江東流：“孟晚舟事件”未來或成新常態
在特朗普政府急于為美國制造更多的就業、制造更多產業繁榮的背景下，美國不擇手段地抓捕華為公司首席財務官，是為了遏制華為在北美市場的發展速度，為華為在該地區乃至世界的5G技術的推廣和應用上制造難題。
為了保護和支持那些落后的美國企業，孟晚舟事件可能是第一例，但是決不可能不是最后一例。未來一切和美國企業在技術、市場的競爭中有優勢的
華為的創新讓美國感到威脅
華為在打贏高通后被納入國際5G通訊標準，國際標準有史以來第一次有了中國技術。
華為的5G國際標準，來自于它的創新。歐盟委員會（EU）近日發布的《2018年歐盟工業研發投資排名》，對全球46個國家和地區的2500家主要企業2017會計年度研發投入進行了調查。華為以113.34億歐元（約合人民幣891.1698億元）的研發投入名列中國企業之首，在全球名列第五位，排在三星、字母表公司、大眾汽車集團以及微軟之后。華為的競爭對手蘋果和高通，則分別排在第7位和第28位。
臺灣尖端科技軍事雜志社長畢中曾評論說：“華為不是一般公司。如果未來以華為為標準，未來十年網路市場硬體軟體勢必讓中國占領導地位。對美國經濟、政治、軍事造成某種程度的威脅。遠比賣武器、賣零件
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去年12月21日，美國最大電信運營商之一AT&T隆重宣布，在美國12個城市推出5G網絡，同時還發布了全球第一款5G終端設備--Netgear Nighthawk移動5G熱點。
美國印第安納波利斯州的一位民眾用AT&T發布的5G終端設備測試了一下5G和4G的網速，發現這個所謂的“5G”的網速就比4G快了0.93MB/S。且使用AT&T的5G網絡一年最少需要1339美元，約9200元人民幣。而華為聯手新西蘭電信公司Spark在5G網絡試運行中，華為的網絡測速達18.23Gbps（速度為2278.75MB/S，理論上1Gbps=125MB/S），這已經創造了當時世界最快的5G記錄，而華為的競爭對手剛過1Gbps。
早在2017年10月底，華為和意大利電信公司沃達豐合作5G網絡時，下行的速率就高達2.7Gbps。
美國使用愛立信和三星的5G技術，率先宣布使用5G，但網速和華為相差23倍左右。
華為的市場率令美國難以容忍
華為的5G技術已然是世界標準，己是當今世界上最大通訊供應商的華為，足以龐斷未來全球通訊產業的規模，令美國難以忍受，也促使西方國家正聯手封殺華為的通訊產品。
關于華為市場規模，去年12月27日，華為輪值董事長郭平發表新年致辭時說：我們和全球領先運營商簽定了26個5G商用合同，1萬多個5G基站已發往世界各地；全球160多個城市、世界500強企業中的211家，選擇華為作為其數字化轉型的伙伴；智能手機出貨量超過2億臺，PC業務和IoT智能家居生態也取得可喜的突破；華為云已上線18大類140多個云服務，與伙伴攜手在全球22個地理區域運營37個可用區；我們發布了AI戰略與全棧全場景AI解決方案，包括全球首個覆蓋全場景人工智能的昇騰系列芯片，及相應的產品和云服務。
目前，華為業務已遍布全球170多個國家和地區，服務全世界三分之一以上的人口。在全球擁有16個研發中心，36個聯合創新中心和45個培訓中心，并加入了300多個標準組織、產業聯盟和開源社區，擔任280多個重要職位。從語音時代切入，在數據時代崛起，華為已經成為全球排名第一的電信設備商，2020年華為要達到2000億美金規模。
的確，華為是全球最大設備供應商及第一大基地臺建設者；也是全球營收超過千億美元，超過美國航太業巨擘波音公司，去年利潤達69億美元，去年全球收機出貨量達1.54億部，位列全球第2；阿里巴巴和騰訊雖稱霸中國網路龍頭，但真正有全球影響力的非華為莫屬：業務版圖橫跨亞、歐、非洲；迄目前為止，已贏得全球25個5G商用合約，位列全球合約數第1，并與全球50家營運商展開5G測試，占全球市場1/3。
路透社近日引述消息報道，美國總統特朗普考慮在新一年簽署行政命令，宣布國家進入緊急狀態，從而禁止美國公司使用中國華為和中興通訊生產的電信設備。
美國電信行業和政府方面的消息人士說，這道行政令已醞釀超過八個月，最早可能于2019年1月發布；行政令將援引國際緊急經濟權利法（IEEPA），責令商務部禁止美國公司購買對國家安全構成重大風險的外國電信設備生產商的產品。
