風(fēng)留痕:從美代表團(tuán)聲明看中美貿(mào)易談判進(jìn)展情況
作者 :風(fēng)留痕 2019-01-11 08:23:12 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
那么,為什么還沒(méi)有一個(gè)明確的通報(bào)?
可能的原因不外乎如下幾點(diǎn)。
一是,此次談判的級(jí)別較低,只是副部長(zhǎng)級(jí)。也就是說(shuō),此次談判只是一次實(shí)質(zhì)性接觸,是為隨后進(jìn)行的高級(jí)別談判達(dá)成協(xié)議作最后的準(zhǔn)備。
二是,雖然此前雙方保持的溝通交流,但一些具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題可能還需要進(jìn)一步的敲定。一些重大問(wèn)題,可能還要進(jìn)一步的協(xié)商。更需要確定各自的原則立場(chǎng)和最后底線。
三是,確定協(xié)議的性質(zhì)和范圍。雖然雙方有意避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的沖突局面出現(xiàn),但畢竟在原則問(wèn)題和核心利益方面分歧巨大。要想完全達(dá)成協(xié)議,要想完全停止貿(mào)易爭(zhēng)端,90天的時(shí)間似乎還不夠。除非雙方都各自退后一大步。90天之內(nèi),是達(dá)成一個(gè)臨時(shí)協(xié)議?還是過(guò)渡協(xié)議?還是長(zhǎng)期協(xié)議?這恐怕需要進(jìn)一步接觸交流相互探底之后才能決定。
四是,談判有難度,雖然增加了談判時(shí)間,但似乎沒(méi)有取得明確的進(jìn)展。之所以沒(méi)有明確的通報(bào),可能是要等雙方的高層研究之后,或者說(shuō)進(jìn)一步的溝通之后才能確定。雙方在爭(zhēng)取協(xié)調(diào)一致而不是雙方各表,說(shuō)明是要給外界一個(gè)積極的信息。
美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)回國(guó)之后,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)了一個(gè)簡(jiǎn)單的說(shuō)明。聲明說(shuō):“1月7日至9日,由美國(guó)副貿(mào)易代表杰弗里格里什率領(lǐng)的美國(guó)官方代表團(tuán)在北濂與中國(guó)官員舉行了會(huì)談,討論如何在兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系中實(shí)現(xiàn)公平、互惠和平衡。”
這依然是老調(diào)重談,并沒(méi)有什么新意,更像是例行公事。
聲明還說(shuō):“官員們還討論了全面落實(shí)各項(xiàng)協(xié)議的必要性,對(duì)落實(shí)情況必須不斷核查和有效的強(qiáng)制執(zhí)行。”
這段話應(yīng)當(dāng)如何理解?“落實(shí)各項(xiàng)協(xié)議”的“各項(xiàng)協(xié)議”,是什么?還沒(méi)有達(dá)成協(xié)議如果落實(shí)?這里所說(shuō)的“落實(shí)協(xié)議”,有可能指的是阿根庭G20峰會(huì)期間達(dá)成的“停戰(zhàn)協(xié)議”。阿根庭“停戰(zhàn)協(xié)議”之后,中方已經(jīng)就大豆汽車關(guān)稅進(jìn)行了下調(diào)。美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)到中國(guó)。也就是說(shuō),美方是來(lái)落實(shí)這一“協(xié)議”的,是希望在新的協(xié)議達(dá)成之前大量的購(gòu)買美國(guó)貨。而不是等到新協(xié)議達(dá)成之后才進(jìn)加進(jìn)口。
這說(shuō)明特朗普在這方面特別的著急。因?yàn)槊绹?guó)的豆農(nóng)已經(jīng)怨氣沖天,美國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)感受到了貿(mào)易戰(zhàn)的壓力。不能讓這種不滿的情緒在美國(guó)蔓延。
聲明說(shuō):“此次會(huì)談是布宜諾斯艾利斯達(dá)成的共識(shí)的一部分,雙方同意在90天內(nèi)談判,以實(shí)現(xiàn)中國(guó)在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、網(wǎng)絡(luò)攻擊和出于商業(yè)目的的網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)機(jī)密、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)這些問(wèn)題上必要的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。”
以上內(nèi)容也是老調(diào)重談沒(méi)有新意。其實(shí),以上內(nèi)容,要么是無(wú)中生有,要么是強(qiáng)加罪名,要么是胡說(shuō)八道,要么就是涉及中國(guó)原則立場(chǎng)與核心利益。
