18日，日本政府內閣會議討論通過了新版《防衛(wèi)大綱》（“新防大綱”）和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》（“中期防”）。這是日本2015年通過“安保法”后首次修改防衛(wèi)大綱。用冷戰(zhàn)思維，臆測和妄斷地區(qū)安全形勢，明顯含有針對中國的一面，煽動所謂“中國威脅”，為擴軍備戰(zhàn)制造借口，對我安全威脅和影響不容忽視，值得高度關注和警惕。34k豪仕閱讀網
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　　內容都有啥34k豪仕閱讀網
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　　一是調整防衛(wèi)戰(zhàn)略構想?！靶路来缶V”提出“統(tǒng)合跨域防衛(wèi)”概念，替代2013版大綱確立的“統(tǒng)合機動防衛(wèi)”概念。“統(tǒng)合機動防衛(wèi)”重點是陸?？兆孕l(wèi)隊實現(xiàn)統(tǒng)一部署，而“統(tǒng)合跨域防衛(wèi)”是“統(tǒng)合機動防衛(wèi)”的升級版，增加太空、網絡和電磁等新領域。強調在陸?？兆孕l(wèi)隊一體化運用基礎上，構建跨越陸?？兆孕l(wèi)隊編制框架、富有機動性的人員體系和“下一代積極防衛(wèi)體制”，實施陸海空天網電六維一體綜合作戰(zhàn)，聯(lián)合應對不同領域和方向的威脅。34k豪仕閱讀網
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　　二是優(yōu)化指揮管理機制。首先，改革指揮機構。在聯(lián)合參謀部設置聯(lián)合司令部，專司陸?？兆孕l(wèi)隊部隊的統(tǒng)一部署和使用，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力。其次，調整管理職能。從2019年開始，海上自衛(wèi)隊（481個）和航空自衛(wèi)隊（392個）的基地及宿舍的警備任務交由陸上自衛(wèi)隊負責，并為陸上自衛(wèi)隊裝備中型運輸艦，承擔導彈等物資運輸，確保海上自衛(wèi)隊和航空自衛(wèi)隊集中精力優(yōu)先處理艦艇及飛機情況。34k豪仕閱讀網
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　　三是發(fā)展新質作戰(zhàn)力量?！疤铡薄熬W絡”“電磁”被列為“未來新戰(zhàn)場”和優(yōu)先發(fā)展方向，在預算和人員方面給予重點保障。航空自衛(wèi)隊組建100人規(guī)模的太空部隊，監(jiān)視敵方衛(wèi)星和地面雷達系統(tǒng)。擴編網絡部隊，人員從150人擴至500人，發(fā)展網攻能力，確保網空攻防優(yōu)勢。增強電磁能力，掌握制電磁權，提升信息化條件下作戰(zhàn)水平。34k豪仕閱讀網
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　　四是引進高新武器裝備。海上自衛(wèi)隊“出云”和“加賀”號直升機護衛(wèi)艦改裝為“多用途護衛(wèi)艦”，裝備22艘具有掃雷能力的新型護衛(wèi)艦；采購“復仇者”無人機、大型無人潛水器等無人化裝備。航空自衛(wèi)隊在已購40架F-35A基礎上增購45架，包括18架B型機；購買E-2D預警機和3架“全球鷹”無人機；研發(fā)替代F-2的五代機；從美引進射程500公里的AGM-158聯(lián)合防區(qū)外空地導彈和射程900公里的遠程反艦巡航導彈，開發(fā)射程300公里的高超聲速滑翔導彈。此外，重點投資人工智能技術和激光防空系統(tǒng)。在反導方面，除引進2套陸基“宙斯盾”系統(tǒng)外，海上自衛(wèi)隊將為“宙斯盾”艦換裝改進型“標準3”導彈。航空自衛(wèi)隊采購改進型“愛國者3”導彈系統(tǒng)，全面提升防空反導能力。34k豪仕閱讀網
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　　問題很嚴重34k豪仕閱讀網
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　　圍繞“出云”號航母化、對敵基地攻擊能力等敏感問題，安倍政府為避免被批偏離“專守防衛(wèi)”政策，“新防大綱”對這些項目做了“模糊處理”，但實為欲蓋彌彰。34k豪仕閱讀網
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　　一是新防大綱掏空專守防衛(wèi)政策。在“新防大綱”中，安倍政府仍在策略性地重申，日本奉行和平主義憲法和文化，將繼續(xù)遵循“專守防衛(wèi)”政策，并由美國提供保護，日本政府的一貫態(tài)度“沒有任何變化”等。但事實上，從改裝航母、進軍太空、發(fā)展網絡攻擊到引進遠程巡航導彈等項目計劃，都已“越過了紅線”，嚴重違背“和平憲法”宗旨和“專守防衛(wèi)”政策，

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這將倒逼日本加快修憲步伐。34k豪仕閱讀網
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　　二是名為多用途護衛(wèi)艦實為航母。在“出云”號航母化問題上，安倍政府大玩文字游戲。開始稱為“多用途航母”，僅限定為“防衛(wèi)”，后又改稱“多用途護衛(wèi)艦”，極力回避 “航母”二字。對此日本在野黨質疑，所謂“防衛(wèi)”型航母，實際就是“和平憲法”嚴禁擁有的“攻擊型航母”。美國《國家利益》雜志則直言“出云”號就是一艘“偽裝的航母”。 F-35B具備很強攻擊能力，可遂行遠程打擊任務。只要F-35B能上艦，“出云”號就是

