的出現(xiàn),某種程度上起到了擔(dān)保和協(xié)商的功能,緩解了國(guó)家間的矛盾,促進(jìn)了國(guó)際間的交易。
六、國(guó)家慎戰(zhàn)和止戰(zhàn)能力。
國(guó)家存在的基礎(chǔ),除了內(nèi)因,還有外患。要抵御外患,需要國(guó)家具有止戰(zhàn)的能力。所謂止戰(zhàn)的能力,具體包括兩個(gè)方面:一是戰(zhàn)略威懾能力,不戰(zhàn)而屈人之兵,迫使敵國(guó)放棄侵略的戰(zhàn)略意圖,達(dá)成和平。二是戰(zhàn)爭(zhēng)打贏能力,通過戰(zhàn)而屈人之兵,迫使敵人接受和平。
所謂的慎戰(zhàn)能力,就是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大之后,對(duì)外解決矛盾的任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都要慎重,這是屬于國(guó)家主動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的行為,要慎重。這個(gè)慎重,主要通過自我戰(zhàn)略約束能力來實(shí)現(xiàn)。歷史上很多國(guó)家,是死于弱小,死于怯弱。當(dāng)然也有很多國(guó)家是死于霸權(quán),死于侵略的欲望。
以上是我個(gè)人對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略能力的一點(diǎn)思考,不當(dāng)之處,還請(qǐng)朋友們批評(píng)指正。
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