沒有最黑，只有更黑！2016年6月23日，英國公投以51.89%的支持率通過脫離歐盟提議，成為當(dāng)年的黑天鵝事件，引得眾議嘩然。但隨后11月8日，美國第58屆總統(tǒng)選舉特朗普戰(zhàn)勝希拉里，人們就開始擔(dān)心如果此類意外接踵而至，還能不能再稱之為黑天鵝。果然，不按套路出牌的政治素人特朗普的施政，打破了人們一個又一個看世界的成見；老派西方政治人物也越發(fā)控制不了局面了，法國街頭“黃背心”運動無休無止，英國議會一再拖延的脫歐協(xié)議表決還是得出見怪不怪的結(jié)果：2019年1月15日，英國議會以432：202票否決了首相特雷莎·梅和歐盟達成的脫歐協(xié)議。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　脫歐協(xié)議被否決，特雷莎·梅政府旨在既尊重公投的民主結(jié)果、又維系英歐的特定關(guān)系的“軟脫歐”方案遭到了重大挫敗。反對票比贊成票多了整整230票，創(chuàng)下了近百年英國政治歷史上現(xiàn)任政府遭遇的最大議會慘敗，反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓已于16日向議會遞交針對保守黨政府的不信任議案。至為關(guān)鍵的是，議會投票中執(zhí)政黨和反對黨都發(fā)生了黨團分裂，432張反對票中有118張來自特里莎·梅的保守黨內(nèi)部，而各黨派中投反對票的議員們亦莫衷一是——有議員不滿脫歐協(xié)議留出北愛邊界難題，有議員執(zhí)意無協(xié)議脫歐，有議員寄望二次公投，有議員一心只為留歐，有議員就為梅政府倒臺。英國脫歐首席談判代表維霍夫斯達在推特上發(fā)文說：“現(xiàn)在需要弄清楚的是，英國議員到底想要什么？”其實，全世界都很迷惑：英國人究竟想要什么？公投脫歐沒有成為英國前進的動力，反成了搞暈全國的巨大漩渦，用特雷莎·梅首相的話說，激烈博弈的背后隱含著“導(dǎo)致英國分裂之虞”。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　英國鬧出脫歐事件，其實并不應(yīng)該意外，因為歷史上英國就是站在歐洲大陸之外搞離岸平衡，并從歐洲分裂中獲利的，只是在二戰(zhàn)后隨著美蘇崛起有了些改變。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　現(xiàn)代英國立國，實得益于歐洲大陸的列國分立

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，其歐陸政策也一直傾向于維持列國分立與均勢。拿破侖統(tǒng)一歐洲行動折戟，兩次世界大戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)，背后都有英國因素。二戰(zhàn)后，歐洲列強的海外殖民地紛紛獨立，

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美國、蘇聯(lián)這樣的超級大國成為了世界的新霸主，歐洲不得不走上聯(lián)合自強之路。由1951年法德意比荷盧6國共組歐洲煤鋼共同體起步，到1957年《羅馬條約》成立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體，再到1965年《布魯塞爾條約》簽訂后三者合一并稱歐洲共同體，歐洲大陸的兩大宿敵法國和德國實現(xiàn)歷史性和解，成為歐洲一體化的火車頭。英國從“日不落帝國”跌落，新形勢下的唯一出路就是加入到歐共體中，或從中謀利，或就為攪局，期望仍舊單獨做一個有聲有色的世界大國，自身體量不足，多是有心無力。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　1960年起，英國就多次申請加入歐洲一體化進程，均遭歐洲一體化的發(fā)起人戴高樂將軍的明確拒絕。戴高樂認(rèn)為英國加入歐共體將會對歐洲建設(shè)起反作用，始終拒絕討論英國加入歐共體問題。直到1973年，戴高樂去世3年之后，蓬皮杜總統(tǒng)為制衡德國開了綠燈，英國才和丹麥、愛爾蘭一起，成為歐共體新成員。果不其然，英國加入歐共體后，每每就預(yù)算分?jǐn)偟仁乱唆[得不可開交。1993年11月《馬斯特里赫特條約》正式生效，標(biāo)志歐洲更緊密一體化的歐盟誕生，但不少次歐盟峰會都因英國不予配合而不歡而散。在歐盟內(nèi)部，英國一直享有著很多例外，如拒不加入歐元區(qū)和申根簽證區(qū)，拒不以公斤計量而堅持用“磅”。為達目的，英國曾多次以脫歐相威脅。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　因為美英特殊關(guān)系，再加上法德融合尚待時日，眾小國亦利于有英國制衡法德，所以，英國的威脅戰(zhàn)術(shù)每每奏效。