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一艘攻擊型航母。34k豪仕閱讀網
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　　三是發(fā)展隱性遠程打擊作戰(zhàn)能力。防衛(wèi)大綱修改期間，是否“應該擁有對敵基地攻擊能力”成為日本朝野爭斗焦點和日本社會熱議話題。該內容雖然沒有寫進“新防大綱”，但安倍8月曾表示：“在日美職責分工中，對敵基地攻擊能力有賴于美國?，F(xiàn)階段并不打算進行具體探討”。對此共同社認為，安倍強調“現(xiàn)階段”，但沒否認將來討論“先發(fā)制人”的可能性。更何況“中期防”寫明引進射程900公里的遠程巡航導彈，事實上已具備對敵基地攻擊能力。34k豪仕閱讀網
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　　矛頭對中國34k豪仕閱讀網
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　　“新防大綱”針對中國色彩相當扎眼，在幾乎所有新型發(fā)展領域和重點武器項目中，都能找到“中國威脅”的影子，表現(xiàn)出強烈的“遏華、防華和抗華”的戰(zhàn)略圖謀。34k豪仕閱讀網
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　　一是死盯中國軍事動向?！靶路来缶V”及“中期防”針對中國的表述較為警惕，充斥著所謂“關切”和“擔憂”。赫然寫明：“中國軍事動向是包括我國在內的地區(qū)及國際社會安全保障方面的強烈關切”“中國正在迅速發(fā)展網絡及電磁波領域的能力”，還在太平洋“高頻度活動”。增加防衛(wèi)預算也拿中國說事：“鑒于中國持續(xù)增強軍力，要想確保防衛(wèi)力建設萬無一失，需要采取與主要國家同等水平的預算措施”等，一副與中國死磕到底的嘴臉。34k豪仕閱讀網
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　　二是增加離島兵力部署。強化離島防衛(wèi)是“新防大綱”修訂重點。未來5年，日本自衛(wèi)隊將強化西南諸島軍力部署。目前，自衛(wèi)隊在與那國島、宮古島駐有兵力，未來將增加駐軍人數(shù)。今年4月成立的“水陸機動旅”現(xiàn)有2100人，到2023年“中期防”結束時將擴充到6000人。另外，還將開辟下地島等作戰(zhàn)基地，用于部署F-35等戰(zhàn)機，確保釣魚島有事時能夠快速做出反應。為追蹤中國潛艇活動，將在東海特別是釣魚島周邊布設無人潛航器。34k豪仕閱讀網
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　　三是強化島鏈防衛(wèi)態(tài)勢。中國機艦穿越日本島鏈進行遠洋訓練成“常態(tài)化”。為牽制過往宮古水道的中國軍艦，日本自衛(wèi)隊除宮古島部署“88式”導彈外，計劃在沖繩本島部署射程200公里、堪稱“王牌航母殺手”的“12式”導彈，形成“兩面夾擊”。日本軍事專家稱，該導彈戰(zhàn)時封鎖中國航母戰(zhàn)斗群進入西太平洋具有重要軍事意義。此外，還在研制射程300公里的SSM-2式改進型導彈，目標針對宮古海峽和釣魚島，2023年部署實戰(zhàn)。34k豪仕閱讀網
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　　帶來啥影響34k豪仕閱讀網
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　　日本與中俄韓朝存在領海主權之爭，而“新防大綱”強調發(fā)展航母、反導、網

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絡等攻防作戰(zhàn)能力，勢必給周邊國家的安全造成威脅，相互間軍事博弈將呈日益激烈化。34k豪仕閱讀網
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　　一是助推日本軍力實現(xiàn)戰(zhàn)略突破。隨著“新防大綱”突破“專守防衛(wèi)”政策和擺脫戰(zhàn)后體制束縛，日本“將以空前速度加強防衛(wèi)力量”，自衛(wèi)隊將迎來一次新的戰(zhàn)略轉型。一旦“出云”號完成航母化并搭載F-35B隱形戰(zhàn)機，將極大提升自衛(wèi)隊的海外干預能力，推進軍力由內向型向擴張型、由防衛(wèi)型向進攻型轉變。伴隨自衛(wèi)隊活動范圍擴大、作戰(zhàn)任務改變以及在軍事上加緊追隨美國，日本將堂而皇之地摘掉“自衛(wèi)隊”的帽子，推動日本加速實現(xiàn)軍事大國化。34k豪仕閱讀網
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　　二是引發(fā)東亞地區(qū)新的軍備競賽。未來5年（2019至2023年度），日本防衛(wèi)預算總額將達到27.47萬億日元，比上個5年增加近3萬億日元，增幅逾10%，為日本擴軍提供強力支持。這勢必刺激周邊國家增加軍費，強軍備戰(zhàn)，提升作戰(zhàn)實力。韓國要把“獨島”兩棲攻擊艦變?yōu)楹侥福钶dF-35B型機。俄羅斯也將加強“北方四島”軍事部署，反制日本陸基“宙斯盾”系統(tǒng)帶來的威脅。各國競相擴充軍力，東亞將進入航母和戰(zhàn)機隱形時代，無疑加劇地區(qū)緊張局勢。34k豪仕閱讀網
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　　三是給我戰(zhàn)略環(huán)境帶來嚴重威脅。“新防大綱”絕大部分是針對我的，表明日本政府已將我視為主要潛在敵人。對日本兩大戰(zhàn)略動向需要保持高度警覺：第一，以日美同盟為核心，以所謂“共同價值觀”為紐帶，在我周邊地區(qū)廣結盟友，構建新型多邊同盟及所謂美日印澳對華“菱形包圍圈”等，共同對我實施戰(zhàn)略圍堵。第二，未來相當長一個時期內，軍事上與我全面對抗將成為日本的基本國策，從而固化中日關系對立發(fā)展的基本方向，導致中日關系持續(xù)緊張。34k豪仕閱讀網
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