張敬偉：充滿“歧視”和“目的”的美國非洲戰略
12月13日，博爾頓在一家保守智庫的演講中提出，美國對非洲地區的愿景是“獨立、自力更生和增長，而非依賴、支配和債務”。此外，他還強調，美國非洲戰略遵循特朗普的“美國優先”原則，確
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2018年12月13日，白宮國家安全顧問博爾頓對外介紹特朗普政府的非洲戰略。
博爾頓提出的非洲戰略，“坦率”且充滿“歧視”和“目的”。特朗普以前的歷屆美國政府，也曾經對非洲有過多層次的援助，譬如醫療救援、青年交流，當然也包括經濟援助。這些援助，按照博爾頓的說法是數百億美元。但是美國對非援助，是和非洲國家親美掛鉤并附加政治條件的，因此美國對非援助雖然不像歐洲的殖民主義掠奪，但并未將非洲視為真正的伙伴。援助或是政治上的犒賞，或是經濟上的施舍，當然還有以反恐或平暴為名義的戰火施加…盡管如此，過去60年美國對非的援助--當然也包括過去兩年美國國務院和對外援助署對非80億美元援助的收效甚微，都被博爾頓給徹底否定了。
博爾頓提出的非洲戰略，似乎有些新意，如提出了“非洲繁榮”的口號。而且，美國還給出了一個似乎很有雄心的對非經貿合作路線圖。但是美國的非洲戰略是建立在“歧視”非洲、攻擊中俄基礎上的利己戰略。
一是基于一貫的“美國優先”，按照博爾頓的說法就是每一分投資都要確保美國在非洲的優先權和主導權。因此，美國非洲戰略的“錢景”不僅要以非洲國家是否親美作為評價標準，而且要評估美國的投入與產出比。故而，博爾頓提出的美國戰略，“歧視”性更重，“目的”性更強。
二是退出非洲戰略不忘潑污中國和俄羅斯，尤其對中非經貿合作關系視為“掠奪”、給非洲國家制造“債務陷阱”、“抑制了美國投資機會……對美國國家安全利益構成了重大威脅”。因此，博爾頓的非洲戰略是中俄倒逼的結果--而且對于中非深厚的經貿合作關系充滿了“美國落后”的焦慮感。這種焦慮之下的非洲戰略，是美國在非洲大陸上演中美俄“三國演義”，
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三是博爾頓非洲戰略難掩機會主義。眾所周知，特朗普當政兩年，尚未出訪非洲，而且還污蔑非洲國家是“糞坑國家”。即使特朗普的妻子梅拉尼婭不久前訪問非洲，也引發了一場“白帽子”風波。在此情勢下，特朗普政府不可能推出讓非洲繁榮的非洲戰略，而更像是機會主義的外交策略。值得一提的是，這一戰略也相當矛盾，既要披著“非洲繁榮”的面紗，又要和中俄競爭，還要“美國優先”，更何況美國也未必有足夠的資金能夠如愿達到美國的目的。畢竟，美國財政赤字高企，連大規模基建還在停留在紙上，給非洲的投資只能是畫餅。
2018年10月6日，埃及兒童手持美國和埃及國旗歡迎美國第一夫人到訪。
歐洲有殖民非洲的歷史原罪，美國在非也因政治選擇和軍事行動而沖淡了其不真誠的援助行為。中非經貿合作的成功經驗在于，中國對非沒有歧視，中非合作建立在互利雙贏基礎之上。因此，無論美國如何詆毀中國，美國重返非洲已
不改歧視非洲和對抗中國的目的，美國的非洲戰略能走多遠值得懷疑。配資公司
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