華為不開監控“后門”令美國惱怒
美國看到華為技術趕超充滿疑慮，背后更有一些“不太敢在臺面上講的”敏感考量。美國就聲稱，“華為在其硬件和軟件中隱藏的監控功能，構成了特定的安全風險”。西方國家擔心，華為會被中國安全機構所利用，成為用來破壞其他國家網絡的特洛伊木馬。
根據美國994年實施的《通訊協助法律執行法案》要求電信公司必須在設備中安裝監
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2014年10月16日，美國聯邦調查局（FBI）局長詹姆斯·科米（James Comey）表示，要阻止恐怖分子和其他犯罪分子的罪行，就應該開放手機加密的后門，讓美國政府可以監聽信息。
科米稱，“無論是實時通訊還是存儲下來的數據，都在加大加密技術的使用程度?！彼J為，這會阻礙美國聯邦政府的執法，導致其無法阻止恐怖分子和猥褻兒童犯罪分子，難以伸張正義——除非政府可以獲得后門。
華為成為國際主導的通訊企業，歐美國家卻難以要求華為配合政府留“后門”，再加上華為至今沒有上市，西方又不能通過改變股東結構進行影響，所以歐美國家對華為有很高的顧慮。
《紐約時報》曝光的NSA機密文件中稱，華為是美國國家安全局代號“狙擊巨人”項目的目標。美國長期以來竭力阻止華為電信設備在美國市場銷售，以避免設備中可能的“后門”被來自中國的黑客利用，從而導致企業和政府的機密被竊取。
英國《金融時報》最近針對華為發表的一篇抨擊文章就暴露了這一點。在承認“除非你足夠幸運，能在大海撈針，否則你無法獲得信息通信技術受到干擾的具體證據”之后，作者干脆聲稱“你不會冒險將自己的安全交給潛在競爭對手”。
根據美國前中情局（CIA）職員愛德華·斯諾登披露的棱鏡計劃，微軟、雅虎、谷歌、臉譜、PalTalk、YouTube、Skype、AOL和蘋果等9家互聯網公司，都在協助、配合美國國家安全局，實時跟蹤用戶電郵、聊天記錄、視頻、音頻、文件、照片等上網信息，全面監控特定目標及其聯系人的一舉一動。
“華為事件”的背后是美國想要掌控世界通訊設備、通訊內容。只有掌控了世界通訊設備、通訊內容，才能滿足美國“長臂管理”的“最小聯系”標準。即不論是電話、郵件還是銀行轉賬，只要和美國發生了任何聯系，美國都具有管轄權。
前香港民政事務局局長、中華能源基金委員會主席何志平，在美國紐約被拘押一年后，12月5日被判7項罪名就是活生生的例子。
為制造“繁榮”特朗普豁出去了
中美未來競爭的主戰場在經濟領域，或者說是生產率的競爭，而核心其實就是技術。中美之間的技術競爭必然表現在企業上。
企業的技術創新不僅會帶來市場性質的紅利，也不可避免地會改變技術的版圖，而這又與國家安全聯系在一起。
正如哥倫比亞大學可持續發展學和衛生政策與管理學教授，哥倫比亞可持續發展中心和聯合國可持續發展方案網絡主任杰弗里·薩克斯在新加坡聯合早報發表署名文章就稱：“華為是中國最重要的科技企業之一，所以是特朗普政府減緩或阻止中國進軍幾大高科技領域的主要目標。美國發動這場經濟戰的動機，一部分是商業目的，即為了保護和支持那些落后的美國企業，一部分是地緣政治目的。這兩點顯然都與維護國際法治無關?！?span style="display:none">tNW豪仕閱讀網
所以美國對華為下手，要求加拿大非法拘禁孟晚舟，并不是因為華為違反伊朗制裁決議等表面理由，根本原因在于華為的技術讓美國感到威脅；華為足以龐斷未來全球通訊產業的規模，令美國難以忍受；華為成為國際主導的通訊企業后，又不愿開設方便美國監控的“后門”，在特朗普政府急于要為美國制造更多的就業，制造更多的產業性的繁榮背景下，打擊有實力，有前景與美國的企業具有競爭優勢的對手，孟晚舟事件可能是第一例，但是絕不可能是最后一例。
孟晚舟被非法拘押不是一個孤立的事件，未來可能美國會繼續做更多這樣的事情。也就是說，不僅僅是中國，未來世界上其他國家跟美國的產業有競爭優勢的企業，遭到特朗普的“長臂管轄”極有可能是新常態。中國只是作為一個特例，可能會更加激進和極端。
作者|江東流：香港亞太智庫研究員、察哈爾學會研究員、廣西東南亞研究中心特約研究員
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