邱林:朝韓關系趨好,韓國何不成全美國撤軍
作者 :邱林 2018-12-29 13:23:07 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
美國總統特朗普12月19日宣布將從敘利亞撤出美軍,從阿富汗撤出部分美軍。同時,由于美國與韓國防衛費用分攤金額談判未談攏,美國方面12月26日透露或從韓國撤出部分美軍的信息。
當然,美國擬從韓國撤軍已不什么新鮮話題,上個世紀70年代開始就不斷提起。今年4月27日,朝韓領導人簽署的《板門店宣言》稱“停止一切針對對方的敵對行為;商定爭取在年內宣布結束戰爭狀態”的時候,美國國防長馬蒂斯當天就丟出重磅信息,稱“如果朝鮮把美軍撤出朝鮮半島作為達成和平協議的條件,美國會就此與盟友商討。”他表示,“這是我們將與盟友,當然,還有朝鮮會談期間討論的部分問題。”
其實,馬蒂斯所謂“美軍撤出半島”這一手還是很高明的,僅僅一句話把朝韓會談的成果硬給砍掉了一截。你朝鮮提出要求美國撤軍,那就不用在談下去了;不提美國撤軍,那好,就算你朝韓雙方談出結果來,美軍仍然在半島上,美國利益無損,難題一下交到了朝鮮和韓國手里。
特朗普曾多次指責韓國“在安全上無票乘車”,并要求韓國提升防衛費用分攤金額。韓國和美國從今年3月份開始先后進行了10次談判,但至今仍未達成協議。據相關人士透露,韓國今年分攤的防衛費額度為9602億韓元(約合58.9億萬人民幣),而韓國媒體普遍報道稱,特朗普要求韓國將分攤額度提升到現在的兩倍(約合117.81億萬人民幣)。
因此,美方有意透露,談不攏美國將撤走部分美軍,向韓方施加壓力。當然,對于美國撤軍,韓國軍方死活不愿意。由于韓國自身國防水平難以抵擋朝鮮,需要美軍提供“保護傘”。
同時,韓國還想成為東北亞舉足輕重的大國,這更加離不開美國支持,尤其“薩德”事件后,韓國所面臨外部安全形勢空前惡化,駐韓美軍幾乎已經成為韓國“最后一根救命稻草”。
目前美國在韓國駐扎有3.2萬美軍,一直以來,美國和韓國在軍費分攤方面實際上存有爭議。盡管美國貪得無厭,但韓國政府卻不敢不從,美國派駐韓國的軍人,一方面對韓國政府有一定的監視作用,另一方面掌握著韓國的戰時指揮權。
隨著特朗普政府全面改變對外政策框架,韓美同盟也將發生重要變化。第一,美國或將進一步加大施壓,讓韓國政府增加防衛費分擔額。第二,特朗普曾對駐韓美軍表明立場稱,“我想撤走士兵,總有一天會這么做,但不是現在”。換言之,特朗普總有一天會打出縮減駐韓美軍規模的王牌。
不過,美國逼迫韓國政府就范可能引起反作用,其背景是:今年以來,由于朝韓關系逐步趨好,朝鮮半島局勢有所緩和。9月19日,朝韓兩國首腦在平壤舉行會談,雙方簽署《9月平壤共同宣言》,就改善發展兩國關系、緩和地區軍事緊張、推動半島無核化與和談進程達成新的重要共識,進一步推動北南和解合作。
在這樣的背景下,目前在韓國高層有一股思潮,即在韓朝關系改善的情況下,韓國政府何不成全美國軍隊撤出朝鮮半島的想法。
韓國總統文在寅的外交安保特別助理文正仁今年5月在美國《外交事務》雜志撰文指出,在韓朝雙方簽署《和平協定》之后,駐韓美軍再難有正當理由駐扎在韓國。文正仁的說法在韓國引起軒然大波,一些高官澄清這是僅是他個人的觀點,與韓國政府無關。然而文正仁作為總統安全顧問,他的話并非無的放矢。
盡管在短期內美軍撤出朝鮮半島的可能性不大,但是朝美第二次首腦會談將于下月舉行,雙方的關系或得到進一步改善;同時,韓朝已簽署兩個《宣言》,這意味著要建立法律和制度保障,顧名思義就是一個政治宣言,意味著將解除敵對關系。
因此,文正仁所說的“駐韓美軍再難有正當理由駐扎在韓國”觀點將逐步得到應驗。現貨配資
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