戎評:特朗普大撤退?美國進入戰略收縮,兩條戰線正發生改變
作者 :戎評 2019-01-02 19:41:57 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
在訪問期間,特朗普語出驚人:“美國不能繼續充當世界警察。”話是這么說,但這話說出來靠不靠譜就得另看。畢竟聽其言,也得觀其行。
12月19日,特朗普宣布美軍將撤離敘利亞,并對五角大樓下令盡早完成這一命令;
12月21日,五角大樓傳出消息,特朗普不止想撤離敘利亞,還將撤走一半的駐阿美軍。
在他早前先后宣布從敘利亞及阿富汗大幅撤軍,甚至惹得馬蒂斯因此辭職后,這句話看起來又有了那么點意思。
美國從中東撤軍為了是重返二戰前的孤立主義,戰略回歸本土防御嗎?當然不是。美國雖然從中東撤軍,但海外駐軍的人數卻只增不減。
美國參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德漏了底:“現在美軍在177個國家有30萬駐軍,而去年的海外駐軍數量只有20萬。”
毫無疑問,美國已經開始調整戰略,進入了戰略收縮態勢。這拳頭收回來,是為了再打出去。
戰爭與和平?利益為先
自蘇聯解體后,“世界警察”這個頭銜就被冠在了美國人頭上。這27年里,美國憑著全球第一的軍事實力,橫行霸道,四處駐軍。
在幾乎所有熱點地區,都能看到美軍的身影。五角大樓恨不得要和遠在紐約的聯合國總部掰手腕,遍布海外的美軍堪稱第二維和部隊。
自2001年開始,美國借著“反恐”這個名頭,不斷加強自身在中東的軍事存在。
阿富汗戰爭中,北約派出近13萬人參戰。在推翻塔利班之后,五角大樓并未下令結束戰爭,留下部分軍力駐守當地。17年過去,直到特朗普下令撤兵前,仍約有1.4萬名駐阿美軍。
伊拉克戰爭中,英美聯軍數量超高20萬人,其中僅美軍就動員了19.2萬名士兵。在主要軍事行動結束后,白宮決定留下部隊扶持新政府。15年過去,經過奧巴馬撤軍后,仍有5000多名美軍留守當地。
美國究竟在中東地區部署了多少部隊,怕是只有五角大樓的財政官清楚。但這大炮一響,黃金萬兩。美軍頻頻刷存在感,燒掉的可是難以計數的美元。
根據今年5月30日《美國醫學會雜志》發布的研究報告,從2003年1月1日至2014年12月31日,美國對阿富汗和伊拉克的軍事行動中,共計29958名美軍士兵受傷。
除了受傷人數,陣亡的美軍士兵也不少。這一長串傷亡名單,給美國軍費增添了極大的負擔。
以2018財年美國軍費支出為例,總額近7000億美元里國防基礎預算為6340億美元。用于國防部軍購、軍餉等基本開支。
這份預算案中,一是要擴軍2萬人,二是要給軍人加薪2.4%。同時在醫保、撫恤、教育等方面,軍人及其家屬待遇也將進一步提高。
這令國防基礎預算中,軍人和非軍事人員薪酬成為最大的一筆開支,占到國防基礎預算一半左右。至于海外作戰任務,也需要660億美元撥款,超過國防基礎預算的10%。
美國軍費為何居高不下?成本是核心問題。不過戰爭是政治的延續,這17年來美國發動的每一場戰爭,投入的每一張美鈔,都是為了攫取更多的利益。
戎評在《一張紙揭穿美式虛偽,美國主導的全球化,沒有紅色東方的立足之地!》一文中,已經提及了美國發動戰爭的原由,這里不再贅述。
白宮現在要撤軍,不是美國人變了,而是形勢變了。用特朗普的話來說:美國不應該為了別的國家而戰斗,因為美國得不到“好處”。
在敘利亞,除了庫爾德武裝,美國扶持的反政府武裝和極端組織都被俄羅斯及其盟友們清掃干凈;在阿富汗,隨著巴基斯坦與中國、俄羅斯和伊朗入場,老美也該去“玩泥巴”了。
沒了武力威懾做支持,白宮又怎么去討要“好處”?美國在中東地區投入甚巨,但收益與日遞減,這讓特朗普如何甘心繼續“投資”?
