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陳洋:解決領土問題前,日俄應深化民間交流

作者 :陳洋 2019-01-31 16:46:10 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
  安倍晉三需要接受日俄領土談判長期化的現實。W23豪仕閱讀網
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  根據《朝日新聞》報道,日本首相安倍晉三1月22日在克里姆林宮與俄羅斯總統普京舉行首腦會談。雙方就加快《日俄和平條約》締結達成一致,并確認了2月在德國慕尼黑舉行外長談判,以及6月在日本再次舉行首腦會談的安排。不過,在最為核心的日俄領土問題上,則并沒有任何實質進展,盡管安倍與普京進行了3個多小時的會談。W23豪仕閱讀網
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  日俄關系長久就來都被視為是最具發展潛力的雙邊關系之一,而觀察最近3次日俄首腦會談其實可以發現,兩國關系著實有了巨大的進步。2018年11月,安倍與普京在新加坡東盟峰會期間舉行會談,就基于1956年簽署的《日蘇共同宣言》加速兩國和平條約談判達成共識;同

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年12月,兩人在阿根廷參加G20峰會之際再次會晤,協商決定組建新的和平條約和領土談判機制;在今年1月的日俄首腦會談上,雙方則就締結和平條約的方向展開研究,并力爭在6月達成基本共識。因此,按照當前的進度,在不出意外的情況下,筆者認為《日俄和平條約》的締結有望在

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安倍晉三首相任期內(即2021年)實現,而該條約的締結也將有助于日俄乃至東亞地區的和平與穩定。W23豪仕閱讀網
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  在日俄關系的發展過程中,橫亙于兩國之間的“北方四島”(the Northern Territories;俄稱南千島群島,the Kuril Islands)問題無疑是一大絆腳石。誠然,很多觀點認為日俄領土問題在短期內解決不了,而這也確實是一個客觀現實,但是筆者認為不能忽視安倍與普京在解決該問題上的積極性。目前為止,安倍與普京已經見了25次,兩人之間建立起了一定的互信基礎。這至少說明普京愿意就該問題與日本方面進行談判,并且也有一定的意愿來解決日俄領土問題,降低該問題對日俄關系發展的阻礙。因此,從這個角度而言,只要日俄雙方能夠見面,并且能夠圍繞領土問題進行談判就是一大進步??陀^障礙確實存在,但也不能忽略兩國領導人的主觀能動性,要知道2000年普京上臺后在日俄領土問題上曾一度有過積極意向。W23豪仕閱讀網
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  或許只有當日俄民間交往能達到中俄民間交往的層級時,兩國間的領土問題才有望結局。(圖為位于哈爾濱的索菲亞教堂)W23豪仕閱讀網
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  日俄領土問題之所以在短期內難以解決,就在于它不僅事關日俄兩國,更涉及到其他方方面面。比如,領土問題與國家主權緊密相連,在當前安倍與普京支持率均有不同程度下滑之際,可以想見兩人不會輕易在該問題上做出讓步;在日美同盟的背景下,如果俄羅斯將“北方四島”交給日本,那么駐日美軍、導彈防御系統將有可能登島,這對俄羅斯而言無疑是一大威脅;“北方四島”的歸屬問題是基于二戰后的《雅爾塔協定》,俄羅斯如果在該問題上做出實質讓步,則意味著二戰的結果被否定、二戰的歷史被重新改寫,這必將對二戰結束后的國際秩序造成一定的沖擊等。然而,在眾多因素中,筆者認為最大的障礙,或者說最需要優先解決的問題其實是兩國社會輿論間存在的溫差。W23豪仕閱讀網
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  實際上,俄羅斯政府將“北方四島”中的齒舞群島(Hobomai Islands)和色丹島(Shikotan)讓渡給日本是符合1956年的《日蘇共同宣言》精神的。但是,根據俄羅斯獨立民調機構列瓦達中心(Levada-Center)在去年11月發布的一項民調顯示,74%的俄羅斯受訪者不支持將島嶼交給日本以換取經濟投資等好處。隸屬于俄羅斯政府的“公共輿論基金”(Public Opinion Foundation)在去年發布的一項民調則顯示,僅有12%的俄羅斯受訪者認為應該由日俄兩國共同管理“北方四島”。這其實說明,俄羅斯社會主流輿論在領土問題上依然強硬,并沒有太多松動的跡象。W23豪仕閱讀網
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  與此同時,日本民眾近年來確實開始接受靈活收回“北方四島”的方式,而不再拘泥于必須“四島返還”。比如,《每日新聞》(Mainichi Shimbun)在2016年發布的一項民調顯示,57%的受訪者認為“應該采取靈活的方式收回領土”;《日本經濟新聞》(Nihon Keizai Shimbun)在同年發布的民調也顯示出類似的答案,即60%的受訪者認為“即使收回一部分領土也應該進行交涉”。W23豪仕閱讀網
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  如上可以看出,日俄兩國民眾對于“北方四島”的認知存在根本性的分歧,即使俄羅斯政府有意按照《日蘇共同宣言》精神將其中兩個島讓渡給日本,日本政府也接受暫時收回兩個島“主權”的結果,但是兩國社會民意的分歧,特別是俄羅斯民眾在領土問題的堅守,必然會影響俄羅斯政府的外交決策。因此,筆者認為,日俄兩國今后應該加強深化民間往來,唯有兩國民眾增加了彼此的了解,才有助于促進兩國領土問題的最終解決。如果說《日俄和平條約》有望在安倍晉三首相任期內締結的話,那么日俄領土問題肯定是在“

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后安倍時代”才有可能解決了。W23豪仕閱讀網
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  前人栽樹,后人乘涼,希望安倍晉三首相能有這樣的覺悟。W23豪仕閱讀網
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