外事兒：特朗普剛到越南，后方就“起火了”
當地時間2月26日晚，美國國會眾議院以245票贊成、182票反對表決通過了終止總統特朗普宣布的“國家緊急狀態”的決議。
這是國會首次針對總統宣布“國家緊急狀態”采取正式行動。此前，特朗普在當地時間2月15日宣布美國進入“國家緊急狀態”，試圖繞過國會調用一些已撥發的聯邦政府經費去修建美墨邊境墻。
釋疑1：
眾議院為何通過決議？
據 CNN，民主黨人認為特朗普宣布國家緊急狀態“違憲”，他們根據《國家緊急狀態法案》試圖否決特朗普的行政令。
當地時間2月26日，民主黨占據多數席位的眾議院通過了阻止特朗普宣布“國家緊急狀態”的議案，他們打出標語“終止特朗普虛假的緊急狀態”。許多民主黨議員認為，美墨邊境存在安全危機，但是不至于達到“國家緊急狀態”的程度，特朗普是濫用總統權力。
當地時間2月26日晚，眾議院工作人員掛上標牌：終止特朗普虛假的緊急狀態。
眾議院議長佩洛西
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釋疑2：
參議院能否表決通過？
據路透社，眾議院剛剛通過的議案已經提交至參議院，等待表決。根據《國家緊急狀態法案》，共和黨占據多數席位的參議院必須在18天內做出決定。
目前參議院100個席位中，47個席位由民主黨人占據，他們均支持眾議院決議。如果民主黨人保持團結，那么只需要有4個共和黨人投票支持，議案就能在參議院通過。
據福克斯新聞網，目前已有3名共和黨人公開表示，會支持民主黨終止“國家緊急狀態”的決議。另有許多共和黨人表示反對特朗普的“國家緊急狀態”，但未曾公開表示是否會支持民主黨的
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釋疑3：
特朗普可能如何回應？
若是參議院也通過了這項決議的話，一心想修墻的特朗普又擁有什么回應措施來堅持他的“國家緊急狀態”呢？
根據美國1976年頒布的《國家緊急狀態法案》，總統特朗普擁有“否決權”（veto），可一票否決國會決議。
據《國會山報》，在眾議院表決前，白宮方面當地時間周二正式表態稱，總統特朗普將使用“否決權”以否決國會通過的終止“國家緊急狀態”決議。白宮在聲明中稱，“強烈反對”終止“國家緊急狀態”決議，稱特朗普擁有宣布邊境地區緊急狀態的權力。
若是參眾兩院皆通過決議，特朗普可能會第一次使用總統的“否決權”。
釋疑4：
若特朗普否決，國會還有什么招？
若是特朗普使用總統“否決權”，否決了國會兩院通過的終止“國家緊急狀態”決議，國會方面還有什么途徑“阻攔”特朗普？
根據美國法律，在總統使用“否決權”否決國會決議后，國會若能得到2/3及以上議員的絕大多數支持，可以推翻總統的否決票。
據福克斯新聞網，在眾議院周二晚的投票中，支持票為245、反對票為182，這意味著所有民主黨人都投了支持票，共和黨則有13人支持了民主黨的決議。但是，這還遠達不到推翻總統否決票所需的2/3支持票。而由共和黨控制的參議院基本上不可能達到2/3的支持票。
眾議院共和黨人史蒂夫·斯卡利塞稱，“雖然今天投票通過了，但距離推翻總統否決票所需的票數還差很多”。
因此，國會極有可能無法通過行政程序阻攔特朗普建墻的腳步。
釋疑5：
若國會無法阻擋，還有何法律途徑？
據《國會山報》，若是國會無法終止特朗普的“國家緊急狀態”，特朗普也并非就“高枕無憂”了
自特朗普于2月15日宣布南部邊境“緊急狀態”后，已有多個州和團體對這一宣言提起上訴。
2月19日，加利福尼亞州牽頭的16州對特朗普宣布進入“國家緊急狀態”發起聯合訴訟，稱特朗普這一做法違憲。此外，美國公民自由聯盟、邊境城市埃爾帕索、邊境人權網絡等也對特朗普的這一宣言提起訴訟。
據美媒分析，法院應該會質疑總統所謂的南部邊境“緊急狀態”是否真的是“緊急狀態”，同時會聚焦總統是否有權“挪用”國會授權的資金。
文/謝蓮、沁涵
編輯/謝蓮
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