張志坤:“剿”與“撫”,對臺兩手的演變與運用
作者 :張志坤 2019-01-04 08:52:55 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
對此,有什么辦法可以應對這樣的局面呢?
說起臺灣問題,對大陸任何政權而言,歷來不外是“剿”與“撫”的兩手,所謂的平臺之策,無非就是在這樣兩個字上做文章,古往今來,概不能外。
清朝康熙中葉,臺海問題被推到了歷史的風口浪尖。當此之時,大清朝廷上爭論十分激烈,一部分人主張用“撫”,即使用各種辦法安撫臺灣政權,盡可能地滿足臺灣方面的要求,用現在的話說就是“加強合作,增進互信”,期望以此拉近兩岸距離,最終實現和平統一,完成對臺灣分離政權的“招安”; 另外一部分人對此堅決反對,他們認為,對臺灣分立政權,“撫”的辦法并不管用,只能助長其囂張乖戾的氣焰,要收回臺灣主權,就必須對臺灣出兵征剿,用武力加以鏟除。
上述兩部分的兩種主張在朝廷決策的過程中互爭雄長。有時“撫”的主張占上風,于是兩岸和談粉墨登場,但往往以失敗而告結束,于是,“撫”派就被搞得灰頭土臉,失去主導權;有時“剿”的主張占上風,于是兩岸就重又兵戈相見,但同樣地,一場軍事挫折下來,這派主張也灰頭土臉,又要被“撫”派搶走主動權。就這樣地幾經交替循環,最后是大清王朝以強大的武力鏟平了臺灣分立政權,實現了國家統一。
這樣看來,大清王朝最后還是靠“剿”的手段解決了問題。這是不是對“撫”的一種否定呢?
簡單地說,這是一種否定,大陸統一臺灣的歷史經驗證明,最后解決問題的手段還得是“剿”,即或像蔣介石政權那樣靠二戰勝利而光復,也免不了派兵武力接收臺灣,也免不了武力解決臺灣隨之而來的騷亂,也就是說,沒有武力支撐,國民黨政權也難以在臺灣站穩腳跟。但是,如果有誰以為既然這樣對待臺灣問題就可只“剿”不“撫”的話,那就大錯而特錯了。事實上,大清王朝雖然有激烈的“剿”“撫”之爭,表面上看二者截然對立、勢同水火,但在實際運用當中,中央政權對臺灣分立政府則一直是“剿”“撫”并用、互為表里。最后雖然以“剿”奏功,但“撫”的作用也不可忽視。朝廷通過對臺灣實施各種“撫”的政策,起到了顯著的瓦解、分化作用,導致其內部不穩、互相猜忌防范,從而削弱了其武力抵抗大陸的決心、意志與力量,如果不是這樣,而是島內萬眾一心、同仇敵愾,那么大陸方面的武力之“剿”也面臨失敗的危險。
所以,“剿”“撫”并用,二者并不是相互否定的關系,而是各有其功用:“剿”若無力,“撫”必無果;只“剿”不“撫”,則難畢其功、難竟其業,這中間二者的輕重高下、緩急先后、表里相應,只能說運用之妙存乎一心了。
1949年以后,大陸針對臺灣的戰略策略也是“剿”與“撫”現代化版的一種演進。概括地說,從上個世紀五十年代年到七十年代末,大陸對臺奉行以“剿”為主的政策,“我們一定要解放臺灣”的口號就是最好的寫照。但這個時期也并非棄“撫”不用,而是有限度、有針對性地使用了“撫”的手段,比如炮打金門政策,支持臺灣政權一個中國的立場,通過特殊渠道同蔣介石政權接觸,探索和平解決兩岸以及第三次國共合作的可能性等。從上個世紀八十年代至今,大陸的政策進入以“撫”為主的歷史階段,在這個階段中,“剿”的手段仍然存在,但僅限于不承諾放棄武力,偶爾搞一點威懾性的演習,以及近年來派軍艦飛機的繞臺活動等,總體而言,形式大于內涵。
這樣對比下來可以發現,在上述第一階段中,“剿”強勁有力,但尚不能達到令臺灣政權屈服的程度,而“撫”基本沒有奏效;第二階段“撫”的力度與廣度日益空前,而“剿”則越來越變得有形無實、徒具其表。
坦率地說,當代中國對臺灣“剿”與“撫”的運用都沒有達到預期目的。究其原因,第一階段主要是客觀條件比較惡劣,大陸實力有限,故用“剿”之力不能到位,但在“剿”與“撫”兩手的使用上,大致類同于當年的大清朝廷;第二階段大陸提出“和平統一臺灣”的基本戰略,至此“剿”的一手已蛻變成萬一之備,解決臺灣問題已基本寄希望于“撫”。應該說,三十多年來“撫”起到了一定作用,這一點必須肯定,但效果迄今為止也只是停留在淺層面,如清風掠過水面一般,并未達成分化、瓦解臺灣島內政治生態的效果,并且由于國民黨無能地再次丟掉政權,也導致“第三次國共合作”基本上煙消云散了。
展望未來,在今后的新時代中,大陸對臺灣“剿”與“撫”將會有怎樣的運用呢?
竊以為,考慮到中國和平崛起的大政方針,考慮到國際與地區的安全局勢,考慮到美國領導世界一百年不動搖的戰略框架,考慮到美臺戰略關系日益密切的現實,大陸對臺“剿”的一手將更加渺茫,相應地,“撫”的一手也會因此變得更加前路漫漫。即便大陸方面立即啟動和平統一臺灣的工作進程,也很難說就可對兩岸臺海形勢發揮決定性的影響,也就是說,兩岸關系目前還不可能形成有利于統一的轉折,至于兩岸最終能否實現大陸所期望的和平統一,大概只好盡人事、聽天命了。現貨配資
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