2018年12月30日，新年來臨之前，美國缺位的“跨太平洋伙伴全面進步協議”（CPTPP）正式生效。CPTPP的簽署可謂是一波三折。由于美國的退出，一定程度上降低了CPTPP的吸引力和影響力。但由于大部分條款的保留，CPTPP仍是當前水平最高的全球自貿協定。那么CPTPP的正式生效將給全球經貿格局帶來何種沖擊？又會給我國帶來何種影響呢？71p豪仕閱讀網
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　　差點胎死腹中的CPTPP71p豪仕閱讀網
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　　CPTPP的前身是“跨太平洋伙伴關系協定”（Tra

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ns-Pacific Partnership Agreement，TPP），最初由亞太經合組織成員中的文萊、智利、新西蘭、新加坡四個國家倡議而成立的跨太平洋多邊經濟談判組織。2009年美國高調加入該組織以后迅速擴大其成員，先后有澳大利亞、新西蘭、秘魯、越南、加拿大、墨西哥、日本等國加入談判，成為包括12國成員國的跨地區的、高標準的多邊經濟合作組織。2015年至2016年間，12國圍繞TPP的簽署歷經多輪談判，但世事難料，美國總統特朗普在上任后立即宣布退出TPP，導致12國版本的TPP胎死腹中。此后，日本取代美國成為該協定的主導國家，后又經多輪談判，直到2018年底，該協議才最終塵埃落定。71p豪仕閱讀網
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　　CPTPP成員國橫跨亞太地區，總計人口規模達到5億以上，經濟規模高達10萬億美元，占世界經濟總量的13%。該協議的成員國均來自充滿經濟活力和發展潛力的地區。其中，既有經貿實力“大而強”的日本，也有經濟開放度高的澳大利亞、加拿大、新西蘭等發達國家，更有經濟成長性較好的智利、馬來西亞、墨西哥和越南等新興經濟體。CPTPP成員國龐大的經濟總量、巨額的對外貿易和投資規模，為其奠定了較強的經濟投射力。即便沒有美國的參與，CPTPP也將成為史上規模最大的多邊貿易協議之一。71p豪仕閱讀網
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　　CPTPP將制衡美國貿易保護主義71p豪仕閱讀網
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　　當前，國際政治群龍無首，反全球化的情緒以及保護主義在發達國家抬頭。特朗普就任后，秉持“經濟民族主義”，要求資金和制造業回流國內，要求盟友伙伴增加在美采購和投資，這和部分亞太盟友伙伴的經濟發展計劃產生沖突。美為扭轉貿易逆差對亞太盟友伙伴的部分產品征收高關稅，已引發嚴重經貿糾紛。71p豪仕閱讀網
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　　在美國貿易保護主義政策導致國際貿易環境持續緊張的背景下，CPTPP作為亞太地區首個大型自貿協定，一旦生效，將對全球經貿格局產生較為深遠的影響，其中最為重要的一點就是將對美國的貿易保護主義政策起到一定制衡作用。CPTPP對特朗普的貿易保護主義可謂是一副“解藥”，這表明經濟全球化仍在前行。在當前WTO談判陷入僵局的情況下，高標準的跨地區的多邊貿易體系的建立，將為推動亞太區域經濟一體化打下堅實基礎。71p豪仕閱讀網
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　　CPTPP對我國的沖擊不可低估71p豪仕閱讀網
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　　我國一直以來都主張貿易自由化，致力于建設公平競爭的市場環境法律環境。由中國支持的“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）談判，已經進入最后階段。目前，由我國主導的亞投行和絲路基金會均運轉良好，中韓、中澳自貿協議正式簽署。面對中國大力推動多項經貿和投資措施，日本不愿把亞太地區的貿易主導權拱手讓給中國，因此大力推動達成CPTPP基本協議。CPTPP對我國的影響主要體現在以下三個方面：71p豪仕閱讀網
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　　一是對我國主導的RCEP談判造成一定不利影響。RCEP成員國包含中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度及東盟10國，談判至今已持續將近6年，各成員國在服務貿易、關稅投資規則以及知識產權保護等方面仍存在較大分歧。RCEP談判遲遲未果也與日本方面不主動作為的態度有一定關系。RCEP最初本身由日本提出，中國只是參與過，但后續日本更傾向于發展CPTPP，對RCEP缺乏興趣，中國才接手成為該協議的主導國。隨著CPTPP的正式生效，日本則會將更多精力投注于其上，這也勢必將影響RCEP的盡早簽訂。71p豪仕閱讀網
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　　二是CPTPP的關稅條款將產生貿易轉移效應，從而影響我國的出口。CPTPP的條款規定，成員國之間相互出口產品，只有其生產費用總和在該產品價格中占比達到一定比率，才能享受零關稅優惠。打個比方，如果新加坡出口到日本的紡織品中，中國的原材料或創造的附加值超過某個比率，該產品就不得享受零關稅。這種排他性貿易政策將導致成員國以外的生產鏈受到打壓。CPTPP多邊的“零關稅”條款形成了近乎關稅同盟的高水平自由貿易區。這種區域性貿易關系的強化和提升，無疑會對我國形成規模化的貿易轉移效應和歧視性待遇，未來將對我國在亞太地區的出口貿易產生不小影響。71p豪仕閱讀網
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　　應當如何應對CPTPP的沖擊？71p豪仕閱讀網
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　　事實上，無論是TPP還是CPTPP，都是日本為了借此力爭實施多邊高質量貿易框架的貿易戰略牽制在亞太地區不斷擴大的中國的影響力，挑戰中國的多邊自貿區戰略。短期看，CPTPP達成基本協議對我國影響有限，由于我國已同CPTPP協議中的7個成員國建立了自貿區，在一定程度上可抵消CPTPP造成的沖擊。但從長遠看，CP

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TPP將給中國帶來較大挑戰，也會給我國企業參與國際貿易投資活動帶來諸多限制和困難。例如，對日本、澳大利亞等市場的紡織品出口關稅降低，越南將從中國市場搶走更多的低端紡織制造業，越南和馬來西亞也很可能從日本進口更多的汽車零配件、電子產品和其他與供應鏈相關的外商直接投資。71p豪仕閱讀網
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　　對于CPTPP帶來的沖擊，我國應在保持戰略定力的同時，調整思路，積極應對。在當下亞太經濟一體化的大背景下，我國應從全球合作與競爭的視野出發，加強“一帶一路”沿線國家之間的經貿合作，不斷擴大雙邊或多邊貿易合作圈，提升在亞洲乃至全球產業鏈中的核心地位。在此基礎上，繼續推進RCEP談判進程。RCEP作為覆蓋約一半世界人口、經濟總量占世界總量近三分之一的超大經濟體，其貿易額和人口均超過CPTPP。一旦建成，將可緩解CPTPP帶來的挑戰，從而爭奪亞太地區貿易投資規則的話語權，掌握全球經濟一體化的主動權。71p豪仕閱讀網
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