薛力:凱瑞布朗訪談——“一帶一路”五年評(píng)估全球訪談之英國站
作者 :薛力 2018-12-30 19:19:55 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
中方訪談人員:薛力,中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員
時(shí)間:2018年9月28日
地點(diǎn):倫敦大學(xué)國王學(xué)院
錄音稿整理:劉賀,外交學(xué)院國際關(guān)系研究所碩士研究生
錄音校對(duì):薛力研究員
本文經(jīng)Kerry Brown本人審核
1、在您看來,中國提出“一帶一路”的主要原因是什么?
部分是為了表達(dá)中國的意圖,告訴世界她能夠做些什么。這在一定程度上是因?yàn)檫^去10年中國所遭受的壓力。中國想更多地表達(dá),她希望從世界上得到什么,力圖獲得世界的接受和認(rèn)可。這是一種大型的對(duì)話,是從來沒有發(fā)生過的事情。
(薛:中國提出“一帶一路”是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因還是有超越經(jīng)濟(jì)的考慮?)
“一帶一路”不僅是出于經(jīng)濟(jì)上的原因,也不像中國在地圖上做規(guī)劃那樣簡單。還有一些文化、地緣政治和哲學(xué)方面的因素。這些因素引起了人們對(duì)“一帶一路”真實(shí)意圖的爭論。這給理解“一帶一路”帶來了困難,而比較容易的處理方式就是從經(jīng)濟(jì)角度看“一帶一路”,比如協(xié)助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,這容易看到。事實(shí)上,“一帶一路”并不局限于經(jīng)濟(jì)方面。其他因素的介入使“一帶一路”變得非常復(fù)雜。
2、您認(rèn)為“一帶一路”的優(yōu)點(diǎn)是什么?缺陷又是什么?
優(yōu)點(diǎn)是,“一帶一路”讓世人對(duì)中國的意圖有了更多的了解。缺點(diǎn)是,這個(gè)倡議如此宏大,以致于人們迄今尚未發(fā)現(xiàn)它的(全部)價(jià)值。我們都試圖理解“一帶一路”對(duì)世界的真實(shí)意義和價(jià)值。
(薛:您認(rèn)為它還有哪些具體的優(yōu)點(diǎn)?)
優(yōu)點(diǎn)之一是中國學(xué)會(huì)了與世界共享其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果;優(yōu)點(diǎn)之二是創(chuàng)造出一種公共語言,人們可以利用這一語言與中國溝通,對(duì)中國這個(gè)第二大經(jīng)濟(jì)體有更多了解;優(yōu)點(diǎn)之三是為歐洲國家和亞洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。我們(歐洲)與中國合作生產(chǎn)。這些都是肉眼可查的。“一帶一路”建設(shè)為將來的合作建立了框架與基礎(chǔ)。但現(xiàn)在得出明確結(jié)論為時(shí)尚早,人們很難對(duì)其真實(shí)價(jià)值做出明確的判斷。好在它至少提出了一個(gè)框架。一個(gè)宏觀戰(zhàn)略框架本身就有一定的價(jià)值。
3、您覺得“一帶一路”推出后,中國的外交政策是否發(fā)生了變化?
X主席改變了中國之前奉行的外交政策,中國不再韜光養(yǎng)晦,她越來越會(huì)表達(dá)自己,逐步擺正了自己在世界上的位置。中國不再假裝是一個(gè)小國,而是接受了自己是一個(gè)大國的事實(shí)。這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。她更樂意與外界溝通,樂意告訴外界自己想要什么。
4、您覺得“一帶一路”推出后,中國的國家形象是:變好、變壞、沒變?
中國的國家形象正變得更加復(fù)雜(complex)。越來越多的人在考慮這一問題。有些人對(duì)此感到焦慮。他們認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)在(在一些國家)引發(fā)了債務(wù)問題,中國有可能以此影響或者控制這些國家。當(dāng)然,一些國家、機(jī)構(gòu)和組織(在參與“一帶一路”的過程中)的確得到了經(jīng)濟(jì)利益。與過去五年相比,我們更加關(guān)注中國對(duì)歐洲、對(duì)世界的政策。我們更加意識(shí)到中國的復(fù)雜性,意識(shí)到我們需要應(yīng)對(duì)而不是忽略這一問題。
5、您如何評(píng)價(jià)中國的南海政策?有利于還是不利于“一帶一路”建設(shè)?
中國的南海政策為“一帶一路”的推行提供了戰(zhàn)略基地(strategic base),這是二者一致的地方。我們確實(shí)看到中國在南海修建戰(zhàn)略基地,而我們并不支持中國采取這一行動(dòng)。
不過中國的南海政策很可能不利于“一帶一路”的推行,因?yàn)檫@不是一項(xiàng)共贏的政策,她的南海政策使中國單方面贏兩次,而不是合作共贏。
當(dāng)然,中國的做法也可以理解。總體上,人們對(duì)中國在南海應(yīng)當(dāng)采取何種戰(zhàn)略尚有爭議。
6、在您看來,接下來中國應(yīng)該如何推進(jìn)“一帶一路”的實(shí)施?
