王鼎杰:一堵墻為何能讓美國政府停擺35天?這里面有美國最怕的一件事
作者 :王鼎杰 2019-01-27 19:05:01 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
在美國歷史上,因?yàn)榭偨y(tǒng)和國會發(fā)生預(yù)算頂牛,造成聯(lián)邦政府停擺的事情并非新聞,這次停擺的影響范圍也相對較小,只涉及九個(gè)部(司法部、國土安全部、國務(wù)院、住房及城市發(fā)展部、交通部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、內(nèi)政部),而且不是全員離崗(38萬名聯(lián)邦工作人員強(qiáng)制無薪休假,另外42萬名“必要”人員無薪辦公)。但還是引發(fā)了全球熱議和圍觀。
兩個(gè)特點(diǎn)值得注意:
第一是起因特殊,因?yàn)橐欢聣Χ稹_@就是特朗普堅(jiān)持要蓋的美墨邊境隔離墻。
第二是時(shí)間長,前后35天,創(chuàng)下美國聯(lián)邦政府史上最長關(guān)門時(shí)間紀(jì)錄。如果這次協(xié)商不成,還會再次停擺。
為何一堵墻能夠引發(fā)如此強(qiáng)烈的爭執(zhí)?
因?yàn)檫@堵墻的背后,隱藏著美國最怕的一件事。
美國的地緣焦慮
在地緣戰(zhàn)略層面,美國有兩大焦慮。
第一個(gè)焦慮是被孤立在亞歐大陸之外。
美國最大的地理優(yōu)勢是遠(yuǎn)離亞歐大陸,所以適合充當(dāng)離岸平衡手,利用亞歐大陸上各國家之間的矛盾,上下操控,形成自己的控局能力。
但是,美國最大的地理劣勢也是遠(yuǎn)離亞歐大陸。亞歐大陸聚集了最重要的資源、人口、文明和市場。美國一旦被孤立,就只能當(dāng)北美的地區(qū)大國,甚至連地區(qū)大國的地位都難以維持。
第二個(gè)焦慮是身邊出現(xiàn)強(qiáng)有力的競爭者。具體又可以分為兩件事。
古往今來,最可怕的敵人往往是在近處而非遠(yuǎn)處。所以,所有強(qiáng)國的崛起都是本著遠(yuǎn)交近攻的策略,先降服周邊、穩(wěn)定后院,再介入遠(yuǎn)方事務(wù)。
美國的身邊,北是加拿大,不差錢,不差技術(shù),但是缺人。南是墨西哥,最不缺人,但差錢差技術(shù)。
所以,美國最不希望身邊發(fā)生的事情就是:加拿大人口變多,墨西哥國力變強(qiáng)。
北美洲人口分布示意圖
這兩件事情發(fā)生任何一件,都將根本改變北美的地緣格局,進(jìn)而改變?nèi)驊?zhàn)略格局。
短期內(nèi),加拿大的人口和墨西哥的國力都不會有重大變化,但墨西哥的人口卻已經(jīng)逐漸成為美國的心頭大患。
從明爭到暗斗
之所以如此,原因就在于,美國能夠由大西洋一隅的十三殖民地?cái)U(kuò)張成兩洋大國,擁有太平洋海岸線,很重要的一點(diǎn)就是不斷兼并墨西哥的領(lǐng)土。事實(shí)上,美墨關(guān)系一直非常吃緊,直到二戰(zhàn)結(jié)束一年后的1946年,美國才宣布停止制定針對墨西哥的戰(zhàn)爭計(jì)劃。但是否真的徹底停止了,鬼才知道。
同時(shí),美國對遠(yuǎn)方大國和墨西哥的地緣調(diào)情一向是敏感無比。日本、德國都曾因?yàn)檫@一點(diǎn)而與美國發(fā)生戰(zhàn)爭危機(jī)。
改變歷史進(jìn)程的齊默爾曼電報(bào),緣起于德國與墨西哥的反美聯(lián)合
到二戰(zhàn)結(jié)束后,表面上美墨力量對比已經(jīng)極度懸殊。但是,墨西哥抓住了美國是移民大國這個(gè)特點(diǎn),更抓住了國際主義升溫的機(jī)遇,持續(xù)以非法移民的形式進(jìn)行人口滲透。
這些人進(jìn)入美國后,一邊享受美國社會的各種利好,一邊卻不認(rèn)同美國這個(gè)國家。到2017年,在美國居住的墨西哥裔人口已經(jīng)多達(dá)3460萬,占了美國總?cè)丝跀?shù)的百分之十強(qiáng)。將近三分之一的墨西哥人在美非法定居。所以才會有人驚呼墨西哥正在用肚皮征服美國,不流血收復(fù)失地。
美國的戰(zhàn)略紅線
特朗普之所以寧肯創(chuàng)下政府停擺紀(jì)錄,也要堅(jiān)持壘墻。正是因?yàn)樗辞辶艘稽c(diǎn):非法移民涉及國本,不可小視。
這個(gè)國本就是:任何國家都以國土和國民為立國基礎(chǔ)。兩相對比,國民比國土更重要。
美國作為移民國家,雖然一貫標(biāo)榜多元開放,但事實(shí)卻是,長期以來,美國一直是以信奉新教的盎格魯撒克遜系白人為核心人口。
二戰(zhàn)后,這個(gè)人口在全球人口總量中的比重卻在持續(xù)萎縮,而且是在大西洋兩岸同步萎縮。最終,甚至在美國內(nèi)部的比例也開始發(fā)生蛻變。
1936年以來美國人口出生率變遷
相比之下,中國和印度的人口就大的驚人。印尼、越南、朝鮮半島的人口增長速度也不容小覷。
美國地緣學(xué)者斯皮克曼之所以在二戰(zhàn)前就預(yù)言蘇美中印四國將成為未來最重要的四個(gè)國家。二戰(zhàn)期間又強(qiáng)調(diào)中印的復(fù)興將成為21世紀(jì)最重大的變量。人口是非常重要的一個(gè)指標(biāo)。
為什么二戰(zhàn)之后,國家分多而合少?殖民理論成為過街老鼠?控制人口理論一度橫行全球?