但不想英國前卡梅倫政府為國內(nèi)政治玩脫歐公投玩出了火，自己把自己放到了懸崖邊，法國、德國從自身地位考量，很難做到不去推一把。2017年，經(jīng)濟學(xué)人智庫（EIU）就數(shù)個英國脫歐談判的核心指標(biāo)評估了每個歐盟成員國的立場，并依據(jù)其立場分為三大類：“頑固不化派”、“硬骨頭派”、“溫和派”。在7個“頑固不化派”的國家中，法國的態(tài)度最強烈，德國也極力要殺一儆百以維持歐盟凝聚力。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　英國雖然始終對歐洲一體化進程三心二意，但入歐45年來，已經(jīng)深深地陷入到各種利益網(wǎng)中，要拔出來，首先就會自身利益大大受損。英國貨物貿(mào)易大部分與歐盟國家進行，倫敦金融城的基本依托仍是歐盟。英國不是歐元區(qū)成員，但歐洲央行的多數(shù)職員卻來自英國。英國與歐盟其他國家在對方的就業(yè)人數(shù)均達數(shù)十萬之多，而且享受國民待遇，實難退回或驅(qū)除。另外，英倫三島中的蘇格蘭和北愛爾蘭都要求與歐盟保持特殊關(guān)系，對英國未來如何維系自身統(tǒng)一提出了挑戰(zhàn)。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　特雷莎·梅原本支持留歐，在臨危受命之后始終堅持，“要尊重英國人民的選擇”，“英國人民投了什么結(jié)果，我們就要實現(xiàn)這個結(jié)果”。這種強硬的態(tài)度，與其說是她個人政治魅力的表現(xiàn)，不如說是為了保住保守黨和她自己的執(zhí)政地位。雖然一些留戀大英帝國昔日榮光的脫歐派已經(jīng)有些躍躍欲試，如據(jù)英國廣播公司（BBC）2018年12月31日報道，英國國防大臣加文·威廉姆森表示，英國可能在南海、加勒比海等地建新軍事基地，真正發(fā)揮“全球作用”；但再沒有了像印度那樣龐大的海外殖民地的輸血，人們眼中的五眼聯(lián)盟連貌和都不能完全做到，很難想象英國憑什么去爭世界大國地位。所以，特雷莎·梅是極力要爭取軟脫歐來維持局面的。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　應(yīng)該說，英國脫歐協(xié)議是在雙方冷靜下來之后的妥協(xié)產(chǎn)物。對于歐盟中的核心國家來說，當(dāng)今世界的不確定性日增，歐盟各國的內(nèi)政也面臨很多變數(shù)，與其對英國斬盡殺絕以懲效尤而激出更多不測，不如雙方各退一步而尋求平穩(wěn)落地。照顧歐盟所標(biāo)榜的民主價值，英國似乎是必須脫歐；但還有法治原則，去年12月歐盟最高法院歐洲法院（court of justice）裁決英國能單方面撤回脫歐決定，無需經(jīng)其他27個歐盟成員國同意。再慮及英法德等國執(zhí)政黨的地位和臉面，帶有巨額脫歐費的有協(xié)議脫歐或許是主政者最愿意看到的結(jié)果。默克爾稱脫歐協(xié)議是歐英“建立雄心、寬泛、深刻、靈活的伙伴關(guān)系的參數(shù)”，既體現(xiàn)歐英伙伴關(guān)系的友好精神，又能維護歐盟27個成員的團結(jié)。歐盟峰會聲明指出，雙方希望建立“雄心勃勃的經(jīng)濟伙伴關(guān)系”，包括自貿(mào)區(qū)和廣泛的部門合作，保持歐盟單一市場和英國市場的完整性，并也承認(rèn)英國執(zhí)行與歐盟經(jīng)濟伙伴關(guān)系之外的經(jīng)濟政策的權(quán)利；重申不在愛爾蘭與北愛爾蘭之間重設(shè)物理邊境，將尋求在世貿(mào)組織承諾之外的服務(wù)自由化；后脫歐時代過渡期定于2020年底，可視情形延長1-2年。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　但樹欲靜而風(fēng)不止。隨著伊斯蘭世界的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟重心的東移，全球生態(tài)環(huán)境的惡化，等等，西方世界已經(jīng)很難穩(wěn)坐釣魚臺，其內(nèi)部矛盾不斷積聚，而傳統(tǒng)的化解機制遭到越來越激烈的挑戰(zhàn)。2016年英國脫歐公投的前一年，激進左翼候選人杰里米·科爾賓擊敗另外三位候選人，以接近60%的得票率高票當(dāng)選英國最大的反對黨工黨新任黨魁，而公投后科爾賓以壓倒性優(yōu)勢成功連任，這就很能說明問題。科爾賓是工黨內(nèi)著名的“老左派”，他抨擊社會不公，主張對富人增稅，支持國有化，反對君主立憲制，反對英國保留核武器，并曾多次對愛爾蘭共和軍、哈馬斯等被多數(shù)西方政府看作恐怖主義武裝的組織表示同情，這使他在西方民主機制穩(wěn)定情況下是絕對難以出頭的。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　科爾賓對歐盟持批評態(tài)度，被認(rèn)為是多年來最為“疑歐

