雪夢刀:北方四島博弈,日俄和平協定能否迎來曙光——東北亞弈變局下的日俄如何選擇?
作者 :雪夢刀 2019-01-14 18:57:41 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
南千島群島,西邊是俄羅斯的薩哈林島(日本稱樺太,中國稱庫頁島),西南邊是日本的北海道島,東北邊為烏魯普島(日本稱德撫島);群島的內側,形成了一個天然的近似內海——鄂霍茨克海,西南隔著根室海峽與北海道相望,西面是宗谷海峽,通向日本海;東北面就是擇捉海峽,直通太平洋。
【環球網消息】:日本外務省此前發布信息,日本外相河野太郎定于本月12日-14日訪問俄羅斯,并將于14日與俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會晤,討論兩國締結和平條約等雙邊事務。
這是安倍外交近期對俄大策略的一個延伸和前瞻性動作;此前,在東盟會議和阿根廷G-20會議上,安倍都曾試圖釋放出誠意,開啟對俄羅斯普京的和平談判協議。但是同時,日本要求俄羅斯現行歸還色丹島和齒舞島,并要求俄羅斯明確歸還擇捉島和國后島的時間。在歸還色丹和齒舞島的同時,日、俄簽署《和平條約》。
在河野太郎此后展開的密集外交過程中,俄羅斯外長拉夫羅夫表示,北方四島問題是一個復雜的歷史性問題,并于去年12月11日稱,日本承認南千島群島是俄羅斯的領土是和平條約簽署談判開啟條件。
本月21日,安倍將開啟俄羅斯訪問行程。而12日-14日的兩國外長的會晤,可以看做是啟動俄日和平條約問題第一輪磋商的開始,同時,也是為了安倍下一步的行程計劃做鋪墊。
就在9日,俄羅斯外交部召見日本大使上月豐久,俄方表述日本有關方面的言論嚴重曲解了俄日領導人此前就加快簽署和平條約的談判進程共識的實質,使兩國民眾都產生了誤解。
通過這些消息我們看出,普京和安倍開始了又一輪南千島群島的會談博弈。擺在日本面前的北方四島誘餌,促使日本急切的在半島和西太大變局實質變化之前,能夠從俄羅斯手中撈回點什么,最不濟就是離日本北海道最近的齒舞和色丹島;日本國內的相關輿論信息,同時釋放出首先收回這二島,同時敦促俄羅斯在簽署日俄和平條約的過程中,開放擇捉和國后兩島,比如允許日本人上島旅游、經商;允許日本企業在兩島上進行投資,允許日本漁民到兩島周圍捕撈作業等。此外,日本還建議在過渡時期,可以向擇捉和國后兩島進行少量日本移民。
而俄羅斯方面表現出來的是近期的漸漸強硬,其中包括拉夫羅夫表示的簽署俄日和平條約的前提是日本承認南千島群島歸屬于俄羅斯的前提。
圍繞北方四島也就是南千島群島的歸屬問題,日本在冷戰時代開始配合美國,索要北方四島的權力;前蘇聯和蘇東劇變后的俄羅斯,逐漸的松動對四島的歸屬口風,既給了日本索要的一絲期望,又把四島當做一個誘餌,在世界和東北亞大博弈中予取予求,上演著一幕幕你來我往的博弈好戲。
安倍能否得償所愿?普京會放手北方四島的全部或者是部門利益嗎?日俄圍繞北方四島的博弈背后,戰略地緣考量和對東北亞地緣變局乃至西太博弈的局勢有何影響呢?
