司嘉：日新版《防衛計劃大綱》有哪些變化值得關注？
推進新型裝備建設，強化自衛隊多樣化作戰能力
日新版《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》中敲定要以27.47萬億日元作為軍購預算，比5年前多了整整3萬億日元，其中列入了多款新型武器引進和軍事設施
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一是空中作戰能力。日計劃從美國引進“復仇者”無人攻擊機，強化海洋警戒監視力度。該型機可搭載反艦導彈和對地打擊炸彈，最高時速可達740公里，續航時間超過18小時，操作人員可遠程控制實施對海打擊。
二是海上作戰能力。日擬研發全長超過10米的大型無人潛航器，可進行約1周的水下航行，通過聲納詳細掌握潛艇動向，未來或可搭載魚雷具備攻擊能力。大綱中還提出將啟用兩艘航母，可起降F-35B型機，這也屬二戰后首次。
三是西南方向作戰保障能力。為有效應對西南方向作戰，日計劃在沖繩基地設立陸上自衛隊“九州補給處沖繩分處”，為遂行西南作戰行動的自衛隊提供彈藥燃料補給和裝備維修服務，目前日陸自共設5個補給處，下設27個分處和辦事處，但在沖繩尚未設立，嚴重影響西南方向作戰能力。日還計劃在鹿兒島設立首個兩棲作戰訓練場，推動新成立的兩棲機動旅盡快形成實戰能力。
謀求打造跨域作戰體系，強調新領域作戰力量建設
日新版《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》中提出，未來日應發展“多維跨域防衛力量”。媒體分析認為，新版《防衛計劃大綱》的關鍵詞是“跨域”（crossdomain），即發展跨越陸、海、空、天、網等領域的作戰
著力鞏固日美軍事同盟，企圖在軍力發展方面“借船出海”
日新版《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》中明確指出，日美同盟對維護地區安全穩定具有“關鍵作用”，日要在強化自主防衛力量的同時，持續提升日美同盟的整體遏制力，強化美軍延伸威懾力，通過開展聯合訓練、推進互聯互通等強化日美協作。雙方要在新安保法和日美防衛合作指針基礎上，在平時和緊急事態發生時開展無縫鏈接的合作，并確保美軍在日長期穩定駐守。日本政府一直以來都非常重視發展與美軍的協同配合，此次意在借修訂《防衛計劃大綱》的機會，進一步深化拓展日美軍事同盟關系，謀求發揮日作為美盟國家在亞太地區的地位和作用，并借此放寬自衛隊武力行使條件，突破“專守防衛”限制。
同時，新版《防衛計劃大綱》強調在國際合作方面，應盡早建立日中海空聯絡機制，推動日俄在防務領域開展務實合作；強化與友好國家的安全合作，重點加強與澳大利亞、印度、英國和法國等國的合作，拓展“日美+X”合作機制，深化日、美、韓反導情報共享和安全對話，并在海洋安全等領域為東盟國家提供支援。
大國目標訴求更趨強烈，使我面臨巨大戰略壓力
日不斷渲染地區安全形勢的復雜性及風險性，炒作“中國軍事威脅”，以我國為主要防范對象，持續加強西南方向兵力建設與部署，對我國安全構成一定威脅，這主要體現在以下三個方面。
一是激進安全戰略使我外部環境受壓。日以我為假想敵提升“中國威脅論”渲染力度，以日美同盟為基軸，串聯周邊國家構建對我遏制包圍圈，拼湊“價值觀聯盟”對我圍堵的企圖日益明顯。近年來，日加緊“聯美遏華”的戰略設計，在釣魚島爭端上拉美為其“站臺
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二是西南方向軍事建設使東海沖突可能性增大。近年來，安倍政權將西南諸島作為防衛重點，試圖構建常態監視體制，提升偵察預警、兩棲作戰及防空反導能力。日新版《防衛計劃大綱》突出強調西南方向作戰保障能力，包括在沖繩設立補給點等做法，將增加我東海當面空防及釣魚島維權壓力，增加軍事摩擦和沖突的風險。
三是日不斷強化太空、網絡和電磁等新興領域作戰能力，對我國國家安全構成潛在威脅。日本在太空、網絡、電磁等領域具有強大的信息技術支撐，一旦啟動大規模發展計劃，其能力水平將不容小覷，不久的將來日本將具備摧毀對手軍事系統的網絡攻擊能力，這勢必將對我國乃至世界安全形勢構成潛在威脅。
日新版《防衛計劃大綱》自公布之日起就引來多方關注。作為指導日本國家安全政策和自衛隊建設的綱領性文件，新大綱的新特點預示著日本今后10年防衛政策的轉型方向。此次日新版大綱針對我國的意圖可謂是非常明顯，對我國家安全產生重要影響，對此我們應冷靜觀察、積極應對，在涉及領土、主權等國家核心利益問題時態度明確，絕不退讓，同時進一步加強軍事斗爭準備，重點發展區域作戰能力，構建起區域遏制力量優勢。
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