周蓬安:“2.5天休假”易刺激社會,應慎行
作者 :周蓬安 2019-01-15 19:12:23 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
昨天早上看到【人民微評:2.5天小長假,試行無妨】稱,“2.5天休假呼之欲出,盡管尚未落地,但這種探索值得鼓勵。不會休息就不會工作,無論鼓勵錯峰休假和彈性休息,還是試行2.5天小長假,都應和民意,回歸工作本質。奮進路上,勞逸結合,該加油時不硬熬,該休憩時不蠻干,就能更有活力,走得更遠。”我是忍不住寫了一條微評:我之所以反對,只因身在基層,了解絕大多數私營企業職工還沒有享受到“雙休”待遇,體制內享受"2.5天小長假"后,會加劇兩群體之間的落差,不利于社會穩定。人民日報官微(@人民日報)力挺,是因為采編人員都能享受到這個假期。
另據報道,近兩年,包括江西、貴州、重慶、甘肅、陜西、福建、浙江和廣東等10余個省份均出臺意見,明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行新的休假模式。
既然大家在討論,既然大家在爭論,我想起2015年上報的一篇社情民意,題目就是《“2.5天休假”易刺激社會,應慎行》,現在全文發布,供廣大讀者朋友評判。以下是全文:
去年8月,國務院辦公廳印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,首次提出2.5天休假模式,也就是周五下午加上已有“雙休日”的2.5天假。目前,據說河北、江西、重慶等地已相繼出臺意見,明確提出鼓勵2.5天休假模式。
首先必須肯定,推行2.5天休假模式對于促進旅游消費,推動現代服務業發展,提升職工生活品質均具有相當積極的意義。但在推行中,也應該多考慮中國職工現有的休假實際。
當前中國國情是,行政事業單位、國企不但能正常享受“雙休日”,超過1年工齡的職工還能享受最多三周的公休假。而提供就業崗位超過八成的民營企業,絕大多數不僅僅沒有“帶薪休假”一說,甚至連已實行20年的“雙休”待遇也從未兌現過,加上近年來一些地區出臺了只有“高福利”單位才有的針對女職工的特有“假期”,導致民企職工的心理反差相當大。因此,網上有一種較有代表性的質疑,那就是2.5天休假會不會淪為黨政機關、國企的另一種福利?
此外,目前多數地方的行政事業單位、國企職工,每周工作時間實際上已不足《國務院關于職工工作時間的規定》第三條“職工每日工作8小時、每周工作40小時”的規定要求,南方一般冬季作息時間為上午8:00至12:00,下午2:30至5:30;夏季為上午8:00至12:00,下午3:00至6:00,每天合計為7個小時,每周總計是35個小時,如果在此基礎上再減少周五下午3個小時,每周實際工作時間就只有32小時,僅為法定的八成。
而實行“單休日”的企業職工,每周需要工作48小時,為32小時的1.5倍。雖然一些地區推行的夏季2.5天休假模式,是將周五半天休假時間計入帶薪年休假,所休時間從年休假中扣除,但在一個全社會已習慣于行政機關周五下午正常工作的大環境下,一個單位周五下午全面休假,會不會給百姓帶來不便?更為擔心的是,會不會出現“以前周五下午就可能找不到人,推行2.5天休假后,周五上午也找不到人辦事”的情況?
筆者以為,2.5天休假是目前假期安排的一種有益補充,但國家“鼓勵”并不是強制,“有條件的地方和單位”也說明并非全國統一實行。為避免過分刺激無法享受該政策的多數人,特提出如下建議:
一是應謹慎推行“大一統”的2.5天休假模式,避免周五下午無人辦事,引發民眾不滿;
二是明確規定周五下午所休時間必須從年休假中扣除;
三是給職工更多的選擇權,鼓勵分散使用公休假,即將一個年度的公休假交給職工自由選擇連續休假的天數,可以更好地實現“錯峰休假”的目標;
四是強化在各行各業中全面落實“雙休”及年假制度,讓民營企業職工也能同步享受到經濟發展的成果。
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