外事兒:委內瑞拉宣布與美國斷交,馬杜羅政權何去何從?
作者 :外事兒 2019-01-24 15:10:00 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
據新華社,當地時間23日下午,委內瑞拉總統馬杜羅在總統府附近舉行的群眾集會上表示,由于美國不斷策動委國內政變,委內瑞拉正式與美國斷交。同時,馬杜羅已簽署文件,要求美國駐委內瑞拉使館所有外交人員在72小時內撤離。
委內瑞拉突如其來的翻臉源于美國總統特朗普支持委反對黨領袖、議會主席胡安·瓜伊多為委“臨時總統”。
針對馬杜羅的斷交決定,美國立即回應稱其“無權斷交”。據CNN,美國國務卿蓬佩奧23日通過其發言人發布聲明稱:
“美國不承認馬杜羅政權為委內瑞拉政府,因此我們不認為前總統馬杜羅有權斷絕與美國的外交關系,或是宣布我們的外交官不受歡迎。”
蓬佩奧還表示,美國將保持與委內瑞拉的外交關系,并將通過臨時總統瓜伊多的政府與委內瑞拉繼續保持關系。
據BBC,委內瑞拉民眾23日在政府反對派的呼吁下,上街示威游行,抗議1月10日宣誓連任總統的馬杜羅的統治。
委內瑞拉反對黨領導人瓜伊多現身示威游行,在數千人面前自行宣布就任委內瑞拉“臨時總統”。他表示將接掌國家的行政權力、成立過渡政府,然后舉行大選。瓜伊多在人群中高喊,抗議將繼續,“直到委內瑞拉得到解放”。
各國如何表態?
在瓜伊多宣布就任“臨時總統”后,特朗普在一份聲明中表示:“今天,我正式承認委內瑞拉國民議會主席胡安·瓜伊多為委內瑞拉臨時總統。”聲明還指出,“馬杜羅政權是不合法的,委政府唯一合法的行政部門是國會。”
特朗普補充說:“我們鼓勵其它西方國家政府承認瓜伊多為委內瑞拉臨時總統,我們也將與他們進行建設性的合作,支持瓜伊多恢復憲法合法性的努力。”
據法新社,繼美國之后,巴西、哥倫比亞、智利、秘魯、厄瓜多爾、阿根廷、巴拉圭、加拿大以及美洲國家組織(OAS)都宣稱,承認瓜伊多出任委內瑞拉臨時總統。
歐洲理事會主席圖斯克則表示,希望歐洲“團結起來支持民主力量”。
據俄羅斯衛星網消息,墨西哥、玻利維亞和古巴已表態,繼續支持馬杜羅政權。委內瑞拉國防部長弗拉迪米爾·帕德里諾·洛佩斯表示,軍方不承認瓜伊多為該國總統。
瓜伊多是誰?
瓜伊多自行宣布就任臨時總統可以說是委內瑞拉與美國間這場“旋風沖突”的導火索,這位掀翻委政局的“80后”究竟什么來頭?
據《衛報》,現年35歲的瓜伊多出生于距離委內瑞拉首都約30公里的拉瓜伊拉,1999年他們一家經歷了導致3萬人死亡的世紀大洪水,并因此流離失所了一段日子。不過,他順利在國內讀完大學本科,并前往喬治·華盛頓大學攻讀碩士課程。
瓜伊多在學生時代就對國內政局不滿,2007年他作為學生領袖參加了一場聲勢浩大的學生運動,抗議時任委總統查韋斯的改革措施。2009年,瓜伊多便與萊奧波爾多·洛佩斯等政客共同創立了政黨“人民意志”。
《衛報》稱,瓜伊多在政壇上只是個“無名之輩”,2017年他當選委反對派領袖,直到今年1月初才成為國會議長,進入大眾視野。
馬杜羅1月10日宣誓連任總統的隔天,瓜伊多表示,馬杜羅就任總統不合法,“是一個非法的篡位者”。他稱,自己已經準備好宣誓就任總統,直到國家能夠舉行自由而公證的總統大選。
瓜伊多在過去的兩周內一直活躍于公眾集會,呼吁民眾抗議馬杜羅政府。據CNN,1月13日,瓜伊多在偕同妻女前往家鄉拉瓜伊拉出席公眾集會的途中,被委內瑞拉國家情報機構玻利瓦爾國家情報局(SEBIN)短暫拘留。
面對國家衰退的經濟,瓜伊多主張市場經濟和財政自由,他對支持者說:“為了重建國家體制,我需要所有委內瑞拉人民的支持。”
委內瑞拉反對黨成員Freddy Guevara說:“瓜伊多是個斗士,是個樂觀主義者。他謙遜而真誠,與每個人友好相處,不是一個傳統政客。”
在23日抗議馬杜羅的示威游行中,70歲的委內瑞拉老人Carmen de Jesús對《衛報》說,“希望瓜伊多能掌管這個國家。” 20歲的大學生Yesiret Méndez說,她為瓜伊多而來,想要了解他的治國計劃。
委內瑞拉左翼政客、監獄服務部長María Iris Varela Rangel在推特上向瓜伊多喊話:“我已經為你準備好了牢房和囚服,并且希望你盡快任命內閣成員,我好知道誰會與你一起入獄。”
馬杜羅為何失去民心?
