徐長銀:美學者中對特朗普強硬對華政策有不同意見
作者 :徐長銀 2019-01-09 14:48:51 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
盡管美國許多媒體聲稱,美國國會、美國兩黨及美國精英幾乎是一邊倒地支持特朗普政府對中國采取強硬立場,但是在美國學者、企業家和前政府官員中,仍有一些人發出了與特朗普政府反華政策不同的聲音,他們指出,特朗普政府與中國對抗的政策是錯誤的,有可能走向危險的境地,發展美中關系符合美國的利益。
一、管控分歧,加強合作,符合美中雙方利益
美國外交學會會長理查德·哈斯2018年10月19日在美國《華爾街日報》發表文章指出,美中關系的惡化和對抗,風險和代價是巨大的,“最合乎現實的選擇是注重處理好兩國間的主要分歧”,“企圖遏制中國根本不是合乎現實的政策”。理查德·哈斯認為,美中在朝鮮問題和阿富汗問題上都有合作的可能,在處理金融危機、氣候變化問題、改革世貿組織以及在制定網絡空間規則方面,中美合作也“必不可少”,放棄有選擇的合作的可能性是“愚蠢的”。
美國著名智庫蘭德公司10月21日發表的關于中國的研究報告最后在《建議》部分中提出,盡管美國和中國是全球和特定地區的競爭對手,但兩國之間開展合作是可能的;中美間的合作可能因地區而異,與中國合作可能并不那么困難。
美國國務院負責東亞和太平洋事務的前代理助理國務卿董云裳(蘇珊·桑頓)去年在接受媒體采訪時表示,特朗普政府的對華政策是走向錯誤的方向,美中進行對話符合美國的利益。董云裳認為,美國應朝務實的方向邁進,不可能孤立中國;“意見出現分歧,有必要加強對話,尋找共同點”,但是,“美國社會在分裂政治下已經認為向對方讓步一英寸也是錯誤的”;“如果美國找不到與中國合作的道路,我們將迎來極其困難的未來”。
二、美國對中國進行一場“新冷戰”是錯誤的
美國金融服務行業恩維斯特內特公司全球戰略負責人扎卡里·卡拉貝爾去年10月31日在美國《外交政策》雜志上發表文章指出,美中關系出現“惡性轉折”,美中之間發生一場“新冷戰”的討論越來越普遍,“如果出現這種情況,那都是因為美國單方面決定挑起戰爭,因為美國的總統一心想要恢復神話般的過去,美國的國家安全機構急需一個敵人。美國的對抗戰略不僅沒有必要,而且也不會使美國更加強大,更不會改變中國的長期軌跡”。
卡拉貝爾的文章認為,中國的經濟崛起有利于全球穩定,因為世界五分之一的人口實現繁榮符合所有人的利益。這對美國也是有益的,因為從耐克到星巴克再到蘋果的數百家美國大公司都找到了新的市場。許多的美國人也從中國的廉價商品中獲得了好處。文章指出,“把中國當作一個利益與美國完全相悖、其長期野心只能以美國繁榮為代價才能實現的對手是一個嚴重的錯誤”,“中國沒有表現出與美國發生沖突的欲望”。
美國著名學者、哈佛大學教授約瑟夫·奈11月7日發表文章說,美中關系已經進入了一個新階段,但新冷戰的說法“有誤導性”,更好的描敘應是“合作競爭”。約瑟夫·奈認為:與冷戰時期不同,美中之間不存在數萬計的核武器相互瞄準對方的情況;美中之間的貿易和文化交流密切;中國不會入侵美國,沒有對美國構成生存威脅;中國和美國面臨的跨國挑戰是不可能在沒有對方參與的情況下解決的。
美國海軍軍事學院教授保羅·史密斯12月4日在美國《國家利益》雜志上發布文章認為,停止與中國接觸是一個錯誤,“美國和中國是全球穩定與繁榮的兩大支柱。它們的雙邊關系是無可比擬的。如果沒有這兩個大國的積極參入,這個時代的所有重大挑戰都無法得到管控或解決”,“前進的道路不會平坦,但世界和平與全球繁榮的命運取決于富有建設性的美中關系”。
三、美國對抗中國的政策將加速美國的衰落
美國著名國際問題專家、哈佛大學政治學家格雷厄姆·艾莉森曾于2017年5月出版了一本題為《注定一戰:美國和中國能否逃脫修昔底德陷阱?》的新書,而名噪一時。此書提供了一系列有關中國非凡崛起和美國相對衰落的數據,并認為世界力量對比發生了迅速的根本性變化,如果美國和中國發生對抗,兩國間勢必會有一戰。艾利森認為,戰爭的風險是確實存在的,其后果是難以形容的可怕,為了避免一場戰爭,美國不應期望對中國實行控制,而必須學會接受中國的強大。該書警告說,美國旨在對抗中國的政策有可能加速美國的衰落。
