陳洋：回顧2018，展望2019年中日關系
如果回顧1972年邦交正常化至今的中日關系史可以發(fā)現(xiàn)，兩國關系幾乎“逢8”年都會邁上一個新臺階——1978年的《中日和平友好條約》、1998年的《中日聯(lián)合宣言》、2008年的《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》，可以說“逢8”年所簽署的每一份政治文件都將中日關系推到了一個新的高度。今年，中日雖然沒有簽署學界熱議已久的“第五個政治文件”，但是2018年的中日關系無疑進入了一個“新時代”。
延續(xù)良好勢頭
回顧這一年的中日關系，其實有兩方面突出的特點。一方面，今年的中日關系發(fā)展延續(xù)了2017年兩國關系改善的良好勢頭，但中日兩國在政治、經(jīng)濟、社會文化方面的交流互動要比去年有明顯增加和深化。在政治方面，李5月赴日本出席第七次中日韓領導人會議并對日本進行正式訪問；日本首相安倍晉三應李的邀請10月對中國進行正式訪問。兩國領導人時隔多年在2018年成功實現(xiàn)互訪，標志著兩國政府高層間的“穿梭外交”基本恢復。
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《小偷家族》中國版海報受到了中日兩國不少好評
在經(jīng)濟方面，4月，第四次中日經(jīng)濟高層對話時隔8年再次重啟；9月，李會見日本經(jīng)濟界代表團；10月，在首屆中日第三方市場合作論壇上，兩國政府機構、企業(yè)和經(jīng)濟團體共簽署52份合作協(xié)議，涉及到基建、物流、金融、能源等廣泛領域，金額超過180億美元。同時，根據(jù)日本海關的統(tǒng)計，今年1-9月，日本與中國雙邊貨物進出口額為2321.1億美元，增長8.3%。其中，日本對中國出口額為1061.9億美元，增長11.5%；自中國進口額為1259.2億美元，增長5.8%。
在社會文化方面，在國內公開放映的日本電影數(shù)量較上一年有所增加，而且上映速度更快，比如是枝裕和的《小偷家族》是6月8日在日本上映的，而8月3日即在中國上映，前后不足兩個月（2016年的日本電影《你的名字》在中日兩國上映則隔了將近三個多月）。兩國青年交流活動、媒體對話增多。
中日兩國在經(jīng)濟領域的廣泛合作將為雙邊關系的深化發(fā)展起到助推器的作用，而在社會文化領域的交流則可以起到潤滑劑的作用，進而促進兩國社會客觀地了解對方。
進入“新時代”
另一方面，中日兩國從今年開始進入真正意義上的“新時代”（安倍在訪華期間提出中日進入“新階段”），而這將為今后的中日關系奠定一個全新的基礎。
如果從時間方面來看，2017年是中日關系進入“新時代”的起點：十九大召開，中共提出“按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系”；安倍晉三率領執(zhí)政黨贏得眾議院選舉，夯實了執(zhí)政根基，但去年中日兩國政府間的互動還較為有限。今年則不同，伴隨著貿易保護主義在全球范圍的抬頭，中日兩國在維護世界自由貿易體制上的共識，以及將兩國關系“從競爭轉為合作”的共識，既成為深化中日關系的方式方法，也成為兩國關系發(fā)展的新壓艙石。
與此同時，安倍在10月訪華前夕宣布日本政府將終止對華ODA援助（即Official Development Assistance，政府開發(fā)援助），也意味著兩國關系進入了“新時代”。1978年12月的十一屆三中全會后，中國開始實行對內改革、對外開放的政策。翌年，時任日本首相大平正芳在訪華期間正式提出對華ODA援助。據(jù)統(tǒng)計，從1979年至今，日本通過對華ODA累計提供了3.65萬億的日元貸款、無償資金援助和技術協(xié)助，接受中方5萬余研修人員赴日學習，派遣日本專家1萬余人赴華提供技術指導。日本的對華ODA援助主要集中在中國的鐵路、機場、港口等基礎設施建設，如北京首都機場、上海寶鋼、中日友好醫(yī)院等。因此，不論是對中國改革開放發(fā)展，還是對中國現(xiàn)代化進程而言，日本對華ODA均發(fā)揮了重要的作用。