不過美國從中東收回勢力,并非簡單的撤軍,而是基于現實進行的力量再分配。
開源節流,再分配
美國經濟面臨的最大問題,是規模在21.7萬億美元左右的總債務。如果再加上地方債務,美國債務總規模約達到26萬億美元,GDP占比超過130%。
然而,這并不是美國債務的終點,它已經是一匹脫韁的野馬,開始一路狂奔。
12月24日,美國財政部發行3種規模共計1150億美元的國債;
12月26日,美國財政部再次發行700億美元的兩種類型國債;
12月27日,美國財政部繼續發行無固定規模的4周和8周短期國債,以及320億美元的7年期國債。
短短4天,美國債務至少增加2170億美元。據德意志銀行公布的一項結果顯示,白宮每天都要為債務支付高達14.3億美元的利息,現在這個數字還要進一步增長。
用美國人的邏輯,一時的財政虧空和經濟危機不影響大局。債務上限可以提高,新債也能用來還舊債。拆東墻補西墻的把戲,西方經濟學可是常備的。
只要能夠遲滯危機的爆發,最后找個大肥羊剃羊毛來解決就萬事大吉了。
這事美國可是有先例的。當年橫跨肯尼迪、約翰遜、尼克松三任總統的越南戰爭,讓美國付出頗多代價。到了里根卸任時,美國已經從世界最大債權國變為世界最大借債國。
但里根和前任們不一樣,他找到了日本當肥羊。正是1985年迫使日本簽下了《廣場協議》,里根才有底氣在1989年發表離任演說時,自稱“重塑了美國作為山巔之城的地位”。
不過現在呢?情況有點不妙了。
美國自1991年海灣戰爭以來,這27年里越打債越多。距離2008年經濟危機已經10年了,雖然量化寬松政策以及向其他國家兜售美債等手段化解危機,但美國債務問題仍不見好轉。
債務危機一路拖延至今,特朗普心里應該清楚沒剩多少余地可繼續拖延,美國的信譽也隨著時間流逝不斷下降。一旦崩盤,他會比胡佛更遭人恨。
特朗普還剩下兩年任期,在中期大選不利的情況下,他必須做出選擇。他的經濟學和里根的如出一轍,用四個字概括就是“開源節流”。
戎評在《美國揚言“退世”,特朗普經濟學打出連招,制造2025即將攻破最后堡壘!》一文中,已經提過特朗普經濟學,這里就不再贅述。
顯然,特朗普經濟學中“開源”是不成功的,現在要想著節流了。但是削軍費?里根都沒法完成這一壯舉,更何況他。
國雖大,好戰必亡。這個道理美國人究竟懂不懂?經歷過兩次世界大戰,見證過列強從鼎盛到衰頹,但凡有點歷史常識的美國人,多少還是有點認知的。
但特朗普“開源”不成功,讓美國制造業只能被軍工集團所“綁架”。美國制造業的核心是軍工行業,強化軍火訂單對美國制造業的拉動效果是立竿見影的。
2015年,美國軍費開支近6000億美元,再加上武器出口帶來的2000多億美元,讓當年美國軍工企業的年收入約占全美制造業總收入的近三分之一。
特朗普想重振制造業,軍工集團可不能得罪,別說軍費不能削太狠,就連“禁槍”都不行。在“高軍費”這條路上,白宮只能走到黑。
但投資也是有差別的,賣軍火給土耳其是賣,賣給沙特、以色列也是賣,但獲得的收益不同。美國在全世界那么多“場子”,既然都要派兵,自然是派去能收更多“保護費”的地區。
特朗普這次將中東的力量撤出,并非是想著裁軍或者大規模削減軍費,而是借此改變美國的軍費結構和力量部署。
特朗普:二桃殺三士
中東這地方,美國是大張旗鼓走來,大張旗鼓地走。撤軍撤得如此高調,特朗普在自我宣傳方面做的努力,不比奧巴馬遜色多少。
但這撤軍并不是盲目的,更不是特朗普的一時沖動。“撤軍”這個口號他喊了2年多快3年了,直到今天才將它實現。要說這葫蘆里沒點“藥”,那就太低估特朗普的智商了。
從中東大局來分析,戎評認為美軍這次大規模撤離,是一個陽謀。
以敘利亞為例,在美國宣布計劃撤軍后,敘利亞、土耳其、俄羅斯以及其他勢力間,關系逐漸緊張起來,但美國卻沒有丟掉太多利益。