一、歷史留下的北方四島問題,是一個多方博弈的結果。
第二次世界大戰結束之前,整個千島群島都屬于日本的版圖;這使得日本東北方向距離蘇聯的勘察加半島僅僅只有11公里。
1941年11月,日本的核心海上軍事力量集結在擇捉島的單冠灣,從這里奔赴夏威夷,發動了舉世聞名的珍珠港偷襲戰。
1945年2月,雅爾塔會議,蘇美英三國簽署《雅爾塔協定》,協定中美英承諾二戰后蘇聯將取得整個南薩哈林島和千島群島的全部主權。
1945年7月,美英蘇三國最高領導人在德國的波茨坦會晤,《波茨坦公告》面世,日本的主權被限定在本州、北海道、九州、四國等有限范圍內。
蘇聯于1945年8月8日正式對日宣戰;但是蘇聯對日本的進攻早就開始。包括南千島群島戰爭在內,蘇聯紅軍勇敢的戰斗和犧牲,讓蘇聯順利的獲得了南千島群島的控制權。而戰斗慘烈和蘇聯紅軍的勇敢,從出現的舍身堵日軍碉堡搶眼的戰斗英雄可見一斑。
1956年,蘇聯和日本簽署《蘇日公共宣言》,日本國會取消放棄擇捉和國后島的決議,表示不放棄北方四島主權,蘇日最后沒有達成任何協定。
1960年1月27日蘇聯政府備忘錄規定,只有所有外國軍隊撤出日本,才可將四座島嶼移交日本。
蘇聯歷任領導人把南千島群島看成永不沉沒的四座航母,斯大林稱:“它們是無數蘇聯軍人用鮮血換來的戰利品,誰也無權奪走它們!”
隨后,隨著蘇東劇變,蘇聯分崩離析,俄羅斯繼承了群島歸屬權力;孱弱的俄羅斯經濟,讓日本的政治人物看到了拿回四島的有限可能性。包括戈爾巴喬夫和葉利欽在內,都曾經被日本當做拿回四島權力的重要人物而攻關。
歷史走到了2004年,普京曾試圖利用比較小的色丹和齒舞當做籌碼和日本進行交易,以換取經濟的支持,日俄的最終選擇也沒有成行。
如果沒有記錯,當時的普京被日本擺了一道,失去了和中國能源深度合作的契機;而就在2005年,俄羅斯和中國進行了一次軍事的合作演習。
自此之后的中俄漸行漸近,而圍繞南千島群島的博弈,日俄漸漸強硬,甚至發生過俄羅斯擊斃靠近的日本漁民事件。同時,俄羅斯對南千島群島的主權掌控越來越強硬,包括總理梅德韋杰夫的視察,部署軍事力量等等。
我們清晰的看到,一個國家能夠守疆擴土的重要前提條件就是綜合國家實力。隨著世界各個國家尤其是大國之間的戰爭被核武恐怖平衡制約之后,熱戰產生的可能性漸漸變小,大規模的奪取土地的可能漸漸失去了條件。
伴隨著上世紀的俄國和日本的爭霸,以及第二次世界大戰之后的塵埃落定,日本失去了北方四島;俄羅斯繼承下來,隨著強權普京的出現和中俄戰略同盟的發展,俄羅斯漸漸具備了不再重新失去南千島群島的基本國力和能力。
北方四島問題的存在,近現代就是冷戰的結果。日本成為美國割裂和遏制西太大陸強國蘇中的橋頭堡,北方四島問題在美國的支持下,日本蠢蠢欲動。而俄羅斯在蘇東劇變之后,漸漸挺過了最艱難時刻,逐漸獲得了地緣博弈的主動權,不僅牢牢掌控著這四個島嶼,同時還把四島的歸屬博弈當成了吊取日本胃口的大菜,離間美日關系的籌碼,驅逐美國駐軍的說辭。
歷史的合力,國家的興衰,博弈,攻防;每時每刻,都在精彩上演。
二、北方四島的戰略地緣重要性,讓日俄都無法放手和釋懷。
拋開包括漁業、植被、礦產等等自然資源價值,南千島群島(北方四島)的戰略地緣價值對俄羅斯來講無比巨大;而對日本來講,一方面是戰略地緣價值,一方面是日本的政治價值,都讓日本無法釋懷。
尤其是隨著美國國力的衰退,中俄戰略同盟在試圖支撐東北亞地緣秩序的重整,獲得和平發展環境;日本試圖既要掙脫美國的束縛,又要具備走向政治、經濟、軍事等等正常化地區和世界大國的條件;而半島也在南北和解中尋求和平,美國卻要承受國力衰退的制約不得不做出半島地緣策略的調整,以拖延失去東北亞地緣掌控力的時間。
北方四島問題,對日俄都是一個重要的問題;俄羅斯不可能輕易放手權利;日本始終念念不忘!