很重要的一點(diǎn)就在于,霸主自己對外已經(jīng)無人可殖,吸納移民又害怕動搖國本。所以,美國才會把反殖民和反領(lǐng)土兼并當(dāng)做紅線,將美國之外的分裂主義分子當(dāng)做重要合作對象,同時(shí)四處兜售人口控制理論。原因就在于,殖民和領(lǐng)土兼并只能有利于那些人口大國,而不利于美國。相反,分裂主義和人口控制只要不發(fā)生在美國,就是最大利好——
在霸主已經(jīng)無法再擴(kuò)大的時(shí)候,把別國的領(lǐng)土變小、人口變少,就成了最好的選擇。
美國之所以能肢解蘇聯(lián),就是因?yàn)樘K聯(lián)的核心人口已經(jīng)萎縮,分布也不平衡。美國要做的就是在此基礎(chǔ)上,制造更廣泛的身份認(rèn)同危機(jī),進(jìn)而形成強(qiáng)大的邊疆離心力。
事實(shí)證明,這個(gè)遏制加接觸、圍堵加滲透的策略非常成功。
但是,如果美國內(nèi)部也出現(xiàn)了強(qiáng)大的離心人口,難保不會讓其他大國抓住弱點(diǎn)。
墨西哥非法移民只是冰山一角,隔離墻也只是十八般武器中的一件。
這里隱藏的就是美國最害怕的一件事:人口構(gòu)成失衡,引發(fā)認(rèn)同危機(jī)和分裂主義情緒。
亨廷頓算是較早看清這個(gè)隱患的美國學(xué)者。為此他先后寫了《文明的沖突》和《我們是誰》。以此為標(biāo)志,美國內(nèi)部出現(xiàn)了一個(gè)強(qiáng)大的復(fù)興派。主張強(qiáng)化核心人口優(yōu)勢,守住實(shí)體邊疆,復(fù)興真正的美國精神。
特朗普正是這一思潮的忠實(shí)信徒。
啟示與隱憂
既然這堵墻如此重要,為何民主黨議員要反對呢?
仔細(xì)看反對派議員的國會演說,就會發(fā)現(xiàn),他和她們反對的是特朗普解決非法移民問題的方法,而非問題本身。
民主黨一邊反對壘墻,一邊抓住通俄門事件不放,其實(shí)是以壘墻為施壓點(diǎn),重心還是在通俄門。最終是想搞出一個(gè)新水門事件,實(shí)現(xiàn)民主黨的卷土重來,順帶在共和黨的歷史傷口上再撒一把鹽。
等到特朗普下臺之后,民主黨也許會停止修墻,但絕不會坐視移民問題本身繼續(xù)惡化。
這就提醒我們,一個(gè)國家的人口總量、增量、空間分布,是一個(gè)國家的發(fā)展根基。如果這個(gè)根基動搖,枝葉再繁茂,最后也是鏡花水月。即便對于那些不是移民國家的國家,也應(yīng)該記住:
人口是國家之本。鄰接國家最適于互相損害根本利益,且損害的方法絕不限于熱戰(zhàn)。
1800與2100年,當(dāng)前世界各國人口數(shù)量比例示意圖
(數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國人口司)
從這一點(diǎn)上說,所有延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策,都應(yīng)首先考慮國家安全的需求。盲目追求單一經(jīng)濟(jì)效應(yīng),大量引進(jìn)外國勞動力,往往潛伏著巨大的隱憂。
美國尚且如此警惕身邊的弱國,每個(gè)國家其實(shí)都該仔細(xì)衡量一下周邊的人口勢能變化。
我國雖然人口總量很大,但增量已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī)。老齡化問題只是冰山一角。而未來的幾個(gè)主要人口暴增點(diǎn)幾乎都在我國周邊。從朝鮮半島到印尼到越南再到印度,這條線上的人口變化,將形成五十年后的巨大國際關(guān)系變量。只有未雨綢繆,才能穩(wěn)固國本。
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