1、美國
美軍在敘利亞部署了2000名士兵,在俄軍入場前,還能夠在敘利亞全境“渾水摸魚”。現在情況不同了,隨著敘利亞政府軍逐漸收復失地,美軍只能龜縮在庫爾德的控制區內。
但同3年前相比,這些美軍承擔的任務卻要重得多。
一是要維護庫區穩定,防著俄羅斯、敘利亞和土耳其,別讓這些勢力一下子把庫爾德人和敘利亞自由軍給吞了。
二是要保持對極端組織和反政府武裝的打擊,哪怕很多行動都只是“演習”。該做的戲要做足,不然面子上過不去。
這兩大任務,讓美軍必須在敘利亞境內維持4個主要駐軍點,或者用白宮給出的官方稱呼:難民營。這4個主要美軍駐地中,曼比季是各方勢力的交匯處。
曼比季地區被庫爾德武裝占據,往北不遠處就是土耳其,往南就是敘利亞政府軍的控制區,往西邊是剛成立不久的緩沖區,俄、土以及其他國際勢力都在這,還不乏反對派武裝。
雖然美國人在這充當了庫爾德人的保護傘,讓土耳其、敘利亞望而卻步,在咬牙切齒之余也只能吐幾口唾沫,一點別的動作都不敢有。
2、土耳其
庫爾德人是土耳其的眼中釘,埃爾多安一直視其為最大的安全威脅。
但正是因為美軍的存在,有意無意中變成了一個緩沖,曼比季地區才沒有真的亂起來。一旦美軍撤離,那局面就不同了。
別看前段時間敘、俄、土相處融洽,彼此之間互動良好,甚至讓人產生了這幾國要“守望相助”的錯覺。
國家之間,“利”字當先。美國人離開后形成的“權利真空”,可沒那么好分。
當美國從曼比季撤軍時,土耳其肯定會想方設法“進駐”該地區,完成對庫區的威懾,順便是敘利亞進行遏制。
畢竟敘利亞軍隊得了太多俄羅斯的好處,這幾年實戰經驗極為豐富,已經不是當年一觸即潰的弱旅了。
12月25日,土耳其軍方果斷向曼比季增兵行動,準備從美國人手中接下該地區的控制權。
3、俄羅斯
土耳其增兵,俄羅斯也不會干瞪眼。“小弟”敘利亞和“朋友”土耳其,普京會支持誰不言而喻。
在土耳其增兵的當天,原本駐扎在位于曼比季以西的“敘俄協調中心”的一支俄軍小分隊重回駐地。他們不久前才剛剛撤出。
毫無疑問,普京并不想土耳其繼續擴大在該地區的控制力和影響力。好不容易等到美國人走了,總不能再放一條“狼”進來。
此外,在敘利亞問題上,俄土之間現在是同盟關系。而土耳其又作為北約成員國,可以輕易獲取美國情報。
倘若俄土關系因此“崩盤”,那么美國可要更加開心了。如果堵上了這個安全漏洞,那就是意外之喜。
4、敘利亞
作為“東道主”,敘利亞政府可不樂意見到他國軍隊不經允許就在自家橫行霸道。埃爾多安這次越境增兵,和拿白手套拍巴沙爾的臉沒區別。
巴沙爾熬了這么長時間,眼見局勢一片大好,還會繼續忍讓埃爾多安多久?此前敘利亞政府和庫爾德人也傳出過和談消息,土耳其的舉動有很大可能讓這些努力落空。
巴沙爾曾多次誓言要收復敘利亞全境,但究竟是“和統”還是“武統”不能由他國越俎代庖,不然他面子往哪擱?敘利亞又有何尊嚴?
12月28日,曼比季的庫爾德武裝突然宣稱,已將此地移交給敘利亞政府軍看管,并稱此舉是為了“保護此地免受土耳其的入侵”。這交易做的,真的夠快也夠決絕。
5、其他勢力
作為鄰國,以色列和伊朗也有話要說。美國人走后,伊朗軍隊在敘利亞的壓力會小很多,但作為死對頭的以色列并不會老老實實地接受這個事實。
內塔尼亞胡在收到美軍將撤離的消息后,強調以軍會在敘利亞“繼續采取積極行動”,這番話無疑就是說給魯哈尼聽的。
12月25日,以軍發射了22枚導彈,目標是敘利亞境內與伊朗和黎巴嫩真主黨有關的武器庫,3名敘利亞軍人受傷,彈藥庫受損。
美國撤了,但盟友法國還在。顯然馬克龍臉沒有特朗普那么“厚”,他不愿撤兵,并發表電視講話稱:“盟友是要并肩作戰……盟友應該是靠譜的。”
不過法國經濟可不大好,家里“黃背心”成天鬧,還有多少錢能繼續砸在敘利亞這邊?