對俄羅斯來講,南千島群島(北方四島)是俄羅斯大國崛起的一個重要地緣條件。為什么這么說呢?
首先,南千島群島是俄羅斯重要海上出海口和天然良港。從南千島群島,可以直接出入太平洋,而不用受到其他國家的影響和干涉。俄羅斯是一個北半球靠近北極的地區大國,但是它極度缺少優良的出海港口。隨著地緣裂變,老蘇聯曾經擁有的出海通道優勢不復存在。目前,北海出海口冰封期過長,西部的出海口波羅的海,受到德國和丹麥的控制和影響;南向的黑海,要受到烏克蘭的影響,同時還受制于土耳其海峽的控制。
而南千島群島的存在,由于冰封期不長,同時暖流影響可以采用破冰等技術,俄羅斯在這個地區擁有了一個可靠的出海通道,直接進入太平洋。同時,也可以從鄂霍茨克海穿宗谷海峽進入日本海。南千島群島的不凍港,是俄羅斯的優良港口。
俄羅斯想要掙脫美國對其困熊戰略,想要擺脫只能在北方大陸存在而奔向大洋,出海口和相關的地緣控制不可或缺。普京收回克里米亞,斯大林曾經布局旅順港,都是出自這個國家需求和戰略。
其次,南千島群島形成了俄羅斯東部的天然屏障。我們可以看到,形若珍珠分布在海上的南千島群島,包含在千島群島的分布中,一直延伸到臨近日本的北海道;形成了一個天然的海上屏障。內,形成了鄂霍茨克海,從空、海、地等層面,保護著俄羅斯東部本土,包括薩哈林島(中國稱庫業島)和勘察加半島。
要知道,這兩個前出的半島區域,有俄羅斯重要的軍事部署,包括核武戰略部署;同時,南千島群島形成的地緣屏障,也給北大西洋艦隊提供著天然保護屏障作用。
再次,南千島群島是俄羅斯制約日本的重要地緣條件。南千島群島距離俄羅斯西伯利亞鐵路和重要城市弗拉迪沃斯托克和哈巴羅夫斯克比較近,距離俄羅斯重要戰略基地薩哈林島和日本海也比較接近。南千島群島與薩哈林島(庫頁島),從上下南北兩面,抵近和牽制著日本本土——北海道。
可以說,有了南千島群島的控制權,俄羅斯在這個地域內就不會被日本遏制反過來對日本本土是一個牽制和威脅。從地圖上可以看到這一點,南千島群島的齒舞和國后兩島,基本已經靠近日本北海道,而南千島群島和薩哈林島像極了兩個鉗子,牢牢鉗制著日本的北方。如果日本是一條大蟲子,那么這條蟲子的頭部已經被精準鎖定。日本大量的戰略安全資源,被南千島群島受控于俄羅斯而牽制,是日本的頭疼之所在。
最后,南千島群島是西太博弈俄羅斯的戰略前沿。美國對西太的地緣控制,前哨站就是駐軍韓國和日本,而形成的第一島鏈從日本的本島,到臺灣,到東南亞,甚至包括大洋洲的澳大利亞,延伸到馬六甲等。美國的第一島鏈的存在,如同一字長蛇陣,妄圖死死地遏制中俄在近海,整個太平洋就成了美國的內海。第一島鏈之上,又把夏威夷作為第二島鏈的核心,在外圍加了一層對亞太的包圍。
這個“C”型大包圍圈是美國的一廂情愿,第一島鏈是其中的重點。隨著中國實力的突飛猛進,突破第一島鏈已經十分輕松。而第一島鏈北段,南千島群島被俄羅斯掌控之下,美日構建的第一島鏈從“頭”部,就形成了受控和戰略威脅的局面。這是俄羅斯西太平洋和美日博弈的前沿陣地,守住了南千島群島,就可以進可攻,退可守,可謂重要的戰略地帶。一旦發生重大變化,第一島鏈的頭部受制于俄羅斯,打破第一島鏈又會多出一個實質的突破可能。