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”的工黨領(lǐng)導(dǎo)人，早在1975年，在英國決定加入歐盟的公投中，科爾賓選擇的就是“不”。但作為工黨黨魁，面對黨內(nèi)眾多“留歐”聲音，科爾賓選擇了模糊立場，但毫不模糊的是，一定要盡快扳倒保守黨政府，重新舉行大選。科爾賓表示，如果能重新大選而他帶領(lǐng)的工黨成為執(zhí)政黨的話，他保證一定會盡最大的努力去讓正式脫歐的日期延期，以爭取更多時間去重新和歐盟談判，求得另外一個對英國經(jīng)濟和民生更加有力的脫歐協(xié)議。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　但歐盟也已經(jīng)是讓無可讓了。歐盟強調(diào)不會對一年半的“辛苦交易”推倒重來，最多可以附加一個“沒有法律約束力的說明”。在1月15日的脫歐協(xié)議被否決的結(jié)果出來之后，歐盟議會主席唐納德·圖斯克暗示，英國應(yīng)該選擇留在歐盟。他在推特上發(fā)文說：“如果這個草案不可能通過，也沒人想要裸退（no deal），那么誰會最終鼓起勇氣說出唯一的那個積極解決方案呢？”而據(jù)《泰晤士報》消息，由于英國下院15日否決了脫歐協(xié)議，歐盟官員在討論計劃推遲英國脫歐到2020年。顯然，大家都選擇了拖字訣。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　英國保守黨政府也在極力拖時間。脫歐協(xié)議草案達成后，英國先后已有10多名部長和政府高官請辭。梅首相原定于去年12月11日在議會通過脫歐協(xié)議，卻在次日迎來了生死考驗的信任投票；涉險過關(guān)后，梅首相將表決推遲到今年1月15日，卻遭遇慘敗。但梅首相隨后再次挺過了政治危機。英國議會下院16日投票表決，以325票反對、306票贊成的結(jié)果否決了由科爾賓發(fā)起的針對政府的不信任動議。這表明不少保守黨內(nèi)部在24小時前投票反對脫歐協(xié)議的議員選擇了信任梅首相。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　接連兩次挺過信任投票，特雷莎·梅已經(jīng)創(chuàng)造了英國政壇的奇跡。她在16日發(fā)表的議會講話中說：“我不會輕視所擔(dān)負(fù)的這份責(zé)任，我所帶領(lǐng)的政府將繼續(xù)努力為我們帶來繁榮，保障我們的安全，并鞏固英國的團結(jié)統(tǒng)一。”但據(jù)一些觀察家的說法，脫歐問題本質(zhì)上已成為一場黨爭與黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭。無論對工黨還是保守黨來說，針對脫歐與否的立場是一個隨時可變的政治策略問題，真正左右脫歐進程的始終是黨派、甚至是黨內(nèi)小團體的私利。這種無休止的黨爭與派系斗爭甚至不惜以將英國拖向硬脫歐為代價。這也助長了民眾中間對未來不確定與對社會現(xiàn)狀失望的情感。就在1月15日推特直播英國議會投票的聊天室里，一些網(wǎng)民甚至直言不諱地調(diào)侃這種議會辯論為“愚蠢的治國方法”。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　不遠的未來，不管是英國是否完成脫歐，是有協(xié)議的軟脫歐還是無協(xié)議的硬脫歐，我們都不會看到一個穩(wěn)定繁榮的英國，歐洲的一體化也會繼續(xù)處于風(fēng)雨飄零中。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　據(jù)英國工業(yè)聯(lián)合會的最新報告，“硬脫歐”將讓英國GDP降低8%。世界銀行認(rèn)為若英國“硬脫歐”，2023年英國GDP將比2016年5月縮水7.75%至10.5%。英國央行的預(yù)測是，英國居民房地產(chǎn)價格下跌33%，商用房地產(chǎn)則會下跌40%。而歐元區(qū)經(jīng)濟也不會景氣，據(jù)預(yù)測，其增速將從2018年的1.9%下滑到2019年的1.6%，而2020至2021年的平均值甚至只有1.4%。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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　　目前最有可能的結(jié)果是特蕾莎·梅政府將英國最終退歐的時間延后，繼續(xù)與歐盟進行談判。雖然英國從歐盟獲取更好協(xié)議的可能性極低，但普遍所擔(dān)憂的“硬退歐”應(yīng)當(dāng)不可能發(fā)生，除非出現(xiàn)重大變局。jio豪仕閱讀網(wǎng)
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