特朗普這一手,不費一槍一炮,讓出本就沒剩多少的利益,就令原本逐漸穩定的敘利亞局勢再次震動。這是一個簡單的陽謀,卻也算得上老謀深算。
不過有一個細節值得玩味,特朗普只從敘利亞和阿富汗撤軍。他前去“勞軍”的伊拉克仍然駐扎有5000多名美軍士兵,并不在撤退名單上。
美軍在伊拉克安巴爾省無人居住區新建了兩個基地。一個建在省會拉馬迪以西約360公里處,靠近敘利亞邊境;另一個在拉馬迪以西約310公里處,距離敘利亞邊境不到100公里。
毫無疑問,特朗普這次撤軍不僅留下一地雞毛,還提前打好了釘子,隨時都可以卷土重來。況且美軍雖然走了,但代理人們可跟著沒走。
撤軍?這是轉進!
特朗普收回了打向中東的“拳頭”,但拳頭收回去,是為了更有力的下一次打擊。
過去一年里,美國在海外的駐軍數量增長了10萬,漲幅高達50%。從兵力分配上來看,白宮接下來的戰略會指向兩個方向。
一是歐洲,主要是東歐方向。在過去一年里,五角大樓不斷加強駐歐美軍陸軍實力。
戎評在《俄羅斯突然出手,烏克蘭全面戰備,美國正謀劃一場戰爭》一文中已經有過解讀,這里不再贅述。
《中導條約》終結后,白宮甚至會將幾十年從歐洲大陸前撤出的導彈再部署回去。雖然導彈是銷毀了,但設計圖都還在,重新生產易如反掌。
二是海軍,今年1月19日美國國防部公布的2018年版《國防戰略報告》中,具有壓迫力和統治力的海軍是五角大樓新的目標。
8月29日,美國正式宣布開始研究論證新一代大型水面戰艦計劃,開始進入“重歸制海權”的戰略轉型,恢復建立一支能夠與強大對手爭奪制海權的傳統型海軍。
到了9月份,美國海軍就簽署了伯克Flight 3型導彈驅逐艦的第一個多年份采辦。
這份合同規定,2018至2022財年將編列10艘伯克3型驅逐艦,其中6艘分配給亨廷頓。英格爾斯集團(Huntington Ingalls),4艘給了通用的巴斯鋼鐵(BIW),總價值超過90億美元。
僅今年,美國就已經開工了3艘伯克3型導彈驅逐艦,可見五角大樓仍然在加強海軍,尤其是航母編隊的實力。除了水面艦艇,潛艇也不例外。
12月26日,五角大樓宣布同通用動力(General Dynamics Corp)、亨廷頓·英格爾斯集團以及國際海洋工程公司(Oceaneering International)簽訂海軍潛艇工程合同。
這三份合同價值分別高達11.1億、8.743億和8.277億美元,可見五角大樓對潛艇部隊的重視。
美國海軍未來的建設重點,就是西太平洋方向。去年12月19日,美國海軍作戰部長約翰·理查德森曾公開表示稱:“可能會從第3艦隊或別處調撥艦只,以支援第7艦隊。”
今年美國多艘航母大修,結果讓“杜魯門”號在中東與俄羅斯中間疲于奔命。但第7艦隊和第3艦隊的主力絲毫不為所動,依舊在太平洋整軍備戰。
11月13日,美國海軍協會網站發布美海上力量全球分布情況,第3、第4、第5、第6、第7艦隊中,總計部署106艘戰艦,其中轄區主要覆蓋亞太的第7艦隊就部署了58艘。
這第7艦隊司令部就設在日本的橫須賀港,駐地包括日本佐世保基地、沖繩和韓國釜山、浦項、鎮海基地及新加坡等地。老美布重兵在這些地方,能是安的好心嗎?
今年11月底阿根廷G20峰會結束后,中美之間關系有所好轉。雙方的底線依然很明確,那就是斗而不破,不能要第三方撿了便宜。
但事實上,早在11月中旬美國前國務卿基辛格訪問中國時,就已經有了清晰的判斷:中美關系回不到從前了。
舊的關系建立在舊的平衡之上,可那已經是一去不返的歷史;新的關系也會建立在新的平衡之上,但新的平衡仍在醞釀,在博弈。
以斗爭求和平,則和平存,以妥協求和平,則和平亡。
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