南千島群島對俄羅斯來講是如此重要,反過來,對日本的地緣安全重要性就是一樣的了。同時,日本一直想從政治和軍事等等層面成為“正常”國家,走向大國地位,對南千島群島的訴求,漸漸從受制于冷戰美國國家西太戰略的重點轉向了日本自己的國家戰略核心上來。
三、伴隨著美國戰略收縮趨勢性明顯,北方四島博弈正如火如荼。
從2018年開始,以朝鮮半島發出和平信號為標志,半島博弈已經度過了戰爭最危險的時刻;而目前是美日韓對中俄朝陣營的僵持和尋求突破階段。
金正恩近期訪問中國,其在今年繼續加大半島推進和平進程的期望一目了然,當然,這是在中國戰略支撐之下的既定布局。
特朗普放出風聲,要和金正恩在越南舉行二次會晤,不想被半島事物置身事外的企圖更是明顯。
種種跡象表明,美國力圖拖住失去半島和東北亞地緣控制力的歷史腳步;而中俄在全力開創東北亞半島的新局面。
韓國力圖緩和南北,獲得和平擺脫炮灰的命運,同時也在尋求掙脫美國徹底掌控自己民族和國家命運的枷鎖。
日本,既有掙脫美國枷鎖的需求,又有借助美國力量的需要。日本在矛盾中前行,北方四島問題,成為日本想要獲得國家戰略利益的核心之一。
打破北方四島問題的僵持,可以給安倍和日本政府以巨大的政治和軍事乃至地緣戰略利益,所以安倍的外交重點重頭戲正放在俄羅斯和北方四島上。
而俄羅斯,面臨著中東和烏克蘭等地區和美國主導的力量的全面博弈,同時承受著美國經濟的大力制裁;同時歷史因素也讓日本抓住了契機。這多重因素讓俄羅斯在北方四島問題的戰略上,選擇了可以和日本談,但是主權問題強硬立場的態勢。
也就是說,普京面對曾經擺了自己一道的日本,不惜承受來自日本的北方四島輿論壓力,把北方四島作為了博弈籌碼,在當前東北亞博弈中,和日本玩一次你來我往的游戲。
日本期盼著收回北方四島,這將迅速改善日本本土的戰略安全,同時獲得極大的政治和外交勝利紅利;俄羅斯利用談判態勢和擺出的籌碼,破壞美日同盟的堅實程度,獲取日本松綁對俄羅斯的經濟制裁,同時把北方四島的博弈投射到東北亞大博弈中去,獲得自己國家戰略利益的最大化。
北方四島的博弈,包含在其他地緣博弈中。我們把北方四島的博弈投放到東北亞博弈——西太博弈——整個世界大博弈之中,我們會發現,正如俄羅斯已經掌握了北方四島博弈的優勢條件一樣,中俄戰略同盟面對美國的所謂戰略盟友們圍堵的大博弈中,正在慢慢的由守向攻,正在慢慢的由弱變強,正在慢慢的掌控優勢!
這從近期中國發出了祖國統一的聲音可見一斑!戰略博弈的互動和共振,地緣博弈伴隨著政治、經濟和軍事的對弈,在未來的十年期內,我們將迎來明顯的進步。
通過歷史的研讀,我們可以看到,戈爾巴喬夫和葉利欽們,有可能給日本可乘之機!但是鐵血斯大林不會放棄。那么,普京會放手北方四島的主權嗎?
德國鐵血總理俾斯麥說過,真理在大炮的射程之內;斯大林說過,任何人都奪不走它們!普京也說過,領土問題,只能是戰爭問題!
戰爭解決不了的,談判桌上能解決嗎?
答案是不能!小刀判斷,河野太郎面對拉夫羅夫咄咄逼人的俄羅斯不會放棄北方四島的主權而選擇沉默應對,安倍即將開始的俄羅斯之行都將告訴我們,日本想要收回北方四島的愿望,恐怕會是竹籃打水一場空。
讓我們拭目以待,普京會如何應對謙卑而來的懷揣北方四島之夢的安倍的到來!我看好你啊,普帝!
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