當然，日本也通過對華ODA援助獲得了實實在在的好處，特別是在改革開放初期，日本企業(yè)、商品率先進入中國市場，搶占了發(fā)展先機。而對于日本為中國現(xiàn)代化做出的貢獻，中國方面也給予充分的肯定與感謝，比如在剛剛結束不久的慶祝改革開放40周年大會上，在10名獲得中國改革友誼獎章的外國人中有兩名是日本人——松下幸之助與大平正芳，這其實說明了中國社會對于改革開放的認知是清晰的，我們并沒有忘記日本人曾給予的巨大幫助。
松下幸之助
如今，經(jīng)歷了改革開放40年，中國獲得了飛躍式的發(fā)展，在經(jīng)濟總量上超過了日本，而日本政府此時終止對華ODA援助，不僅意味著中日兩國綜合實力發(fā)生了根本變化，也意味著今后兩國關系將從“被援助者”與“援助者”轉換為攜手共進的合作伙伴。因此，中日關系在2018年進入了真正意義上的“新時代”。
展望2019
展望2019年，筆者認為中日關系改善勢頭將會繼續(xù)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)定，但破壞兩國關系的潛在威脅也不是不存在。由于世界經(jīng)濟的前景尚不明朗，日本正承受著美國的經(jīng)貿施壓，特別是特朗普個人風格的多變，所以安倍政府發(fā)展日美關系的同時，在中日關系上仍將尋求穩(wěn)定，預計不會做出導致中日關系倒退的事情。同時，中國將于2019年以輪值主席國的身份舉辦中日韓領導人會議，所以安倍必將借助這次機會努力再次實現(xiàn)對中國的正式訪問，而明年日本還將在大阪舉行G20峰會。因此，即使安倍政府在對華問題上不再積極，但至少也會確保兩國當前的友好氛圍不降溫。另外，結合執(zhí)政黨在國會參眾兩院的優(yōu)勢，以及日本國民對周邊環(huán)境的復雜心理，預計修改憲法將在2019年正式啟動，而安倍政府也需要一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境，畢竟中韓等鄰國的輿論對日本修憲一事的態(tài)度將影響日本國民
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誠然，明年中日關系的總體基調將有望保持穩(wěn)定，但筆者認為穩(wěn)定之下也不乏潛在威脅，而這些潛在威脅其實在今年就已經(jīng)有所顯現(xiàn)。根據(jù)《朝日新聞》報道，日本政府12月18日舉行內閣會議，正式批準新版《防衛(wèi)計劃大綱》及與之配套的《中期防衛(wèi)力量整備計劃》，并宣布將花費巨資購買新式隱形戰(zhàn)斗機、長距離導彈，將“出云”直升機護衛(wèi)艦改造成能搭載攻擊性戰(zhàn)斗機的事實上的航空母艦，此外還渲染炒作“中國威脅論”。
這次的新版《防衛(wèi)計劃大綱》及《中期防衛(wèi)力量整備計劃》將指導2019-2023年日本安全保障防衛(wèi)政策和防衛(wèi)能力的具體演進，而根據(jù)其內容來看，在未來幾年內日本將加速推進其軍事力量的部署，并且還將繼續(xù)渲染炒作“中國威脅論”。就東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定而言，日本若在軍事力量推進方面過于激進，不僅將威脅到東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，而且也不利于中日關系的改善和發(fā)展。因此，日本的軍事化進程將成為2019年中日關系的一個潛在威脅。
另外，還有一個潛在威脅就是日本能否客觀理性地看待中國企業(yè)、中國資本。作為美國在亞太地區(qū)最為忠實的盟國，日本在外交政策上時常緊密跟隨美國的步伐。時下，日本似乎正在效仿美國政府對待一些中國企業(yè)、中國資本的做法，這其實對中日關系造成了一定的傷害。如果美國方面明年繼續(xù)對更多的中國企業(yè)、中國資本做出不公平的制裁的話，那么日本是否會積極跟進效仿則決定了中日關系的走向。配資公司
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