美國學者約瑟夫·帕倫特和保羅·麥克唐納不久前出版了他們合著的《巨人暮年》一書,對艾莉森的《注定一戰》一書提出了不同看法。他們研究了歷史上的大國衰落的情況后認為,對衰落的大國來說,發動先發制人的戰爭會弄巧成拙,失去相對實力的國家應該采取緊縮和妥協的政策以避免沖突,而不是阻止一個崛起的挑戰者。《巨人暮年》與《注定一戰》都提出了相同的政策建議:接受中國的崛起。
美國斯坦福大學胡佛研究所高級研究員伊麗莎白·科布斯12月1日在《華盛頓郵報》發表文章說,美國應選擇與中國和解,而不是對抗。文章認為,西方國家領導人“不應對中國在制造業中日益提升的主導地位感到不安、嫉妒其人民的樂觀情緒、或因中國違反規則而發起貿易戰,而應對中國的成功表示歡迎和稱贊,同時遵守與中國達成的協議”。文章指出,美國凱托學會最近的一項研究表明,中國具有遵守世貿組織規定的良好記錄,特朗普政府試圖單方面懲罰中國,是想用蠻力而非外交來解決問題,這損害了兩國的經濟。
美國進步研究中心高級研究員邁克爾·富克斯10月5日發表文章認為,特朗普的“對華強硬政策”將會適得其反。文章說,在華盛頓,對華“強硬”已經成為一種時尚,“我們必須警惕新的‘誰失去了中國’的爭論以及新的麥肯錫主義的可能性。那些主張與中國展開原則性外交的人并不是‘軟弱’或‘綏靖主義’”。文章指出,彭斯的講話可能導致有害的政策,如特朗普與其團隊討論了禁止所有中國學生到美國求學的提議,“這可能對美國經濟、我們與中國人民的關系、我們在世界上的地位以及我們珍視的價值觀造成嚴重損害”;雖然彭斯聲稱特朗普總統的領導正在起作用,“但事實是,特朗普也許是我們在使美國具備長期競爭能力方面面臨的最大障礙。很難想象,我們能解決在這一挑戰中面臨的最關鍵任務——整頓我們的秩序,恢復美國在世界舞臺上的聲望——只要特朗普是總統”。
四、特朗普政府發動對中國的貿易戰遭到的反對聲更大
自特朗普去年對中國發動大規模的貿易戰以來,美國國內,包括美國國會兩黨議員、美國企業界、美國學者以及美國輿論,反對和不贊成貿易戰的聲音就沒有停止過,普遍認為貿易戰沒有贏家,最終將會使美國消費者承擔更大的負擔。
美國《芝加哥論壇報》發表的題為《喂,特朗普總統!中國人不會為你征收的關稅買單,買單的將是我們》的文章說,特朗普的做法“太愚蠢了”,他似乎不明白,對中國商品征收的關稅將會由購買這些商品的美國企業和消費者來支付;特朗普指望中國面對其懲罰性的關稅將會屈服,但“這種情況沒有發生”,相反,中國采取了報復性征稅,使美國的許多行業感到焦慮。美國《紐約時報》則發表了一篇題為《特朗普說關稅能拯救美國工廠,歷史告訴我們沒有這回事》的文章,認為特朗普正在筑起一道關稅壁壘來保護國內經濟,試圖通過限制進口來保護美國的就業機會,但事與愿違。
美國華盛頓戰略與國際問題研究中心去年9月份組織了一次研討會,會上,六位美國前首席貿易談判代表譴責了特朗普政府奉行的保護主義貿易政策,并警告說,這些政策可能對美國在全球經濟秩序中的地位產生災難性的影響。曾擔任克林頓政府時期的貿易談判代表邁克爾·坎特說,這是70年來美國人第一次發現自己是世界貿易舞臺上的“異類”。小布什政府時期的貿易代表蘇珊·施瓦布說,不斷對中國加征關稅給美國經濟造成的傷害是“自找的”,任何假裝美國加征關稅并沒有損壞美國經濟的人都在“自欺欺人”。
美國佩珀代因大學一位金融學教授發表文章說,中國人與西方人的行事方式不同,中國人“更愿意對話,而不是對抗”,他們喜歡雙贏的解決方案勝過“贏者通吃”,“這背后的邏輯是,在競爭中處于極端位置的人很可能失去平衡,將優勢送給對手。這樣的人可能最初看起來很強勢,但從長遠看必敗無疑”;時間在中國一邊,特朗普迫使中國認輸的方式可能會適得其反,貿易戰加強了中國抵制外國干預的決心,而美國可能無法全身而退,如果貿易戰久拖不決,半年后的局勢就可能與現在“截然不同”。
特朗普政府內部在對華貿易戰問題上同樣存在分歧。在阿根廷舉行的G20峰會前夕,白宮國家貿易委員會主任彼得·納瓦羅在華盛頓戰略與國際問題研究中心發表講話時,對敦促特朗普盡快與中國達成貿易協議的美國企業家和華爾街銀行家進行了指責,要“華爾街從美中談判中滾出去”。納瓦羅的講話立即遭到美國國家經濟委員會主任拉里·庫德洛的反駁,稱“彼得只為自己說話,他既不是為了總統,也不是為了在各個層面正在與中國談判的政府”。美國財政部長史蒂文·姆努欽也建議特朗普放棄對中國進一步提高關稅并與中國在貿易方面達成一致。
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