虹攝庫爾斯克：大炮射程內是真理：烏克蘭突然宣布領海要翻倍？有實力守得住嗎？
烏克蘭總統新聞處12月29日表示，該法律將烏克蘭的海事立法與其他黑海國家和1982年《聯合國海洋法公約》其他締約國的立法協調起來。
同時，烏克蘭宣稱，這項法律旨在防止走私活動和非法進港船只進入非烏克蘭控制的頓涅茨克州和克里米亞對外封閉的港口。根據此項法律，如果認為船只可能違反了烏克蘭法律要求的情況下，烏克蘭海岸警衛隊將可以停止、檢查和扣留船只及其船上人員。
這項法律在公布后的第二天生效。
其實，這里要弄明白兩個概念，領海和毗鄰區。
領海（territorial waters, territorial sea），是指沿海國主權管轄下與其海岸或內水相鄰的一定寬度的海域，是國家領土的組成部分。領海的上空、海床和底土，均屬沿海國主權管轄。
在18世紀，當時按照海岸炮的射程來計算，西方國家一般按照3海里（5.6公里）作為領海基線距離。
后來隨著火炮射程的增加，各國開始將領海向外擴大到7、11、22公里，并在22公里這個數字上停留了很長時間。1972年，為了保護漁業資源，南美的秘魯等國將自己的領海擴展到了370公里。
為了進一步規范各國的領海寬度，1
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蘇聯時期，也始終遵照12海里的領海寬度。烏克蘭在蘇聯解體后獨立了出來，但是對領海寬度的設置并沒有改變，也是12海里。
毗連區（contiguous zone） 是另一個概念，這是指領海以外鄰接領海的一帶海域，按照公約規定，毗連區從測算領海寬度的基線量起，不得超過 24 海里，由沿海國對海關、財政、移民和衛生等特定事項行使管轄權。
所以，看上去波羅申科的新申明沒有太多新意，只是將《聯合國海洋法公約》規定的12海里領海和12海里毗鄰區再申明一次。但卻賦予了烏克蘭在毗鄰區抓捕扣押船只的權利，這樣事實上使得毗鄰
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套用我們熟悉的一句話：人有多大膽，地有多大產。
波羅申科的這個申明就是這樣一個情況，在自身實力完全無法守護領海的情況下，還要想著花招肇事，勢必將與俄羅斯之間產生沖突。
或者烏克蘭會以這個法律為基礎，抓捕俄羅斯的船舶。由于黑海和亞速海是俄羅斯黑海艦隊的主要活動區域，難保證未來不會與烏克蘭產生沖突。
加上烏克蘭海軍自身實力非常薄弱，對于申明的毗鄰區其實并不能夠做到完全掌控，在海上沖突中也不可能真的去抓捕越界的俄羅斯軍艦。
所以，這個申明主要還是在法律層面上為未來打口頭官司做準備。配資公司
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