“一帶一路”是一個(gè)注定要壯大的事物(something has to grow)。對(duì)于這類事物,人們沒法做太多,順其自然就好(let it happen)。當(dāng)然了,人們可以調(diào)節(jié)它的速度,讓它不要發(fā)展太快。
我認(rèn)為中國不應(yīng)該快速推進(jìn)“一帶一路”,最好能夠做到綠色發(fā)展(organic development)。
7、X主席將“一帶一路”稱為“世紀(jì)工程”,意思是希望這個(gè)工程能長久進(jìn)行下去。您認(rèn)為,中國的“一帶一路”是否具有可持續(xù)性?
現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早。大多數(shù)人忽略了X成為中國最高領(lǐng)導(dǎo)人才五、六年這一事實(shí)。中國變了,不再是鄧小平時(shí)代的中國。但只是X時(shí)代的早期,下結(jié)論還太早。
中國現(xiàn)在有能力做更多的事情。問題在于,她想用這種力量做什么。中國想要(取代美國)創(chuàng)造一個(gè)“中國治下的世界”(Pax-Sinica)嗎?我們無法從歷史中得到想要的答案,也不清楚中國(在這方面)的價(jià)值觀是什么。弄清楚中國人所看重的東西并不是一件容易的事情。
8、您認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,中國有可能取代美國在世界上的角色嗎?
我不認(rèn)為……這里有兩個(gè)問題,一個(gè)是是否想要,一個(gè)是是否能做到。中國說自己不想。這里,中國遇上了一個(gè)難題:甜蜜的負(fù)擔(dān)(sweet burden),即,(當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)需要)像美國那樣背負(fù)巨大的責(zé)任,花大量的錢。這不是中國想要的。那么,中國能做到的是什么類型大國呢?我想到了復(fù)旦大學(xué)陳志敏教授說的一句話,中國希望成為不同類型的大國(different kind of power),成為一個(gè)建設(shè)性大國(facilitating power)。這是一件很有意思的事情,意味著中國將關(guān)注世界范圍內(nèi)的熱點(diǎn)問題并做出自己的貢獻(xiàn)。這是前所未有的,歷史上找不到相應(yīng)的參考地圖(map)。
(薛:我們沒有能預(yù)示未來的水晶球)
是的,根本沒有水晶球,沒有參考地圖。我認(rèn)為,中國的設(shè)想(design)是,成為一個(gè)很特別的大國(specific power),一個(gè)具有理想主義色彩(idealistic)的國家。問題是,我們是否有空間(market)來安置(place)(又)一個(gè)超級(jí)大國?超級(jí)大國都想主導(dǎo)(dominate)事務(wù),說我們需要市場,需要產(chǎn)品,等等。
9、您認(rèn)為英國在“一帶一路”的推進(jìn)中能夠扮演何種角色?
這取決于脫歐的進(jìn)程。
(薛:脫歐對(duì)英國的影響有那么大么?)
是的。明年脫歐成功后,我們將會(huì)尋求與中國建立一種新型關(guān)系。這種關(guān)系可能會(huì)使英國從中國引入更多投資,吸引更多的中國資本進(jìn)入倫敦金融城(the city of London)。
我的意思是,“一帶一路”對(duì)我們十分重要。可是,“一帶一路”對(duì)英國到底意味著什么?很少有人仔細(xì)考慮過這個(gè)問題。
更為有趣的是,“一帶一路”與其說提供解決方案不如說是提出問題:“一帶一路”建設(shè)將給世界帶來什么?最終會(huì)導(dǎo)致世界圍繞著中國的價(jià)值觀轉(zhuǎn)嗎?我不認(rèn)為這會(huì)發(fā)生。
(薛:未來世界是否將圍繞著中國轉(zhuǎn),這對(duì)您來說,是個(gè)謎么?)
不是一個(gè)謎,但確實(shí)是個(gè)問題,我們必須面對(duì)的問題。我并沒有清晰的答案。簡單而言,“一帶一路”是在提出問題,而不是在提供答案。
我想你對(duì)“一帶一路”更為了解,你是怎么看待“一帶一路”的?
(薛:我想,這是成為全球大國的一種新途徑,但將面臨許許多多的風(fēng)險(xiǎn)。)
風(fēng)險(xiǎn)?什么樣的風(fēng)險(xiǎn)?
(薛:風(fēng)險(xiǎn)目前可控。關(guān)鍵在于趨勢(shì)。“一帶一路”整體上是必要的,但中國有必要反思過去幾年推進(jìn)“一帶一路”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以便為可持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ))。配資公司
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