據路透社,周二,委內瑞拉南部城市奧爾達斯港的示威者憤怒地推翻了已故社會黨領袖烏戈·查韋斯的雕像,他們將雕像分成兩半并將其中一部分懸掛在橋上。
查韋斯曾四度當選委內瑞拉總統,是馬杜羅的導師。當政時期,查韋斯增加窮人福利,加強政府管制,強化各類補貼,而這些導致委內瑞拉國內生產效率低下、犯罪率升高和通貨膨脹,貧富差距也不斷擴大。
2013年,馬杜羅在查韋斯去世后上臺執政。隨著石油價格下跌、政府收入銳減,查韋斯提出的社會福利計劃被動搖。委內瑞拉陷入了有史以來最嚴重的經濟危機,預計今年惡性通貨膨脹將達到10000000%。
據Dolartoday網站數據,2014至2016兩年間,委內瑞拉貨幣——玻利瓦爾貶值率達93%。馬杜羅在2018年五次提高國民最低工資標準,然而貨幣貶值和食品極度短缺讓許多委內瑞拉人陷入饑荒。
去年5月,馬杜羅在全民廣泛抵制選舉的浪潮下,在大選中以68.7%的投票率再次當選,開始了其第二個任期,不少西方國家對選舉的真實性提出質疑。
在加拉加斯東部的Chacao地區,十幾個抗議者談到了重新推翻馬杜羅的信心,他們預測該國將有新一輪的示威游行。許多人說他們曾在前幾年提出過抗議,但隨著馬杜羅加強對權力的控制而不了了之。
在過去五年中,約有300萬名委內瑞拉人逃離該國,以躲避饑荒和藥品短缺。Chacao地區的一個年輕人說:“我們餓了。看看我有多瘦,家里沒有食物。”
接下來事態如何發展?
周三,委內瑞拉的政治危機開始出現轉折,反對黨領袖瓜伊多宣稱自己為“臨時總統”,一些拉丁美洲國家跟隨美國的步伐表示支持。
委內瑞拉憲法規定,如果總統職位空缺,應在30天內開啟新的選舉,議會主席應在此期間擔任總統。
但是,支持政府的最高法院裁定,國民議會采取的所有行動都是無效的,并且該國政府已經將曾經在2014年和2017年試圖通過街頭示威推翻馬杜羅政權的數十名反對派領導人和活動家關押起來。雙方勢力僵持不下。
據《衛報》,前美國外交官兼美洲委員會副主席法恩斯沃思表示,瓜伊多的舉動、特朗普的迅速表態、以及委內瑞拉罕見的大規模抗議活動在當天舉行是一個“明顯的轉折點”,可以證明馬杜羅陷入困境。
然而,對于其政權和國家來說,這也是一個充滿危險的時刻。“馬杜羅不能默許這種轉變,他將不得不以某種方式做出反應。”除了與美國斷交,一些馬杜羅的支持者還希望他下令逮捕瓜伊多和其他反對派領導人。如果發生這種情況,美國和國際社會將被迫作出反應。
華盛頓駐拉丁美洲辦事處的委內瑞拉專家大衛·斯米爾德表示,希望馬杜羅及其周圍的人能明白,他們現在沒有未來,只能尋求一條和平的退出路線,讓民主重新回到委內瑞拉。
據路透社援引內部人士消息,特朗普政府本周將考慮對委內瑞拉實施石油制裁。但《衛報》分析稱,增加經濟制裁可能會加劇該國人道主義危機的嚴重性,而軍事干預可能導致大規模破壞和平民傷亡,并可能使美國陷入混亂且漫長的占領和重建過程。
據BBC分析稱,事態的發展或將取決于委內瑞拉軍隊如何“站隊”。目前,其將軍可能會支持現政權,但是,較低級別的軍官和士兵是否仍然忠于馬杜羅,還是會向反對派倒戈則充滿變數。
文/沁涵 方辰
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