其實(shí),為了堵上美國(guó)人的臭嘴,為了體現(xiàn)中國(guó)的誠(chéng)意,也是為了深度改革開(kāi)放的需要,中方已經(jīng)在一些美國(guó)關(guān)心的重大問(wèn)題上做出了保證,同時(shí)也在進(jìn)行相關(guān)的深入改革。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),公開(kāi)負(fù)面清單,擴(kuò)大外資自主權(quán),以及改善投資環(huán)境,擴(kuò)大進(jìn)口范圍等等。可以說(shuō)開(kāi)放的力度是相當(dāng)?shù)拇螅呀?jīng)得到了世界各方的普遍稱贊。按常理應(yīng)當(dāng)滿足美國(guó)的胃口。
然而,美國(guó)人為何視而不見(jiàn)?或者說(shuō)這么大的力度為何還不能滿足美國(guó)的胃口?這個(gè)問(wèn)題一直難以讓人想明白。細(xì)想一下其實(shí)也很簡(jiǎn)單,那就是美國(guó)人要的是絕對(duì)的“自主權(quán)”,即美國(guó)的在華企業(yè)和投資,不能由中國(guó)政府和中國(guó)法律來(lái)監(jiān)督管理,而是由美國(guó)政府和美國(guó)法律來(lái)管理。也就是美國(guó)法律的長(zhǎng)臂管轄權(quán)。不僅如此,只要是與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的中國(guó)企業(yè),都必須按美國(guó)的法律來(lái)管理。中興案是一個(gè)突破,華為也可能要如此。這才是美國(guó)優(yōu)先的真諦。這就是雙方真正的分歧之所在。也是難以達(dá)成協(xié)議的原因。
聲明說(shuō):“會(huì)談還重點(diǎn)討論了中國(guó)對(duì)于從美國(guó)購(gòu)買大量農(nóng)產(chǎn)品、能源、制成品以及其它產(chǎn)品和服務(wù)的承諾。”
這就是前面所說(shuō)到的“落實(shí)各項(xiàng)協(xié)議”。聲明中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),也說(shuō)明這是此次談判解決的重點(diǎn)內(nèi)容。也就是美國(guó)要先占到便宜之后才能繼續(xù)談判“協(xié)議”。也表明了美國(guó)真的心急這一塊。
聲明最后說(shuō):“美國(guó)官員轉(zhuǎn)達(dá)了特朗普總統(tǒng)對(duì)于解決我們持續(xù)存在的貿(mào)易赤字和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題以改善兩國(guó)貿(mào)易的決心。”
這段話你可以從兩個(gè)方面來(lái)體會(huì)。一方面似乎表明了特朗普有通過(guò)談判解決問(wèn)題的誠(chéng)意和需要。所以來(lái)談判了。另一方面,更像是一種威脅的口吻。意思是中國(guó)必須積極回應(yīng)美國(guó)的要求,體現(xiàn)的是特朗普打贏貿(mào)易戰(zhàn)的決心。
從美方的聲明來(lái)看,雖然簡(jiǎn)單但信息量也很大。態(tài)度不乏強(qiáng)硬但也透露出心急和心虛。重點(diǎn)談“農(nóng)產(chǎn)品、能源、制成品以及其它產(chǎn)品和服務(wù)”這一塊,這是特朗普最看重的領(lǐng)域,同時(shí)也是受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊最大的領(lǐng)域。如果不及時(shí)解決,美國(guó)內(nèi)部反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的呼聲會(huì)更高,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害會(huì)更快的顯現(xiàn)。這對(duì)深陷困境的特朗普極其不利。
然而,這些問(wèn)題是最容易解決的問(wèn)題,甚至可以說(shuō)是互惠互利。更是符合了中國(guó)深化改革開(kāi)放的進(jìn)程和需要。只達(dá)成這樣的協(xié)議的話,美國(guó)人顯然是吃虧了。所以,還必須要表現(xiàn)出一種勢(shì)在必得的氣勢(shì)。其實(shí),這也是不得已而為之。因?yàn)槊绹?guó)人應(yīng)當(dāng)清楚,中國(guó)政府是不會(huì)在原則立場(chǎng)和核心利益方面做出重大的妥協(xié)。
另外,明知不可為而為之,一方面是給對(duì)方施壓,另一方面也是在給自己提氣。其實(shí)還有一個(gè)重要的方面,那就是做給外人看的。
中美貿(mào)易談判要是輕而易舉的達(dá)成協(xié)議,那就表明了特朗普是虎頭蛇尾外強(qiáng)中干。體現(xiàn)不出打贏了貿(mào)易戰(zhàn),就不能給他帶來(lái)急需的政績(jī)。他無(wú)法給美國(guó)人一個(gè)交待。
另外,不表現(xiàn)出一種強(qiáng)硬的態(tài)度,不能證明打贏了中國(guó),那接下來(lái)美歐美日談判也無(wú)法取勝。雖然歐盟表示出積極與美國(guó)合作的姿態(tài),但在原則問(wèn)題上似乎一點(diǎn)讓步的意思沒(méi)有。目前談判的進(jìn)展同樣也不順利。
所以,必須要表現(xiàn)出強(qiáng)硬的姿態(tài),一定要制造一個(gè)逼中國(guó)妥協(xié)之后才達(dá)成協(xié)議的氛圍,也就是制造一個(gè)打贏貿(mào)易戰(zhàn)的假像。
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