陳洋：新舊問題迭出致日韓關系深陷低迷
根據共同社報道，韓國總統文在寅在1月10日的新年記者會上，就韓國最高法院裁決扣押新日鐵住金公司在韓國資產一事表示，“這不是韓國政府制造出的問題，而是因為不幸的歷史而產生的問題。”“日本與韓國都是三權分立的國家，韓國政府必須尊重司法的判決結果。”對于文在寅的表態，日本內閣官房長官菅義偉在11日的記者會上批評稱，“韓國方面是在將責任轉嫁給日本，對此感到極為遺憾。”
近期，除了兩國官方態度強硬外，日韓社會輿論同樣相互指責對方。在推特上，不少日本網友高呼“與韓國斷交，對韓國進行經濟制裁”，而韓國網友則大罵“日本是垃圾國家”。根據時事通訊社的報道，韓國在野黨“民主和平黨”代表鄭東泳9日向日本駐韓大使館遞交書信，抗議安倍晉三首相“干涉韓國內政”，要求安倍“終止干涉”并道歉。日本《產經新聞》在11日的社論中批評，“韓國方面將問題擴大化，妨礙了日韓關系的未來。我們應該意識到文在寅不是‘賢明’的領導者。”鑒于日韓兩國從官方到社會輿論的尖銳對立，所以預計短期內兩國關系很難回暖。
1.舊問題未解，新問題又生
此次造成日韓關系急轉直下的，既有長期存在的舊問題，也有近期發生的新問題。2018年10月30日，韓國最高法院做出判決，責令新日鐵住金公司向4名在二戰期間被強征到日本做勞工的韓國人進行每人1億韓元的賠償。針對韓方的判決結果，新日鐵住金公司表示“極為遺憾”，日本外相河野太郎在30日當天召見韓國駐日本大使李洙勛，要求韓國方面采取妥善的應對措施。
就在韓國最高法院的“日企強征勞工”判決結束后不久，韓國政府于去年11月21日宣布，決定解散由日本政府出資10億日元，并由日韓兩國政府共同設立的面向慰安婦及其遺屬進行經濟支援的“和解與治愈財團”。該財團是2015年12月，根據日韓兩國政府在慰安婦問題上達成“最終且不可逆的”共識而設立的。對于韓國政府的這一舉措，日本首相安倍晉三在當天直言，“如不遵守國際承諾，則國與國之間的關系將無法成立。希望韓方采取負責任的應對。”日本外務省事務次官秋葉剛男還在當天召見了韓國駐日本大使提出抗議。
日本防衛省公布的圍繞“火控雷達照射事件”的視頻截圖
因為韓國最高法院判決結果的余波尚未完全結束，緊接著韓國政府就宣布解散“和解與治愈財團”，由此使得日韓關系迅速遇冷。本以為兩國關系就此降至最低點，但去年12月20日發生的“火控雷達照射事件”又令日韓關系雪上加霜。
根據日本防衛省發布的消息，2018年12月20日，日本海上自衛隊第4航空組所屬的P-1海上巡邏機在數分鐘內多次被韓國“廣開大王號”驅逐艦的火控雷達（火控雷達的作用是在發射炮彈貨導彈前對準目標，以準確地把握其速度和位置）瞄準。事件發生在日本的專屬經濟區內，距離日韓爭議領土“竹島”（韓國稱獨島）有一定距離。
此后12月21日，日本防衛大臣巖屋毅在新聞發布會上說明了事件情況，并批評韓國方面的做法是“極其危險的行為”。23日，日本外相河野太郎表示，“希望韓國政府回應此事，以協助日韓關系繼續前進”。28日，日本防衛省公布了P-1海上巡邏機拍下的長達13分鐘的影像，將當時的場面進行還原。
對于日本方面的指責，韓國方面也并不示弱。12月21日，韓國國防部表示，“韓國的驅逐艦為了搜索北韓船只，動用了包括火控雷達在內的所有雷達。”“并非為追蹤日本海上自衛隊的巡邏機而故意照射”。24日，韓國國防部副發言人表示，“完全沒有讓日方感受到威脅的行為。”今年1月4日，針對日本方面公布的影像，韓國國防部也發布了一段長達4分30秒的視頻，并配以韓文、英文、中文、日文字幕。韓國國防部發言人在4日的記者會上表示，日方視頻歪曲事實，韓方因此發布己方拍攝的視頻，以正視聽。“火控雷達照射事件”發生于去年年底，但時至今日，日韓雙方仍舊各執一詞，真相究竟是什么依然無法知曉。
從去年10月的“日企強征勞工”判決到解散“和解與治愈財團”，再到“火控雷達照射事件”以及近期的韓國最高法院宣布扣押新日鐵住金公司在韓國的資產，其實可以發現此次日韓關系緊張的導火索并非單一突發事件，而是一連串事件的累加。如果說“日企強征勞工”、慰安婦問題是長期存在的歷史問題的話，那么“火控雷達照射事件”則是日韓之間發生的新問題。在歷史問題尚未得到充分解決的背景下，新問題的衍生無疑將令日韓關系更加復雜，短期內難以得到恢復。
2.此次日本為何對韓強硬
觀察這次日韓之間的爭吵，特別是圍繞“日企強征勞工”問題上，日本政府的態度出奇的強硬，而且民間社會也給予了不小的支持，這是頗為少見的。要知道在此前中日關系低迷的時候，在對華問題上，日本政府與民間社會還有一定的溫度差，而這次對待韓國“日企強征勞工”判決，則表現出了出奇的一致。那么，這其中的原因是什么呢？
2015年，安倍晉三出席日韓邦交正常化50周年紀念儀式。
首先，日本政府、大部分日本民眾認為在1965年兩國政府簽署的、象征日韓關系正常化的《日韓基本條約》就已經將兩國之間的歷史問題充分解決了。根據當時的談判，日本政府承諾放棄在朝鮮半島殘留的資產、基礎設施等，并表示將提供8億美元用
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其次，日本社會長期存在的“嫌韓”情緒促使民眾支持政府決定。日本社會中的“嫌韓”情緒并非近期才形成
最后，一旦在“日企強征勞動”問題上服軟，那么將會引來連鎖反應，這恐怕是日本政府最為懼怕的。實際上，向二戰期間每名被強征的韓國勞工賠償1億韓元，對于新日鐵住金公司而言可能并不是一筆大的開支。但是，假若賠償這個口子打開的話，那
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3.日韓紛爭恐難收場
日本與韓國均是美國在亞太地區的重要盟國，但是日韓兩國近年來卻多有紛爭，而觀察兩國關系最終的改善不是通過美國的撮合，就是通過共同應對第三方風險來實現雙邊關系的恢復。
在留學的時候，我還買了《呆韓論》這本書，只是一直沒讀。
2012年底，安倍晉三再次當選日本首相。翌年3月，樸槿惠就任韓國總統。由于安倍晉三上任后在歷史問題、領土問題上的一些荒謬言行使得日韓關系深陷低迷，日韓首腦會談長期處于擱淺狀態。2014年3月，在時任美國總統奧巴馬的撮合下，美日韓三國領導人在荷蘭海牙舉行會談，這是安倍晉三與樸槿惠各自就任以來的首次會晤，而這次日韓首腦會晤也使得日韓關系改善、日韓兩國迅速就慰安婦問題達成“最終且不可逆”的共識。然而，今時今日，美國總統特朗普似乎還沒有表現出撮合日本與韓國這兩個“小伙伴”關系改善的意向，而在缺乏美國干預的情況下，日韓關系很難實現迅速轉暖。
當然，除了美國干預外，日韓關系還可以通過共同應對第三方風險來實現改善，比如朝鮮。筆者注意到，在過去的兩三年里，每當朝鮮進行導彈試射后，不論日韓關系是好是壞，兩國的防衛部門、外交部門就會迅速展開溝通，進行協調。換句話說，通過共同應對第三方風險也可以促進日韓關系迅速改善。然而，朝鮮半島局勢從去年開始朝著穩定的方向發展，金正恩在棄核問題上也表現出了巨大的誠意。在當前東北亞局勢趨穩的背景下，日本與韓國暫時還不會面臨共同的第三方風險，而這也意味著日韓關系改善的另一個抓手缺失。因此，經歷了“日企強征勞工”、解散“和解與治愈財團”以及“火控雷達照射事件”三重打擊的日韓關系恐怕在短期內難以恢復，而當下的低迷與冷淡恐將成為今后一段時間內兩國關系的主題。
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